Постановление Правительства Сахалинской области от 2 июля 2020 г. N 297 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 2 июля 2020 г. N 297
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области"

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 07.09.2012 N 446 "Об утверждении Положения об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных";

- от 13.02.2014 N 68 "О внесении изменений в Положение об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 07.09.2012 N 446";

- от 26.12.2016 N 663 "О внесении изменений в Положение об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 07.09.2012 N 446";

- от 05.06.2018 N 252 "О внесении изменений в Положение об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 07.09.2012 N 446".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 2 июля 2020 г. N 297

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включающих в себя следующее:

- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных;

- первичный осмотр и оценку специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют для животных;

- регистрацию и учет всех животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, а также хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания;

- оказание необходимой ветеринарной помощи и лечения (при необходимости);

- содержание животных без владельцев в приюте для животных на карантине;

- ежедневное содержание животных без владельцев, включающее кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря;

- вакцинацию и стерилизацию (кастрацию) животных без владельцев;

- идентификацию (маркирование, мечение) животных без владельцев;

- размещение сведений (фотография, краткое описание, дата и место отлова) о каждом из поступивших в приют животном без владельцев в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- умерщвление животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- осуществление возврата не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации (кастрации), мечению, карантинированию, лечению, вакцинации;

- ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и возврата животных к месту прежнего обитания;

- содержание животных без владельцев в приюте для животных, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

- возврат потерявшихся животных их владельцам - поиск и передача животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам;

- представление сведений об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).

1.3. Мероприятия, указанные в пункте 1.2 Порядка, осуществляются специализированными организациями - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, заключившими в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд соответствующий контракт с органами местного самоуправления и укомплектованными специалистами, оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и Сахалинской области в сфере обращения с животными без владельцев.

1.5. Органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Сахалинской области, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

2. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют для животных

2.1. Отлов животных без владельцев на территории Сахалинской области производится специализированными организациями на основании заказа-наряда на выполнение работ по отлову, выданного подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на организацию проведения мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования (далее - уполномоченный орган), согласно поступившим обращениям от физических и юридических лиц (далее - Заявитель).

2.2. Обращения Заявителей об отлове животных без владельцев направляются (по телефону либо в письменной форме) в уполномоченный орган и подлежат обязательной регистрации в журнале с указанием контактных данных Заявителя (Ф.И.О., адрес, телефон).

2.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье. Животные без владельцев подлежат отлову живыми и неповрежденными с применением разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность травмирования или гибели животного.

2.4. При отлове животных без владельцев категорически запрещается:

- производить отлов животных в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

- отлавливать животных без заявки и не указанных в заказе-наряде;

- присваивать отловленных животных, продавать их другим лицам или организациям;

- изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего решения суда или заявления владельцев;

- снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;

- стрелять по неясно видимой цели, в кустах, при плохом освещении в случае применения средств обездвиживания;

- стрелять вдоль узких пространств, в местах возможного появления посторонних лиц;

- применять огнестрельное оружие;

- передавать животных без владельцев физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных;

- совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования действующего законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманного обращения с животными.

2.5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа.

2.6. Все отловленные животные без владельцев подлежат транспортировке в приют.

2.7. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом свыше 20 кг не менее 0,6 кв. м пространства отсека автомобиля. Нахождение отловленных животных в автотранспортном средстве для транспортировки животных не должно превышать 8 часов, предельное расстояние их транспортировки от места отлова до приюта - не более 500 км.

2.8. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

- технически исправным;

- оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное отношение к животным;

- оснащено отдельным, изолированным от кабины водителя закрытым отсеком для транспортировки животных без владельца, оборудованным раздельными клетками (отсеками) для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также вентиляцией;

- укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

- укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, а также животным без владельцев с набором ветеринарных препаратов;

- укомплектовано запасом питьевой воды для животных без владельцев;

- оснащено надписью с полным наименованием и телефоном специализированной организации, оказывающей услугу по отлову животных без владельцев.

3. Первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют

3.1. После поступления отловленного животного без владельцев в приют для животных осуществляется его первичный осмотр и оценка здоровья специалистом в области ветеринарии.

3.2. В ходе осмотра определяется общее состояние здоровья животного без владельцев, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционных заболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличия у животного владельцев, а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.

3.3. Результаты осмотра фиксируются на каждое животное в индивидуальной учетной карточке животного по форме N 1 к настоящему Порядку, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного без владельцев в приюте для животных.

4. Оказание неотложной ветеринарной помощи и лечение животных без владельцев

4.1. Оказание неотложной ветеринарной помощи отловленным животным без владельцев осуществляется на основании результатов первичного осмотра таких животных.

4.2. Лечение животного без владельцев может осуществляться в приюте для животных при наличии необходимого оборудования, лекарственных препаратов, условий и специалиста в области ветеринарии либо в ветеринарной клинике, с которой заключен соответствующий договор.

5. Содержание животных без владельцев в приюте на карантине

5.1. После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных без владельцев, а также оказания им неотложной ветеринарной помощи все отловленные животные помещаются на карантин.

5.2. Мероприятия по обязательному карантинированию осуществляются не менее чем на 10 дней, если ветеринарным законодательством Российской Федерации в случае подозрения на наличие у животных заразных болезней не установлен более длительный срок.

6. Вакцинация и стерилизация (кастрация) животных без владельцев

6.1. После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев вакцинируются против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, и проходят операцию по стерилизации (кастрации).

6.2. Целью стерилизации (кастрации) является снижение численности животных без владельцев, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки.

6.3. Решение о возможности проведения стерилизации (кастрации) каждого животного без владельцев принимается специалистом в области ветеринарии по результатам его осмотра с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния животных.

6.4. Стерилизацию (кастрацию) проводят животным старше 3-месячного возраста, животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются (кастрируются) по его достижению.

6.5. Стерилизация (кастрация) осуществляется в специально оборудованном помещении (ветеринарном блоке).

6.6. Животные после стерилизации (кастрации) содержатся в закрытом утепленном помещении (санитарный блок), оборудованном клетками.

6.7. Длительность послеоперационного ухода за животными без владельцев после стерилизации (кастрации) устанавливается специалистом в области ветеринарии и составляет не менее 10 дней.

6.8. В период осуществления послеоперационного ухода за животными без владельцев осуществляется ежедневный, не реже 1 раза в день, врачебный осмотр животного, и в случае необходимости животному должна быть оказана ветеринарная помощь.

6.9. Выбытие животного из приюта для животных до завершения мероприятий по послеоперационному уходу за животными возможно только в случае возврата потерявшегося животного его владельцу по его письменному заявлению.

7. Мечение животных без владельцев

7.1. Все животные, поступившие в приют, подлежат обязательному мечению неснимаемыми и несмываемыми метками.

7.2. Мечение животных может осуществляться как элемент действий при отлове животных для индивидуальной идентификации отловленных животных на последующих этапах либо после карантинирования, вакцинации и стерилизации (кастрации) животных без владельцев.

7.3. Мечение животного осуществляется одним из следующих способов: путем установки на ухе животного специальной клипсы с уникальным номером или путем имплантации ему электронного чипа, содержащего информацию о животном, или комбинацией указанных способов.

8. Умерщвление животных без владельцев

8.1. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производится специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

8.2. Решение о наличии показания и необходимости умерщвления животного без владельца принимается специалистом в области ветеринарии и уполномоченным руководителем приюта для животных должностным лицом. В случае обнаружения владельца потерявшегося животного необходимо также письменное согласие владельца животного на умерщвление.

8.3. О проведении умерщвления животного составляется акт эвтаназии животного с приложением заключения о состоянии здоровья животного по форме N 2 к настоящему Порядку.

8.4. При умерщвлении животного без владельцев обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

8.5. До проведения процедуры умерщвления животное без владельцев должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.

8.6. Трупы животных без владельцев до вывоза на уничтожение хранятся в морозильной камере для биологических отходов и уничтожаются в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

9. Транспортировка и возврат на прежние места обитания животных без владельцев

9.1. Животные, не проявляющие немотивированной агрессивности, после завершения карантинирования, лечения (при необходимости), мечения, вакцинации и стерилизации (кастрации) подлежат возврату на прежние места их обитания.

9.2. Транспортировка таких животных к месту прежнего обитания осуществляется согласно положениям пунктов 2.7-2.8 настоящего Порядка.

9.3. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

10. Регистрация и учет отловленных животных без владельцев

10.1. Все животные без владельцев, в отношении которых осуществлены мероприятия по отлову, карантинированию, мечению, вакцинации, стерилизации (кастрации) и возврату на прежние места их обитания, а также остающиеся на содержании в приюте для животных подлежат учету и регистрации.

10.2. Учет и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном и электронных носителях. Срок хранения учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания составляет не менее 3 лет.

11. Выбытие животных из приюта

Содержание животного в приюте для животных оканчивается в случаях:

- возврата не проявляющего немотивированной агрессивности, вакцинированного и стерилизованного (кастрированного) животного на прежние места его обитания;

- возврата потерявшегося животного его владельцу;

- передачи вакцинированного, стерилизованного (кастрированного) животного, содержащегося в приюте для животных, новому владельцу;

- передачи животного в другой приют для животных;

- умерщвления в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- естественной смерти животного.

