Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации Бердюжского
муниципального района
от 29 июня 2020 N 419

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район

I. Общие положения

Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район (далее - Порядок) устанавливает основания для признания безнадежной к взысканию и порядок списания:

- задолженности в местный бюджет по платежам за пользование муниципальным имуществом;

- задолженности в местный бюджет по платежам за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;

- задолженности в местный бюджет по платежам за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- задолженности в местный бюджет по платежам (пеням, штрафам) связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по уплате в местный бюджет платежей, указанных в абзацах втором - четвертом настоящей части;

- задолженности муниципальных унитарных предприятий по перечислению в местный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- задолженности в местный бюджет по оплате за пользование жилыми помещениями, предоставленным гражданам по договорам найма (социального, коммерческого, служебного, маневренного);

- задолженности в местный бюджет по иным платежам (штрафам, неустойкам), администрируемым Администрацией Бердюжского муниципального района.

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется Администрацией Бердюжского муниципального района (администратор поступлений в местный бюджет за пользование муниципальным имуществом, далее по тексту - администратор) в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется Администрацией Бердюжского муниципального района на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район

Платежи в бюджет, указанные в части 1 настоящего Порядка, не уплаченные в установленный срок (далее - задолженность), признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

III. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район

Решение о признании задолженности безнадежной принимается Комиссией по взысканию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район на основании следующих документов:

- в случае, предусмотренном пунктом "1" части 2 настоящего Положения копия свидетельства о смерти физического лица, копия решения суда о признании гражданина умершим;

- в случае, предусмотренном пунктом "2" части 2 настоящего Положения выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении регистрации физического лица в качестве предпринимателя и копия постановления об окончании исполнительного производства по причине недостаточности имущества должника;

- в случае, предусмотренном пунктом "3" части 2 настоящего Положения выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица и копия постановления об окончании исполнительного производства по причине недостаточности имущества должника;

- в случае, предусмотренном пунктом "4" части 2 настоящего Положения судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район;

- в случаях, предусмотренных пунктами "5", "7" части 2 настоящего Положения - копия постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии документов, подтверждающих период образования задолженности, документы, подтверждающие размер требований к должнику, определение арбитражного суда о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) по основаниям отсутствия у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно осуществление финансирования процедуры банкротства, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- в случае, предусмотренном пунктом "6" части 2 настоящего Положения - копия судебного решения о признании гражданина несостоятельным (банкротом).

Во всех вышеуказанных случаях признания задолженности безнадежной к взысканию в бюджет МО Бердюжский район также предоставляются выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет МО Бердюжский муниципальный район и справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район.

IV. Порядок действия Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район (далее - Комиссия).

4.2. Для рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию администратор поступлений в местный бюджет платежей за пользование муниципальным имуществом не позднее, чем за 10 рабочих дней до проведения очередного заседания Комиссии, представляет в Комиссию соответствующий документ, указанный в части III настоящего Положения.

4.3. До рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию администратором должны быть приняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора либо обычаев делового оборота.

4.4. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район подготавливается комиссией в течение 10 дней со дня заседания Комиссии.

4.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район оформляется Актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет МО Бердюжский район;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский район;

з) подписи членов комиссии.

4.6. Оформленный комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский район утверждается Главой Бердюжского муниципального района.

4.7. Решение Комиссии в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район является основанием для списания администратором такой задолженности по карточке лицевого счета должника в течении 10 рабочих дней с момента получения соответствующего Акта Комиссии.

4.8. Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район принимается Комиссией в случае:

- отсутствия предусмотренных частью II настоящего Положения оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию;

- непредставления документов, необходимых в соответствии с частью III настоящего Положения для принятия Комиссией решения о признании задолженности безнадежной;

- несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством РФ.

4.9 Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет МО Бердюжский муниципальный район оформляется Актом, в котором должны быть указаны:

а) наименование юридического лица, либо фамилия, имя, отчество физического лица;

б) дата и номер договора или иного документа, на основании которого образовалась задолженность;

в) сумма и вид задолженности, подлежащей списанию;

г) основание, в соответствии с которым принимается решение.

д) предложение администратору принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер.