Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Инсарского муниципального района
от 19 мая 2020 г. N 139

Приложение
к постановлению администрации
Инсарского муниципального района
от 19 января 2018 г. N 13

Муниципальная программа
"Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Инсарского муниципального района на 2018 - 2022 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Инсарского муниципального района на 2018 - 2022 годы"

Наименование программы	"Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Инсарского муниципального района на 2018 - 2022 годы".
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации Инсарского муниципального района от 08.08.2019 г. N 31-р.
Муниципальный заказчик программы	Администрация Инсарского муниципального района Республики Мордовия.
Разработчик Программы	Администрация Инсарского муниципального района Республики Мордовия.
Исполнители программы	Структурные подразделения администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия.
Цель Программы	Обеспечение деятельности Администрации Инсарского муниципального района.
Задачи программы	Обеспечение бесперебойного функционирования Администрации Инсарского муниципального района с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Инсарского муниципального района и повышение уровня жизни его населения; Рациональное использование средств бюджета Инсарского муниципального района на организационное, транспортное, хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности Администрации Инсарского муниципального района на основе комплекса работ и услуг, мероприятий по их совершенствованию; Реализация прав лиц, замещавших должности муниципальной службы в Администрации Инсарского муниципального района на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Количество муниципальных служащих, обеспеченных персональным компьютером; 2. Количество муниципальных служащих, обеспеченных необходимыми программными продуктами; 3. Количество муниципальных служащих, обеспеченных услугами связи на рабочем месте; 4. Количество муниципальных служащих, обеспеченных канцелярскими товарами; 5. Количество лиц, замещавших должности муниципальной службы в Администрации Инсарского муниципального района, получающих пенсию за выслугу лет количество лиц, замещавших должности муниципальной службы в Администрации Инсарского муниципального района, получающих пенсию за выслугу лет.
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2022 годы поэтапно, каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год.
Объемы бюджетных ассигнований	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств бюджета Инсарского муниципального района составляет - 82906,9 тыс. руб. в т.ч. по годам: 2018 год - 20 040,8 тыс. руб; 2019 год - 20468,6 тыс. руб; 2020 год - 18814,4 тыс. руб; 2021 год - 11773,0 тыс. руб; 2022 год - 11810,1 тыс. руб. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Инсарского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация муниципальной программы позволит: Обеспечить создание соответствующих условий для качественного и своевременного решения вопросов местного значения в рамках полномочий Администрации района; Обеспечить выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации Инсарского муниципального района.

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния и сферы реализации

Уставом Инсарского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация района наделена рядом полномочий по решению вопросов местного значения.

Эффективная деятельность Администрации Инсарского муниципального района (далее - Администрация) и соответственно качественное исполнение возложенных на неё полномочий предполагает обеспечение ее достаточным уровнем кадрового, материально-технического и информационно-технологического оснащения, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей. В современных условиях для этого целесообразно использовать программный метод расходования бюджетных средств. В рамках реализации бюджетной политики переход на программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета является одним из самых значимых показателей, характеризующих качество организации бюджетного процесса. Внедрение принципов формирования программного бюджета предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования. Использование при формировании и исполнении бюджета программно-целевого подхода, позволяющего осуществлять концентрацию ресурсов в целях достижения конкретных измеримых результатов, будет являться основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов.

Полноценное и своевременное обеспечение деятельности муниципальных служащих в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического и ресурсного обеспечения. Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы. Необходимо внедрение и использование современных методов организации труда и схем внедрения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий. Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня работы. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости.

Программа направлена на обеспечение бесперебойного функционирования Администрации Инсарского муниципального района с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Инсарского муниципального района и повышение уровня жизни его населения и реализацию прав лиц, замещавших должности муниципальной службы в Администрации Инсарского муниципального района на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации Инсарского муниципального района, которые несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации Программы; основная цель и задачи; прогноз развития; планируемые показатели по итогам реализации Программы

Целью Программы является обеспечение деятельности Администрации Инсарского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение бесперебойного функционирования Администрации Инсарского муниципального района с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Инсарского муниципального района и повышение уровня жизни его населения;

рациональное использование средств местного бюджета на организационное, транспортное, хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности Администрации на основе комплекса работ и услуг, мероприятий по их совершенствованию;

реализация прав лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации Инсарского муниципального района на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