Форма N 1
к Порядку осуществления деятельности
по обращению с животными без владельцев
на территории Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 2 июля 2020 г. N 297

Индивидуальная учетная
карточка животного
N ____от "___" ____________20__ г.

                                                    /--------------\

                                                    |              |

                                                    |              |

                                                    |              |

                                                    |              |

                                                    |              |

                                                    |              |

                                                    |              |

                                                    |              |

                                                    |              |

                                                    \--------------/

                                                          ФОТО

                                                        ЖИВОТНОГО

Мы,   нижеподписавшиеся    (Ф.И.О.    сотрудников   и   наименование

специализированной организации) ___________________________________,

подтверждаем, что в соответствии с заявкой N ____ от "__" __________

20__ г., произвели отлов "____" ___________ 20__г. и транспортировку

животного из места отлова (адрес): ________________________________.

Видеозапись   процесса  отлова   животного/отловленного   животного:

____________________________________________________________________

                        (название файла)

Способ обездвиживания: _____________________________________________

Вид животного ________________ Порода ________________ Пол животного

_______________ Возраст (примерный) ________________ Масса животного

_________________ Высота  животного  в  холке ______________________

Окрас животного ____________________ Особые приметы ________________

Заявитель: _________________________________________________________

                 (данные юридического лица/Ф.И.О. гражданина,

                    адрес фактического проживания, телефон)

        Подписи представителей специализированной организации

                  и уполномоченного органа:

______________________________ (____________________)

______________________________ (____________________)

Освидетельствование: "___" __________ 20__ г.

Ветеринарный врач ____________________________(____________________)

Результаты: ________________________________________________________

Рекомендации: ______________________________________________________

Стерилизация: "___" __________ 20__ г.

Проведена ветеринарным врачом

____________________________________________ (_____________________)

Ветеринарная помощь (при необходимости):

____________________________________________________________________

Присвоенный идентификационный номер

____________________________________________________________________

                 (номер клипсы и/или электронного чипа)

Вакцинация против бешенства: "___" __________ 20__ г.

Вакцина: ____________________________ Серия N ______________________

Ветеринарный врач ___________________________ (____________________)

Клинический осмотр: "___" __________ 20__ г.

Проведен ветеринарным врачом

_____________________________________________ (____________________)

Рекомендации:

____________________________________________________________________

Выбытие: "___" __________ 20__ г.

Адрес возврата животного:

____________________________________________________________________

Видеозапись  процесса  возврата животного к месту прежнего обитания:

____________________________________________________________________

                      (название файла)

Представитель специализированной организации

________________________________________________ (_________________)

Умерщвление (эвтаназия): "___" __________ 20__ г.

Акт эвтаназии животного без владельца N ____ от "__" _______ 20__ г.

Утилизация: "___" __________ 20__ г.

Представитель специализированной организации __________ (__________)

Представитель уполномоченного органа ______________ (______________)

Форма N 2
к Порядку осуществления деятельности
по обращению с животными без владельцев
на территории Сахалинской области,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 2 июля 2020 г. N 297

Акт
эвтаназии животного
N _____ от "___" _________ 20__ г.

Комиссией в составе:

____________________________________________________________________

составлен  настоящий  акт  о  том,  что  была  проведена   эвтаназия

животного   бескровным   методом   посредством   введения  препарата

________________________.

Перед   эвтаназией    проведена   премедикация   (седация/анастезия)

препаратом

___________________________________________________________________.

Вид животного

____________________________________________________________________

Присвоенный идентификационный номер

____________________________________________________________________

Порода

____________________________________________________________________

Пол животного

____________________________________________________________________

Возраст (примерный)

____________________________________________________________________

Масса животного

____________________________________________________________________

Высота животного в холке

____________________________________________________________________

Окрас животного

____________________________________________________________________

Показания к проведению эвтаназии

____________________________________________________________________

Результаты заключения о состоянии здоровья животного, подтверждающие

показания к проведению эвтаназии (прилагаются)

____________________________________________________________________

При   проведении  эвтаназии   животного  были  установлены  признаки

биологической  смерти  -  отсутствие  дыхания,  пульса   и  условных

рефлексов.

Всего израсходовано:

препарата _______________________ в количестве ____________________.

препарата _______________________ в количестве ____________________.

Проведено исследование  трупа  с  целью  подтверждения  показаний  к

эвтаназии (проводится в случае отсутствия  результатов  исследований

перед эвтаназией).

Посмертная диагностика выявила ____________________________________,

что подтверждается Актом посмертной диагностики N _________ от "___"

___________ 20___ г. и фотографиями: ______________________________.

                                            (названия файлов)

Подписи членов комиссии:

_________________ (______________)

_________________ (______________)