Приложение. Методика оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Искровское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 08.06.2020 г. N 41

Методика
оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия администрации муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, муниципальных учреждений Искровского сельского поселения по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, включая земельные участки (далее - недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование недвижимого имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, определенными его Уставом, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов использования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4. Муниципальные учреждения, унитарные предприятия Искровского сельского поселения ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в администрацию муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области следующие сведения:

- сведения об объектах недвижимого имущества по форме, согласно приложению 1 к настоящей Методике;

- сведения о земельных участках по форме, согласно приложению 2 к настоящей Методике;

- сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимого имущества по форме, согласно приложению 3 к настоящей Методике;

- значения показателей эффективности использования имущества бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по форме, согласно приложению 4 к настоящей Методике.

Сведения, указанные в абзацах 2 - 4 настоящего пункта, предоставляются в отношении каждого объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, предоставляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

5. Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области ежегодно, в срок до 1 мая, следующего за отчетным, осуществляет:

1) сбор и анализ представленных муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества муниципальными предприятиями, унитарными предприятиями в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по форме согласно приложению 5 к настоящей Методике;

6) подготовку аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждой организации.

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, унитарным предприятием муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области определяется по формуле:

, где

- показатель целевого использования,

- общая площадь объекта целевого использования,

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

, где

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением для оказания муниципальных услуг, при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной , приносящей доход деятельности,

- площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иными основаниями.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества, площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещения общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей, далее - помещения общего пользования);

2) Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и администрацией муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. <200 кв. м,

10% - в случае, если Sобщ. >200 кв. м, но <500 кв. м,

5% - в случае, если Sобщ. >500 кв. м;

3) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

, где

- общая площадь земельного участка,

- площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой и администрацией муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

4) показатель эффективности использования имущества муниципальным учреждением, унитарным предприятием муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется следующими методами: сравнительный, доходный, аналитический, независимой оценки.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, собственности субъектов Российской Федерации, в собственности Российской Федерации.

Данный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Независимый метод оценки основывается на определении эффективности использования имущества путем привлечения третьих лиц для проведения независимой оценки и сравнения фактических значений показателей с полученными в ходе такой оценки.

По результатам применения методов показателей эффективности использования имущества администрацией муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании недвижимого имущества муниципальным учреждением, унитарным предприятием.

7. Администрацией муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляется подготовка аналитической записки использования объектов недвижимого имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества, сформированных в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящей Методики и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших не использование, не эффективное использование имущества.

8. Администрация муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, рассмотрев сведения, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящей Методики, совместно с муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями Искровского сельского поселения, ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, осуществляют подготовку и представление главе администрации муниципального образования - Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.