По итогам реализации Программы должны быть обеспечены:

своевременная выплата заработной платы и иных выплат сотрудникам Администрации;

своевременная выплата расходов на служебные командировки;

обеспечение услугами связи (местной, внутризоновой, междугородней, интернет, мобильной, специальной связью по доставке отправлений, почтовой, телеграфной, в системе электронного документооборота), развитие системы Интернет-сайта органов местного самоуправления района и поддержка его работоспособности);

создание условий труда, соответствующих принятым нормам, обеспечение проведения диспансеризации сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечение каждого сотрудника необходимым техническим оборудованием, оргтехникой, запасными частями и принадлежностями к ним, мебелью, канцелярскими и хозяйственными товарами, бланками, печатями, штампами;

обеспечение информационного обслуживания (подписка на периодические издания, возможность работы в справочно-правовых системах, получение статистических данных и т.д.);

обеспечение необходимыми программными продуктами, их техническое сопровождение, регулярное обновление;

обеспечение ремонта мебели, технического обслуживания и бесперебойной работы оборудования, оргтехники Администрации района;

обеспечение безопасности информационных систем и баз данных;

обеспечение своевременного и качественного обслуживания транспортных средств, в том числе поддержание их в технически исправном состоянии, приобретение эксплуатационных материалов (бензина, масел, запасных частей, прохождение технического осмотра, техническое обслуживание, сезонное обслуживание, текущий ремонт, страхование ОСАГО и др.);

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты разных уровней в соответствии с действующим законодательством;

установление, расчёт, перерасчёт и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации Инсарского муниципального района;

уплата членских взносов в Совет муниципальных образований Республики Мордовия;

приобретение наградного материала (почетные грамоты, приветственные адреса, плакетки, почетные ленты, открытки, ценные подарки и т.д.) в соответствии с планом общерайонных мероприятий;

обеспечение деятельности Инсарской территориальной избирательной комиссии в период проведения муниципальных выборов;

обеспечение публикации в средствах массовой информации необходимой информации и сведений, предусмотренных действующим законодательством;

выполнение других мероприятий, направленных на обеспечение деятельности Администрации.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения

Реализация Программы позволит обеспечить:

обеспечение повышения эффективности деятельности структурных подразделений Администрации, улучшение качества и оперативности принятия решений за счет своевременного и качественного материально-технического обеспечения;

эффективное и своевременное расходование бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности Администрации;

качественное оказание муниципальных услуг, предоставляемых подразделениями Администрации;

поддержание доли выплачиваемых объемов денежного содержания, прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100 процентов;

уменьшение объема неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления.

Раздел 4. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2018 - 2022 гг., поэтапно. Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий Программы

Обеспечение деятельности Администрации осуществляется в пределах выделенных средств из бюджета Инсарского муниципального района. Перечень основных мероприятий указан в Приложении N 1.

Раздел 6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели Программы

Развитие мер правового регулирования Программы будет обеспечено путем совершенствования нормативных правовых актов в сфере реализации программы.

Данные направления будут реализованы методом ежегодной разработки и уточнения перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнения затрат на реализацию программных мероприятий путем внесения изменений в Постановление Администрации Инсарского муниципального района "Об утверждении муниципальной программы Инсарского муниципального района "Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Инсарского муниципального района на 2018 - 2022 годы".

Раздел 7. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы

Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы указан в Приложении N 2 к Программе.

Раздел 8. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Объем ресурсного обеспечения Программы определен на основе бюджета Инсарского муниципального района. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Инсарского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Содержание мероприятий Программы и объемы их финансового обеспечения могут корректироваться в процессе реализации программных мероприятий в соответствии с бюджетом Инсарского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем финансовых ресурсов, планируемых для реализации Программы составляет - 82906,9 тыс. руб. в т.ч. по годам:

2018 год - 20 040,8 тыс. руб;

2019 год - 20468,6 тыс. руб;

2020 год - 18814,4 тыс. руб;

2021 год - 11773,0 тыс. руб;

2022 год - 11810,1 тыс. руб.

Раздел 9. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Для оценки достижения цели Программы необходимо учитывать организационные и финансовые риски. Особое внимание при этом в рамках Программы будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета Инсарского муниципального района. Риски финансового обеспечения, связаны с финансированием Программы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине возможного снижения доходов бюджета Инсарского муниципального района вследствие ухудшения состояния экономики. Снижению этих рисков будут способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Программы.

Организационные риски, связаны с возникновением проблем в реализации Программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности исполнителя и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Раздел 10. Механизм реализации Программы

Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляется ее ответственным исполнителем - администрацией Инсарского муниципального района.

Ответственный исполнитель Программы разрабатывает и направляет в Финансовое управление администрации Инсарского муниципального района сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Муниципальной программы за счет средств бюджета Инсарского муниципального района на очередной финансовый год, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Мероприятия реализуются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Инсарского муниципального района, а также на основе Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Инсарского муниципального района и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Инсарского муниципального района", утвержденного постановлением администрации Инсарского муниципального района от 16 октября 2015 г. N 500.

Управление и контроль за реализацией Муниципальной программы осуществляются в соответствии с постановлением администрации Инсарского муниципального района от 16 октября 2015 г. N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Инсарского муниципального района и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Инсарского муниципального района".

Раздел 11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет проводиться в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ Инсарского муниципального района, утвержденными Постановлением Администрации Инсарского муниципального района от 16.10.2015 года N 500.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие и обеспечение эффективности
деятельности администрации Инсарского
муниципального района на 2018 - 2022 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной Программы "Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Инсарского муниципального района на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Мероприятия	Всего	в том числе тыс. руб. по годам
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы Инсарского муниципального района	6428,7	1583,3	1648,6	1388,0	904,4	904,4
1.2	Финансовое обеспечение деятельности Председателя Совета депутатов Инсарского муниципального района	426,3	72,0	72,0	94,1	94,1	94,1
1.3	Финансовое обеспечение деятельности аппарата администрации Инсарского муниципального района	50878,3	12221,9	12457,8	11797,4	7172,8	7228,4
1.4	Пенсионное обеспечение за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Инсарского муниципального района	8067,9	1752,8	1910,4	2108,8	1147,5	1148,4
1.5	Иные выплаты аппарата администрации Инсарского муниципального района за исключением фонда оплаты труда	563,2	120,0	148,2	97,2	98,3	99,5
1.6	Финансовое обеспечение деятельности управления по социальной работе администрации Инсарского муниципального района	9728,6	2362,5	2504,4	2059,7	1401,0	1401,0
1.7	Иные выплаты управления по социальной работе администрации Инсарского муниципального района за исключением фонда оплаты труда	24,9	1,8	5,1	6,0	5,2	6,8
2. Материально-техническое обеспечение деятельности администрации Инсарского муниципального района
2.1	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд аппарата администрации Инсарского муниципального района (Услуги связи; Транспортные услуги; Коммунальные услуги; Арендная плата за пользование имуществом; Работы, услуги по содержанию имущества; Прочие работы, услуги; Прочие расходы; Увеличение стоимости основных средств; Увеличение стоимости материальных запасов)	5369,8	1676,0	1360,2	985,1	670,0	678,5
2.2	Уплата налогов, сборов и иных платежей аппарата администрации Инсарского муниципального района	917,7	51,3	217,5	216,3	216,3	216,3
2.3	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд управления по социальной работе администрации Инсарского муниципального района (Услуги связи; Транспортные услуги; Коммунальные услуги; Арендная плата за пользование имуществом; Работы, услуги по содержанию имущества; Прочие работы, услуги; Прочие расходы; Увеличение стоимости основных средств; Увеличение стоимости материальных запасов)	498,8	197,6	143,3	61,8	63,4	32,7
2.4	Уплата налогов, сборов и иных платежей управления по социальной работе администрации Инсарского муниципального района	2,7	1,6	1,1	0	0	0
	Итого по программе:	82906,9	20040,80	20468,6	18814,4	11773,0	11810,1

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие и обеспечение эффективности
деятельности администрации Инсарского
муниципального района на 2018 - 2022 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Инсарского муниципального района на 2018 - 2022 годы" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	Количество муниципальных служащих, обеспеченных персональным компьютером.	%	100	100	100	100	100
2	Количество муниципальных служащих, обеспеченных необходимыми программными продуктами.	%	100	100	100	100	100
3	Количество муниципальных служащих, обеспеченных услугами связи на рабочем месте.	%	100	100	100	100	100
4	Количество муниципальных служащих, обеспеченных канцелярскими товарами	%	100	100	100	100	100