Приложение

Приложение
к решению 20-й сессии
Симферопольского городского совета
от 18.06.2020 N 172

Приложение
к решению 31-й сессии
Симферопольского городского совета
от 19.11.2015 N 476

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении главы администрации города Симферополя

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок образования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении главы администрации города Симферополя (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и правовыми актами, законами и правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами Симферопольского городского совета Республики Крым, иными актами в сфере противодействия коррупции, настоящим Положением.

1.3. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение соблюдения главой администрации города Симферополя (далее - Глава администрации) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) осуществление мер по предупреждению коррупции в пределах своей компетенции.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении Главы администрации.

1.5. Деятельность Комиссии также распространяется на решение задач, указанных в пункте 1.3 в отношении лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации города Симферополя.

2. Состав Комиссии

2.1. Комиссия образуется постановлением председателя Симферопольского городского совета в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Состав Комиссии утверждается постановлением председателя Симферопольского городского совета.

2.3. В состав Комиссии входят:

а) заместитель председателя Симферопольского городского совета, депутаты Симферопольского городского совета, не являющиеся руководителями или работниками муниципальных предприятий, учреждений;

б) представители научных или образовательных учреждений.

2.4. Число членов Комиссии, указанных в подпункте "б" пункта 2.2. должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

2.5. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

2.6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии, включая председателя и заместителя председателя, при принятии решений обладают равными правами.

2.7. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса по решению председателя Комиссии могут участвовать:

- муниципальные служащие, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- представители заинтересованных организаций;

- представитель Главы администрации по ходатайству Главы администрации.

2.8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом (в письменном виде на имя председателя Комиссии). В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3. Порядок включения в состав Комиссии представителей научных или образовательных учреждений

3.1. Председатель Симферопольского городского совета направляет в соответствующие учреждения запрос о приглашении в состав Комиссии представителей научных или образовательных учреждений с указанием числа таких представителей. Запрос направляется без указания персональных данных представителей.

3.2. Руководители научных или образовательных организаций, получив запрос с предложением направить в состав Комиссии своих представителей, в течение 10 календарных дней со дня получения запроса представляют в Симферопольский городской совет сведения о работниках этих учреждений, которые могут участвовать в работе Комиссии, а именно: фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.

3.3. Представители научных или образовательных учреждений включаются в состав Комиссии на добровольной основе (с их согласия).

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) поступление в Комиссию материалов, свидетельствующих о несоблюдении Главой администрации требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее обращение гражданина, замещавшего в администрации города Симферополя должность Главы администрации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этими организациями входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

в) поступившее заявление Главы администрации о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) представление председателя Симферопольского городского совета, касающееся обеспечения соблюдения Главой администрации требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации города Симферополя Республики Крым мер по предупреждению коррупции;

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в администрацию города Симферополя уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность Главы администрации, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в администрации города Симферополя, при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался;

е) заявление Главы администрации о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

ж) поступившее уведомление Главы администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины.

4.3. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основание для проведения заседания Комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.3.1 настоящего Положения;

б) организует ознакомление Главы администрации, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

4.3.1. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в подпункте "в" пункта 4.1 настоящего Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4.4. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии Главы администрации, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность Главы администрации в Администрации города Симферополя. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии Глава администрации или гражданин, замещавший должность Главы администрации в Администрации города Симферополя, указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктами "б", "в", "е", "ж" пункта 4.1 настоящего Положения.

Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие Главы администрации или гражданина, замещавшего должность Главы администрации в Администрации города Симферополя, в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктами "б", "в", "е", "ж" пункта 4.1 настоящего Положения, не содержится указания о намерении Главы администрации или гражданина, замещавшего должность Главы администрации в Администрации города Симферополя, лично присутствовать на заседании Комиссии;

б) если Глава администрации или гражданин, замещавший должность Главы администрации в Администрации города Симферополя, намеревающиеся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.

4.5. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения Главы администрации или гражданина, замещавшего должность Главы администрации в администрации города Симферополя (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

4.6. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

4.7. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что Глава администрации соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что Глава администрации не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует председателю Симферопольского городского совета указать Главе администрации на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к Главе администрации конкретную меру ответственности, предлагает пути урегулирования конфликта интересов.

4.8. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

4.9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления Главой администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления Главой администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

4.10. По итогам рассмотрения информации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

4.11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д" пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность Главы администрации в администрации города Симферополя, одно из следующих решений:

а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае Комиссия рекомендует председателю Симферопольского городского совета проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

4.12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "е" пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми и