Приложение N 17

Приложение N 17
к постановлению
администрации области
от 30.06.2020 N 516

Приложение N 21
к подпрограмме
"Развитие общего и
дополнительного образования"

Правила
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на обеспечение деятельности детских мобильных технопарков "Кванториум" (далее - Правила)

1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на обеспечение деятельности детских мобильных технопарков "Кванториум" (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий федерального (регионального) проекта "Успех каждого ребенка" подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации области от 28.12.2012 N 1677.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из бюджета Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с обеспечением деятельности детских мобильных технопарков "Кванториум", утверждаемым законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

3. Управление образования и науки области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:

4.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинасирования которых предоставляются субсидии;

4.2. наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидий;

4.3. заключение соглашения о предоставлении субсидий между Управлением и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие детских мобильных технопарков "Кванториум".

6. Для заключения Соглашения администрации муниципальных образований области представляют в Управление следующие документы:

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования области (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы;

выписки из локальных актов образовательных организаций, регламентирующих деятельность структурных подразделений - детских мобильных технопарков "Кванториум".

Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.

7. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 6 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий служат следующие причины:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 6 Правил;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 Правил.

В случае отказа в предоставлении субсидий Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидий.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидий.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Управление заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.

Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением области в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.

8. Распределение субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования области на обеспечение деятельности детских мобильных технопарков "Кванториум", определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидий для i-oгo муниципального образования области;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период Управлению на предоставление субсидий;

Pi - заявленная финансовая потребность i-гo муниципального образования области, связанная с обеспечением деятельности детских мобильных технопарков "Кванториум";

Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением администрации области от 17.12.2019 N 1391;

mа - число муниципальных образований области - получателей субсидий в соответствующем финансовом году.

При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области, установленного постановлением администрации области от 17.12.2019 N 1391 "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области по муниципальным образованиям на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Муниципальное образование области вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых из бюджета области бюджету муниципального образования области предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значения результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидий.

9. Администрации муниципальных образований области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определяют исполнителей (поставщиков, подрядчиков) по выполнению работ (оказанию услуг) и заключают по результатам конкурсов и (или) аукционов, запроса котировок муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры) на обеспечение деятельности детских мобильных технопарков "Кванториум", на которые предоставляются субсидии.

10. Эффективность использования субсидий оценивается Управлением ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Управление администрацией муниципального образования области по форме и в сроки, установленные пунктом 18 Правил.

11. Результатом использования субсидий является количество функционирующих детских мобильных технопарков "Кванториум".

Конкретное значение результата использования субсидий устанавливается Управлением в Соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых Управлению сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.

12. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

13. В случае нецелевого использования муниципальным образованием области субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения значений результатов использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в бюджет области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидий;

к - коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результата использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидий, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-гo результата использования субсидий на отчетную дату;

- плановое значение i-гo результата использования субсидий, установленное Соглашением.

15. Основанием для освобождения муниципальных образований области от применения мер, предусмотренных пунктом 14 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования области по достижению результатов использования субсидий.

Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.

16. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 Правил, Управление не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, направляет администрации муниципального образования области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

17. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в финансовое управление области.

Финансовое управление области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.

Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.

Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.

Управление представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.

Предоставленные средства субсидий используются: на оплату труда сотрудников детских мобильных технопарков "Кванториум";

на уплату организацией страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; на аренду помещения; на коммунальные расходы; на командировочные расходы;

на дополнительное профессиональное образование сотрудников; на участие детей и наставников в соревнованиях и мероприятиях; на обслуживание и содержание имущества (в том числе ремонт, поверку, отладку, настройку оборудования);

на обслуживание транспортного средства (в том числе ремонт); на приобретение расходных материалов (в том числе горюче-смазочных материалов).

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Управление:

отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были получены субсидии, по форме согласно приложению N 1 к Правилам;

отчеты о достижении значений результатов использования субсидий в срок не позднее 12 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, по форме согласно приложению N 2 к Правилам.

19. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".

20. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований области на
обеспечение деятельности детских
мобильных технопарков "Кванториум"

                                                                                  Форма

                                     Отчет

         о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии

                          на _______________ 20___ г.

                                                                 /--------------------\

                                                                 |       Коды         |

                                                                 |--------------------|

                                                                 |Дата         |      |

                                                                 |-------------+------|

Наименование уполномоченного органа муниципального образования   |по   Сводному|      |

области ________________________________________________________ |реестру      |      |

Наименование бюджета муниципального образования области          |-------------+------|

________________________________________________________________ |по OKTMO     |      |

Наименование финансового органа муниципального образования       |-------------+------|

области ________________________________________________________ |по ОКПО      |      |

Наименование главного распорядителя средств бюджета Тамбовской   |-------------+------|

области _________________________________________________        |Глава по БК  |      |

Наименование государственной программы Тамбовской области        |-------------+------|

________________________________________________________________ |по БК        |      |

Наименование муниципальной программы                             |-------------+------|

________________________________________________________________ |по БК        |      |

Периодичность (месячная, квартальная, годовая) _________________ \--------------------/

Единица измерения рубль (с точностью до второго десятичного знака после запятой)

1. Движение денежных средств

Наименование показателя	Код строки	Средства бюджета муниципального образования
		всего	в том числе	из графы 3 средства субсидий из бюджета Тамбовской области	в том числе
			за отчетный период		за отчетный период
1	2	3	4	5	6
Остаток средств субсидий на начало текущего финансового года, всего	010
Из них подлежит возврату в бюджет Тамбовской области	011
Размер субсидий, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году	020
Предусмотрено бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, на текущий финансовый год, всего	030
Поступило средств субсидий	040
Кассовые расходы на отчетную дату, всего	050
Из них в объеме софинансирования из бюджета Тамбовской области	051
Восстановлено средств, подлежащих возврату в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:	060
использованных в текущем году, всего, из них:	061
не по целевому назначению	062
использованных в предшествующие годы, всего, из них:	063
не по целевому назначению	064
Возвращено (взыскано) в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:	070
остаток средств субсидий на начало текущего финансового года (стр. 011) года	071
восстановленных средств, подлежащих перечислению в бюджет Тамбовской области (стр.060), всего. Из них:	072
использованных в текущем году, включая использованных не по целевому назначению	073
использованных в предшествующие годы, включая использованных не по целевому назначению	074
Остаток средств субсидий на конец отчетного периода (года) (стр.010 + стр.040 - стр.050 + стр.060 - стр.070), всего	080
Из них подлежит возврату в бюджет Тамбовской области	081

2. Сведения  о  направлении  расходов  бюджета   муниципального   образования  области,

софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области

Код по БК	Наименование мероприятия	Код строки	Предусмотрено бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования области на 20 г.	Кассовые расходы бюджета муниципального образования области (нарастающим итогом с начала года)	Уровень софинансирования, %
1	2	3	4	5	6

Руководитель           ________________________ __________ ____________________________

(уполномоченное лицо)          (должность)      (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель            ________________________ _____________________ _________________

                               (должность)       (фамилия, инициалы)     (телефон)

Приложение N 2
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований области на
обеспечение деятельности детских
мобильных технопарков "Кванториум"

                                                                                  Форма

                                    Отчет

             о достижении значений результатов использования субсидий

                                                                 /--------------------\

                                                                 |        Коды        |

                                                                 |--------------------|

                                                                 |Дата         |      |

                                                                 |-------------+------|

Наименование уполномоченного органа муниципального образования   |по   Сводному|      |

области ________________________________________________________ |реестру      |      |

Наименование муниципального образования области                  |-------------+------|

________________________________________________________________ |по OKTMO     |      |

                                                                 |-------------+------|

Наименование главного распорядителя средств бюджета Тамбовской   |по Сводному  |      |

области ________________________________________________________ |реестру      |      |

                                                                 |-------------+------|

Наименование государственной программы Тамбовской области        |по БК        |      |

________________________________________________________________ |-------------+------|

Наименование муниципальной программы ___________________________ |по БК        |      |

Периодичность (месячная, квартальная, годовая) _________________ \--------------------/

Наименование мероприятия	Код строки	Результат использования субсидий	Единица измерения		Значение результата использования субсидий		Причина отклонения
			наименование	код по ОКЕИ	плановое	фактическое
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель           ________________________ __________ ____________________________

(уполномоченное лицо)          (должность)      (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель            ________________________ _____________________ _________________

                               (должность)       (фамилия, инициалы)     (телефон)

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева