Приложение 7. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, применяемых в Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 29 июня 2022 г. - Приказ Департамента предпринимательства и инновационного развития г. Москвы от 29 июня 2022 г. N П-18-12-206/22

См. предыдущую редакцию

Приложение 7 к приказу Департамента
предпринимательства и инновационного развития
города Москвы от 02.08.2019 N П-18-12-182/9

Утверждаю Руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы ____________________ А.А. Фурсин

Перечень
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, применяемых в Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2022 г.

Наименование	Примечание
Федеральные законы и законы города Москвы
Конституция Российской Федерации	Поправки внесены Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"
Трудовой кодекс Российской Федерации	Изменения внесены Федеральными законами от 30.04.2021 N 109-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и от 28.06.2021 N 220-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"	Изменения внесены Федеральным законом от 01.05.2016 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"	Редакция от 02.07.2021 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"	Изменения внесены Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"	Редакция от 26.03.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 10.04.2022
Закон г. Москвы от 12.03.2008 N 11 "Об охране труда в городе Москве"	Изменения внесены Законом г. Москвы от 11.12.2019 N 35 "О внесении изменения в статью 16.1 Закона города Москвы от 12 марта 2008 года N 11 "Об охране труда в городе Москве"
Федеральный закон от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Постановления
Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"	Изменения внесены приказом Минтруда России N 697н, Минобрнауки России N 1490 от 30.11.2016 "О внесении изменения в Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29"
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"	Изменения внесены приказом Минтруда России от 14.11.2016 N 640н "О внесении изменений в постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" и в Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. N 205н, в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ"
Приказы и распоряжения
Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда"	Изменения внесены приказом Минтруда России от 20.02.2014 N 103н "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"
Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"	Изменения внесены приказом Минздрава России от 07.11.2012 N 586н "О внесении изменения в приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"
Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей"	Изменения внесены приказом Минэнерго России от 13.09.2018 N 757 "Об утверждении Правил переключений в электроустановках"
Приказ Минтруда России от 14.09.2021 N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную"	Срок действия документа ограничен 01.03.2028
Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н "О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда"	Срок действия документа ограничен 01.03.2028
Приказ Минтруда России от 15.09.2021 N 632н "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников"
Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 650н "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда"
Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 656н "Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)"
Приказ Минтруда России от 22.10.2021 N 757н "Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке, условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда"
Приказ Минтруда России от 28.10.2021 N 765н "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда"
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней"
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 773н "Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда"
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 774н "Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места"
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда"
Приказ Минтруда России от 17.12.2021 N 894 "Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда"
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 36 "Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей"
Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 "Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда"
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 N 3455-р "Об утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации"
ГОСТ
ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования	Введен в действие приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (вместе с "Программами обучения безопасности труда")	Введен в действие приказом Госстандарта от 09.06.2016 N 600-ст. Письмо Минздрава России от 05.10.2018 N 14-3/2095930.
ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию	Утвержден приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 N 138-ст
ГОСТ Р 12.0.010-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков	Утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 10.12.2009 N 680-ст
Прочие
Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда (утв. Минтруда России 13.05.2004)	По вопросу, касающемуся порядка разработки и оформления Правил по охране труда, см. Рекомендации, утвержденные Минтруда России 20.05.2015
О проведении вводного инструктажа по охране труда с новыми работниками и соискателями	Письмо Роструда от 18.06.2020 N ПГ/30985-03-3

1. Перечень нормативных правовых актов, вступивших в силу 01.03.2022

1.1. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

Основные изменения:

1. Работодатель обязан обеспечить:

- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

- реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

- недопущение сотрудников (работников) к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

- учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);

- информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;

- при производстве работ на территории, находящейся под контролем другого работодателя, работодатель, осуществляющий производство работ, обязан перед началом производства работ согласовать с другим работодателем мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы на данной территории;

- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

2. Работодатель обязан не допускать к работе работника, не применяющего выданные ему средства индивидуальной защиты. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

3. Запрет на работу в опасных условиях труда. Работодатель обязан приостановить работы, если условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу, до устранения причин.

4. Работодатель имеет право:

- использовать в целях контроля за безопасностью производства работ устройства для видео-, аудио- или иной фиксации процессов производства работ;

- вести электронный документооборот в области охраны труда;

- предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ, а также к базам электронных документов работодателя при проверках.

5. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем с учетом результатов оценки профессиональных рисков.

1.2. Об утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 N 3455-р)

Основные изменения:

Правительство утвердило перечень работ, на которые не действует запрет на работу в опасных условиях труда.

В данный перечень включены 28 видов работ, в том числе:

1. Работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Работы по профилактике и тушению пожаров.

3. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Водолазные работы, специальные авиационные работы и другие.

5. Аварийно-спасательные работы.

1.3. О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н)

Основные изменения:

Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. До 01.03.2022 декларация подавалась в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

1.4. Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (приказ Минтруда России от 14.09.2021 N 629н)

Основные изменения:

Введено новое правило: разрешен разовый подъем тяжестей (без перемещения) - максимум 15 кг (включая массу тары и упаковки).

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

1.5. Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников (приказ Минтруда России от 15.09.2021 N 632н)

Основные изменения:

С 01.03.2022 учет и рассмотрение причин микроповреждений (микротравм) становится обязательным для всех работодателей. Порядок учета и расследования осуществляется работодателем самостоятельно исходя из специфики своей деятельности и других обстоятельств.

1.6. Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда (приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 650н)

Основные изменения:

Введены новые задачи комитета: по рассмотрению результатов проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, а также новая функция по содействию работодателю при рассмотрении обстоятельств микротравм и выявлении их причин.

1.7. Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица) (приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 656н)

Основные изменения:

С 01.03.2022 на основании нового перечня применяемые мероприятия необходимо закрепить в договоре на производство работ.

К примерным мероприятиям могут относиться:

- назначение ответственного за безопасное производство работ;

- составление графика проведения работ; составление перечня вредных или опасных производственных факторов и рисков;

- определение мест установки защитных ограждений;

- утверждение формы акта-допуска на работы, на которые требуется акт-допуск, и другие.

1.8. Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда (приказ Минтруда России от 22.10.2021 N 757н)

Основные изменения:

Утверждены следующие типовые формы документов:

- опубликована форма электронного сертификата и технические требования к нему. Каждый сертификат будет иметь уникальные серию и номер;

- сведения об аннулировании сертификата будут вноситься в реестр экспертов в день принятия соответствующего решения.

1.9. Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда (приказ Минтруда России от 28.10.2021 N 765н)

Основные изменения:

- заявление на проведение государственной экспертизы условий труда;

- согласие на обработку персональных данных;

- представления государственной инспекции труда о проведении государственной экспертизы условий труда;

- запрос документации у работодателя, рабочие места которого являются объектом государственной экспертизы условий труда;

- запрос документации в судебном органе;

- уведомление об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда;

- заявление о возврате денежных средств;

- служебная записка о согласовании продления государственной экспертизы условий труда;

- фактических условий труда работников;

- заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда; заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки;

- представление государственного эксперта (экспертной комиссии) о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

- решение о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

- письмо-уведомление о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

- журнал регистрации государственной экспертизы условий труда;

- заявление на выдачу дубликата заключения государственной экспертизы условий труда.

1.10. Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней (приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 771н)

Основные изменения:

С 01.03.2022 устанавливается новый Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Он содержит 33 пункта. Изменения внесены в части мероприятий по оценке профессиональных рисков.

1.11. Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем (приказ Минтруда России от 29.10.20