Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства Курганской области
от "30" июня 2020 года
"О внесении изменений в постановление
Правительства Курганской области
от 26 августа 2014 года N 327"

"Приложение 5
к государственной программе Курганской области
"Содействие занятости населения Курганской области"

Подпрограмма
"Переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости"

Наименование	Подпрограмма "Переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление)
Соисполнители	Департамент образования и науки Курганской области; государственные казенные учреждения центры занятости населения Курганской области (далее - ГКУ ЦЗН); образовательные организации высшего образования (по согласованию); профессиональные образовательные организации (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); работодатели (по согласованию)
Цель	Содействие занятости женщин с детьми дошкольного возраста путем организации переобучения, повышения квалификации для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда
Задача региональной программы	Организация переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
Целевые индикаторы	Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, человек; доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, %
Срок реализации	2020 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2020 - 2022 годы составляет 40999,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 820,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 249,2 тыс. рублей; 2021 год - 249,2 тыс. рублей; 2022 год - 321,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 40179,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год -12210,7 тыс. рублей; 2021 год -12210,7 тыс. рублей; 2022 год - 15758,3 тыс. рублей. Средства федерального бюджета являются прогнозными
Ожидаемые результаты реализации	Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда женщин с детьми дошкольного возраста

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы содействия занятости женщин, в том числе имеющих детей дошкольного возраста, в Курганской области

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской и Курганской области, уровень занятости женщин Курганской области в возрасте от 20 до 49 лет, имеющих детей дошкольного возраста, в 2019 году составил 66,4%, что на 2,4 процентного пункта больше, чем в 2018 году. Но при этом, в связи с вовлечением в поиск работы большего числа женщин, наблюдается рост уровня безработицы женщин данной категории с 6,6% в 2018 году до 7,3% в 2019 году.

В течение 2019 года в органы службы занятости Курганской области в целях поиска подходящей работы обратилось 1,7 тыс. женщин, имеющих детей дошкольного возраста (в 2018 году - 1,3 тыс. человек). Трудоустроено 0,7 тыс. человек, или 44%, что на 11 процентных пунктов ниже среднеобластного значения по общему уровню трудоустройства обратившихся в органы службы занятости граждан.

Приобретение или развитие имеющихся у женщин с детьми дошкольного возраста компетенций, востребованных на рынке труда, необходимо в целях восстановления навыков в профессии женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, перед выходом на работу или возобновления женщинами, имеющими детей дошкольного возраста, не состоящими в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости области, трудовой деятельности.

Участие в Подпрограмме предоставит женщине возможность по направлению органов службы занятости пройти переобучение, повысить квалификацию и вернуться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место или устроиться на работу, наиболее подходящую для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.

Оказание целевой поддержки занятости имеющим детей дошкольного возраста женщинам позволит повысить их конкурентоспособность на рынке труда и качество рабочей силы в целом.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере занятости женщин, в том числе имеющих детей дошкольного возраста

Направления реализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики в сфере содействия занятости населения, в том числе обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Подпрограмма разработана:

в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298;

в целях реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография", по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.

Реализация Подпрограммы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации женщин, имеющих детей дошкольного возраста, и будет способствовать к продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их профессиональными навыками.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - содействие занятости женщин с детьми дошкольного возраста путем организации переобучения, повышения квалификации для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Для достижения цели предполагается решение задачи "организация переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости", в рамках которой предусмотрены мероприятия по созданию условий для получения необходимых для возобновления трудовой активности навыков и компетенций.

Реализация мероприятий направлена на:

информирование женщин, имеющих детей дошкольного возраста, о возможности прохождения переобучения и повышения квалификации;

определение степени мотивации к трудовой деятельности и профессиональному обучению женщин, имеющих детей дошкольного возраста, подбор соответствующей программы профессионального обучения или дополнительного профессионального образования с учетом потребностей, возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда;

повышение конкурентоспособности женщин, имеющих детей дошкольного возраста, на рынке труда через актуализацию компетенций и обновление профессиональных знаний;

повышение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

Для достижения цели и задачи Подпрограммы будет обеспечено взаимодействие Главного управления с Департаментом образования и науки Курганской области, образовательными организациями высшего образования, профессиональными образовательными организациями и работодателями.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы - 2020 - 2022 годы. Этапы реализации не выделяются.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит проведение целенаправленной государственной политики, направленной на защиту населения от безработицы, будет способствовать расширению возможностей занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

Ожидаемый конечный результат качественных изменений по итогам реализации Подпрограммы - повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда женщин с детьми дошкольного возраста.

Успешная реализация Подпрограммы во многом зависит от своевременной оценки рисков, которые могут возникнуть в ходе ее осуществления и препятствовать достижению запланированных результатов.

Предусмотрены следующие риски реализации Подпрограммы: финансовые, связанные с возможностью остатка финансовых средств, в связи с высокой стоимостью обучения, заложенной Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография", по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, приведенными в приложении N 30 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298;

организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников, что может привести к невыполнению целевых индикаторов Подпрограммы.

К мерам государственного регулирования и управления рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, относятся:

создание эффективной системы организации контроля за исполнением Подпрограммы;

проведение мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы в целях разработки и реализации мер, направленных на предотвращение последствий и минимизацию рисков;

разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы в полном объеме, с достижением запланированных целевых индикаторов.

Для управления рисками предусматриваются мероприятия, направленные на их снижение:

проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями и образовательными организациями о возможности участия в Подпрограмме;

информирование женщин, имеющих детей дошкольного возраста и проживающих в Курганской области, о возможности участия в Подпрограмме;

распространение информации о ходе реализации Подпрограммы, включая размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации;

мониторинг трудоустройства женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей, сгруппированный по задачам Подпрограммы, приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемый конечный результат
Задача: организация переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
1.	Определение потребности в обучении женщин, имеющих детей дошкольного возраста	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН, работодатели (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)	Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда женщин с детьми дошкольного возраста
2.	Определение перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда Курганской области для обучения женщин, имеющих детей дошкольного возраста	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН, работодатели (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
3.	Формирование и актуализация перечня образовательных учреждений и программ для обучения женщин, имеющих детей дошкольного возраста	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН, образовательные организации высшего образования (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)
4.	Проведение профилирования и организация профессиональной ориентации женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в целях подбора соответствующей программы переобучения, повышения квалификации	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН
5.	Информирование граждан, работодателей и образовательных организаций о возможности участия в программах переобучения, повышения квалификации	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН, работодатели (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
6.	Оказание содействия в поиске подходящей работы женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, прошедшим переобучение, повышение квалификации и ищущих работу	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН
7.	Переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в том числе:	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН, работодатели (по согласованию), организации высшего образования (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию)
	организация ГКУ ЦЗН мероприятий по переобучению, повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН, работодатели (по согласованию), организации высшего образования (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию)
	предоставление субсидий на возмещение работодателям затрат на переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН, работодатели (по согласованию), организации высшего образования (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию)
	выплата стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, направленным ГКУ ЦЗН для прохождения переобучения, повышения квалификации	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН
	предоставление образовательного сертификата на переобучение, повышение квалификации женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях и обратившимся в органы службы занятости	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН
8.	Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение, повышение квалификации	2020 - 2022 годы	Главное управление, ГКУ ЦЗН

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится на основе системы целевых индикаторов, представленных с указанием плановых количественных значений в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение по годам
			2020 год	2021 год	2022 год
1.	Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	человек	209	209	260
2.	Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста	%	70	70	70

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы в 2020 - 2022 годах планируется обеспечить за счет средств областного бюджета в сумме 820,0 тыс. рублей, а также средств, предусмотренных в виде субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по переобучению, повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в сумме 40179,7 тыс. рублей.

Расходование средств федерального бюджета осуществляется Главным управлением как главным распорядителем средств областного бюджета и ГКУ ЦЗН как получателями средств областного бюджета в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Основанием получения средств федерального бюджета является соглашение о предоставлении средств федерального бюджета, заключаемое между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Курганской области в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Средства федерального бюджета носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы, в том числе по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Задача, мероприятие, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			Всего	в том числе:
				2020 год	2021 год	2022 год
Задача: организация переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости. Целевые индикаторы*: численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, к 2022 году не менее 678 человек; доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, к 2022 году не менее 70%
1.	Переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в том числе:	Областной бюджет,	820,0	249,2	249,2	321,6
		федеральный бюджет (по согласованию)	40179,7	12210,7	12210,7	15758,3
	организация ГКУ ЦЗН мероприятий по переобучению, повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	Областной бюджет,	160,6	46,3	37,5	76,8
		федеральный бюджет (по согласованию)	7869,0	2269,7	1836,3	3763,0
	предоставление субсидий на возмещение работодателям затрат на переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет	Областной бюджет,	121,4	13,9	56,3	51,2
		федеральный бюджет (по согласованию)	5949,2	681,3	2759,2	2508,7
	выплата стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, направленным ГКУ ЦЗН для прохождения переобучения, повышения квалификации	Областной бюджет,	174,1	55,5	53,0	65,6
		федеральный бюджет (по согласованию)	8531,4	2719,9	2596,6	3214,9
	предоставление образовательного сертификата на переобучение, повышение квалификации женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях и обратившимся в органы службы занятости	Областной бюджет,	363,9	133,5	102,4	128,0
		федеральный бюджет (по согласованию)	17830,1	6539,8	5018,6	6271,7
		Всего: в том числе по источникам:	40999,7	12459,9	12459,9	16079,9
		областной бюджет,	820,0	249,2	249,2	321,6
		федеральный бюджет (по согласованию)	40179,7	12210,7	12210,7	15758,3

* Значения целевых индикаторов по годам реализации Подпрограммы, на достижение которых направлено финансирование, приведены в таблице 2 раздела VIII Подпрограммы.".