Приложение. Положение о взаимодействии органов администрации города Владивостока при рассмотрении предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, при заключении и контроле реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве

Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 30 июня 2020 г. N 2401

Положение
о взаимодействии органов администрации города Владивостока при рассмотрении предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, при заключении и контроле реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 19 января 2021 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 19 января 2021 г. N 111

См. предыдущую редакцию

1. Органом администрации города Владивостока, уполномоченным от имени администрации города Владивостока на рассмотрение предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства, является управление туризма, инвестиций и городской среды администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган взаимодействует с Управлением муниципальной собственности г. Владивостока, Управлением финансов администрации города Владивостока, управлением градостроительства администрации города Владивостока, управлением архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации города Владивостока, МКУ "Центр развития предпринимательства" (далее - МКУ ЦРП), органами администрации города Владивостока, уполномоченными в сфере реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - соисполнители).

2. Прием и регистрацию предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложения) в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело" (далее - АСЭД "Дело") осуществляет управление делопроизводства администрации города Владивостока в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

Зарегистрированные предложения через АСЭД "Дело" направляются в день регистрации в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган направляет предложения в МКУ ЦРП для организации работы по рассмотрению предложений.

3. В случае поступления предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение), не соответствующего требованиям, установленным частями 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), либо от лица, не соответствующего требованиям к частному партнеру, предусмотренным статьей 5 Федерального закона, по существу не рассматривается, о чем МКУ ЦРП в срок не более 5 календарных дней уведомляет уполномоченный орган, который дает ответ заявителю в срок не более 30 календарных дней.

4. При соответствии предложения требованиям, установленным частями 3, 4 статьи 8 Федерального закона, лица - требованиям к частному партнеру, предусмотренным статьей 5 Федерального закона, МКУ ЦРП в срок не более 10 дней со дня поступления предложения направляет запросы в адрес соисполнителей об оценке предложения.

5. Соисполнители рассматривают предложение в рамках компетенции в соответствии с пунктами 7-10 настоящего Порядка и в срок не более 14 календарных дней со дня поступления запроса направляют информацию в МКУ ЦРП.

6. Управление муниципальной собственности г. Владивостока проводит проверку объекта, указанного в предложении, на предмет наличия права собственности Владивостокского городского округа на объект, земельные участки, необходимые для создания (реконструкции) объекта, свободы от прав третьих лиц.

7. Управление градостроительства администрации города Владивостока проводит оценку технических показателей создаваемого (реконструируемого) объекта в пределах своих полномочий в целях определения возможности размещения такого объекта с учетом документов территориального планирования, градостроительного зонирования Владивостокского городского округа и установленных ими требований (параметров).

8. Управление архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации города Владивостока проводит оценку архитектурного решения создаваемого (реконструируемого) объекта в пределах своих полномочий.

9. Органы администрации города Владивостока, уполномоченные в сфере реализации проекта муниципально-частного партнерства, проводят оценку соответствия создания и (или) реконструкции объекта муниципальным программам города Владивостока, а также оценку необходимости создания объекта, в том числе с учетом его экономических параметров.

10. Управление финансов администрации города Владивостока оценивает финансовые условия (финансовую модель) проекта муниципально-частного партнерства на предмет недополучения доходов или наличия рисков причинения ущерба бюджету Владивостокского городского округа.

11. МКУ ЦРП на основании информации, полученной от соисполнителей, рассматривает предложение и направляет мотивированное заключение о возможности принятия одного из решений, предусмотренных частью 5 статьи 8 Федерального закона, в течение 30 календарных дней со дня поступления предложения в Уполномоченный орган.

Уполномоченный орган, получив заключение о возможности принятия одного из решений от МКУ ЦРП, по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим деятельность Уполномоченного органа, главой города Владивостока в форме приказа Уполномоченного органа принимает одно из решений, предусмотренных частью 5 статьи 8 Федерального закона, в течение 90 календарных дней со дня поступления предложения и направляет его, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) заявителю в срок не более 10 календарных дней со дня принятия и размещает данное решение, предложение и указанные протоколы переговоров на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Уполномоченный орган совместно с МКУ ЦРП вправе запросить у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить совместно с соисполнителями переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с инициатором проекта. Указанные переговоры проводятся в пределах срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

13. При принятии уполномоченным органом решения о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона, в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия такого решения, направляет предложение, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) на рассмотрение в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона.

14. В случае получения положительного заключения органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного Правительством Приморского края на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона, уполномоченный орган в течение пяти дней направляет данное заключение главе города Владивостока, а также организует подготовку и принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в форме постановления главы города Владивостока в порядке и сроки, установленные статьей 10 Федерального закона.

15. По обращению лица, выступающего с инициативой о реализации проекта муниципально-частного партнерства, о проведении переговоров до направления предложения уполномоченный орган совместно с МКУ ЦРП вправе организовать проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, с привлечением соисполнителей.

16. В случае, если решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства принято на основании предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, подготовленного инициатором проекта муниципально-частного партнерства, уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия указанного решения, организует размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанное решение в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение) на условиях, предусмотренных указанным решением.

17. В случае, если в течение сорока пяти дней со дня размещения указанного в пункте 16 настоящего Порядка решения от иных лиц не поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования либо если такие заявления в письменной форме об этом намерении поступили от лиц, не соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона, МКУ ЦРП организует подготовку проекта постановления администрации города Владивостока о заключении соглашения с инициатором проекта муниципально-частного партнерства без проведения конкурса, в котором устанавливается срок подписания соглашения.

18. В случае, если в течение сорока пяти дней со дня размещения указанного в пункте 16 настоящего Порядка решения от иных лиц поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования и хотя бы одно из указанных лиц соответствует требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона, заключение соглашения осуществляется на конкурсной основе в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня окончания сбора заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения, в порядке, установленном Федеральным законом.

19. Органом, уполномоченным на проведение конкурса на право заключения соглашения, на создание конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения и утверждение ее персонального состава, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

Органом, уполномоченным на утверждение конкурсной документации, внесение в конкурсную документацию изменений, является орган администрации города Владивостока, уполномоченный в сфере реализации проекта муниципально-частного партнерства.

20. Соглашение заключается с победителем конкурса на право заключения соглашения или с иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом.

21. Полномочия публичного партнера по заключению, изменению, расторжению соглашения осуществляются администрацией города Владивостока в лице ее органов по отраслевым направленностям в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона.

22. Полномочия публичного партнера по контролю реализации соглашения осуществляются администрацией города Владивостока в лице ее органов по отраслевым направленностям, в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона.

23. Органы администрации города Владивостока вправе выступить с предложением о реализации проекта муниципально-частного партнерства в пределах своей компетенции. В указанном случае орган администрации города Владивостока, выступающий с предложением о реализации проекта муниципально-частного партнерства, обеспечивает при содействии соисполнителей разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона, и направляет такое предложение на рассмотрение в уполномоченный орган.

24. Уполномоченный орган организует рассмотрение предложения, указанного в пункте 23, в соответствии с настоящим Порядком.

25. Заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, установленных Федеральным законом.