Приложение. Муниципальная программа "Развитие туризма в городе Магнитогорске" на 2020-2024 годы

Приложение
к постановлению администрации города
от 23.06.2020 г. N 6531-П
(с изменениями от 21 сентября, 14 октября 2020 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 14 октября 2020 г. N 11470-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие туризма в городе Магнитогорске" на 2020 - 2024 гг.

Наименование муниципальной программы	"Развитие туризма в городе Магнитогорске"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление экономики и инвестиций администрации города Магнитогорска
Соисполнители муниципальной программы	Управление экономики и инвестиций администрации города Магнитогорска
Участники муниципальной программы	Управление экономики и инвестиций администрации города Магнитогорска Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска
Цель муниципальной программы	Реализация туристского продукта на территории города Магнитогорска
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для развития туризма в городе Магнитогорске
Целевые показатели цели муниципальной программы	1. Количество групп, прошедших по утвержденным туристским маршрутам, ед. в год
Подпрограммы муниципальной программы	Формирование условий для развития туристской деятельности в городе Магнитогорске
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источники	Всего	2020	2021	2022	2023	2024
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджет города	1 200,00	300,00	300,00	300,00	300,00	0,00
	иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	всего по источникам	1 200,00	300,00	300,00	300,00	300,00	0,00
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Количество групп, прошедших по утвержденным туристским маршрутам, 14 ед. в год

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Город Магнитогорск - динамически развивающийся город. Несмотря на незначительный возраст в контексте исторической хроники город уже имеет свою историю. Туристский потенциал города заключается в истории создания его как промышленного города. Магнитогорск является хранителем архитектурного наследия первого в мире социалистического города. Строительство Соцгорода - своеобразная попытка повлиять на сознание человека с помощью архитектуры, не имеющая аналогов в мире по полноте и масштабам реализации. В настоящее время готовятся документы для присвоения 1-му кварталу города Магнитогорска статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Градообразующее предприятие ПАО "Магнитогорский металлургический комбинат" оказал несоизмеримый вклад в создание и развитие города, что повлияло на все сферы жизнедеятельности города. На сегодняшний день ПАО "Магнитогорский металлургический комбинат" остаётся градообразующим предприятием города, который входит в число крупнейших мировых производителей стали и занимает лидирующие позиции среди предприятий черной металлургии России. Среди других известных предприятий - "Магнитогорская обувная фабрика", производитель стекла ООО "МагниЗА" - один из крупнейших российских производителей запасных частей для автомобилей. В пищевой отрасли лидерами являются молочный комбинат, ЗАО "Магнитогорский комбинат хлебопродуктов СИТНО" и ООО "Птицеводческий комплекс СИТНО", фабрика хлебокондитерских изделий "Русский хлеб", мясоперерабатывающая компания "Глория". Сегодня в Магнитке насчитывается более 50 банков, среди которых представители таких федеральных и региональных банков, как "Сбербанк", "ВТБ", "Альфа-Банк", "Кредит Урал Банк" (Группа Газпромбанка), "Промсвязьбанк".

Такую социопромышленную историю объединяет в себе город Магнитогорск.

Также Магнитогорск представляет собой уникальный географический и национальный альянс, расположившись в двух частях света Европа и Азия. История, традиции и культура разных народов нашли отражение в бренде - "Магнитогорск - место встречи Европы и Азии"/"Magnitogorsk - place where Europe and Asia meet".

Город Магнитогорск имеет большую историческую и культурную базу для развития въездного турима. Стабилизация туристического потока отразится на социально-экономическом развитие города.

В Стратегии социально-экономического развития города до 2035 года развитие туристского потенциала обозначено в приоритетных направлениях социально-экономического развития города Магнитогорска. Город обладает потенциалом для развития промышленного туризма, познавательного архитектурно-исторического туризма. Отдельно в Стратегии выделяется туристский потенциал Магнитогорской агломерации.

Программа "Развитие туризма в городе Магнитогорске" является логическим продолжением действующих программ по развитию культуры и развитию малого и среднего предпринимательства, а также разработана в целях развития туристского потенциала города Магнитогорска.

Для эффективного решения поставленных задач необходимы систематизация мер с точки зрения максимальной эффективности расходования бюджетных средств, а комплексный подход обеспечит наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения цели.

2. Цель и задачи Программы, показатели цели и задач Программы, сроки реализации Программы

Цель Программы - реализация туристского продукта на территории города Магнитогорска.

Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующей задачи:

1) Создание условий для развития туристской деятельности в городе Магнитогорске

Показатели цели и задач Программы:

1) Количество групп, прошедших по утвержденным туристским маршрутам, 14 ед. в год

Сведения о целевых показателях Программы и их значениях представлены в Приложении N 1 к Программе.

Сроки реализации Программы: 2020-2024 годы.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм

Программа включает в себя подпрограмму "Формирование условий для развития туристской деятельности в городе Магнитогорске" (далее - Подпрограмма 1).

Подпрограмма 1 создана в целях формирования образа города Магнитогорска как города с туристским потенциалом, развитой туристской инфраструктурой.

Подпрограмма 1 направлена на формирование условий развития туристской деятельности в городе Магнитогорске путем создания туристической инфраструктуры, маршрутов по городу и благоприятных информационных поводов.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 14 октября 2020 г. N 11470-П

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города.

Общий объём финансирования Программы на весь период реализации составляет 1 200,00 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета города 900 тыс. рублей:

в 2020 году

бюджет города - 300,00 тыс. рублей;

в 2021 году

бюджет города - 300,00 тыс. рублей;

в 2022 году

бюджет города - 300,00 тыс. рублей;

в 2023 году

бюджет города - 300,00 тыс. рублей.

в 2024 году

бюджет города - 0,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом поступлений средств из областного и федерального бюджетов на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования Программы на 2021, 2022, 2022, 2023, 2024 годы будет корректироваться в соответствии с Решениями о бюджете города на соответствующие годы.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в Приложении N 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования представлено в Приложении N 4 к Программе.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение целей и задач позволит достичь к концу 2024 году следующих результатов:

1. Количество групп, прошедших по утвержденным туристским маршрутам, 14 ед. в год

Ожидаемые результаты реализации Программы на 2021, 2022, 2022, 2023, 2024 годы будут корректироваться с учетом финансовых средств, утверждаемых в соответствии с Решениями о бюджете города на соответствующие годы.

Методика расчета результатов выполнения целевых показателей Программы представлена в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Методика расчета
1.	Количество групп, прошедших по утвержденным туристским маршрутам	Показатель определяется как количество групп, прошедших по утвержденным туристским маршрутам города Магнитогорска.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 14 октября 2020 г. N 11470-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Формирование условий для развития туристской деятельности в городе Магнитогорске" на 2020 - 2024 гг.

Наименование подпрограммы муниципальной программы	"Формирование условий для развития туристской деятельности в городе Магнитогорске"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление экономики и инвестиций администрации города Магнитогорска
Участники подпрограммы муниципальной программы	Управление экономики и инвестиций администрации города Магнитогорска Управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорск
Цель подпрограммы муниципальной программы	1. Формирование образа города Магнитогорска как города с туристским потенциалом, развитой туристской инфраструктурой
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Создание благоприятных информационных поводов, отражающих туристский потенциал города Магнитогорска 2. Обеспечение фактической реализации туристских городских и загородных маршрутов
Целевые показатели цели подпрограммы муниципальной программы	1. Количество утвержденных туристских кейсов, ед. в год
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	"Создание условий для развития туризма в городе Магнитогорске путем создания информационных поводов " "Обеспечение реализации туристских маршрутов"
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2020 - 2024 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Источники	Всего	2020	2021	2022	2023	2024
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджет города	1 200,00	300,00	300,0	300,0	300,00	0,00
	иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	всего по источникам	1 200,00	300,00	300,0	300,0	300,00	0,00
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	1. Количество утвержденных туристских кейсов, 9 ед. в год

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сегмент малого и среднего бизнеса в сфере туризма на сегодняшний день представлен 165 зарегистрированными в налоговом органе предприятиями. Большая часть компаний осуществляет услуги продажи туров выездного туризма. В свою очередь въездной туризм туристические компании не предлагают туристам по причине нерентабельности туров.

Основным документом по развитию туризма является Федеральный закон от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в котором прописаны требования к туроператорам. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.09.2018 N 514 "О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности" полномочия Ростуризма переходят в ведение Минэкономразвития России. Согласно Постановлению Губернатора Челябинской области от 06.02.2020 г. N 36 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 13.07.2004 г. N 340" на региональном уровне полномочия по развитию туризма переданы в Министерство экономического развития Челябинской области.

Для формирования и реализации туристского продукта на территории города Магнитогорска необходимо сформировать создавать условия для развития туристской деятельности.

Культурная жизнь города осуществляется учреждениями культуры. На территории города Магнитогорска находится картинная галерея, Магнитогорский историко-краеведческий музей, Музей квартира Б. Ручьева и три театра.

Архитектурный комплекс города включает в себя следующие памятники и исторические здания:

- 11 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- 52 объекта монументального искусства;

- 136 объектов монументального искусства.

Также на территории города находится четыре храма, Кафедральный собор Вознесения Христова и Соборная мечеть.

В зоны отдыха для горожан входят 32 скверов, два парка, три городских пляжа, площадь народных гуляний.

Центром притяжения молодежи служить технический вуз НОУ ВПО "Магнитогорский государственный технический институт им. Г.И. Носова" и консерватория ГБОУ ВО ЧО "Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки".

Подпрограмма 1 разработана с целью реализации основных положений Федерального закона о туристской деятельности в Российской Федерации, обеспечения благоприятных условий развития туристской деятельности в городе Магнитогорске и является логическим продолжением ранее действующей муниципальной программы. Подпрограмма 1 обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной политики города Магнитогорска предыдущего планового периода.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1, основанной на программно-целевом подходе, в сочетании с системным подходом к управлению и контролю за выполнением позволит не только достичь целевых показателей, но и создаст предпосылки для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

2. Цель и задачи подпрограммы, показатели цели и задач подпрограммы, сроки реализации подпрограммы

Цель Подпрограммы 1 - Формирование образа города Магнитогорска как города с туристским потенциалом, развитой туристской инфраструктурой.

Задачи Подпрограммы 1

1. Создание благоприятных информационных поводов, отражающих туристский потенциал города Магнитогорска

2. Обеспечение фактической реализации туристских городских и загородных маршрутов;

Показатели цели и задач Подпрограммы 1:

1. Количество утвержденных туристских кейсов, 9 ед. в год

Сроки реализации Подпрограммы 1: 2020-2024 годы.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

Реализация Подпрограммы 1 Программы осуществляется в рамках следующих основных мероприятий:

- основное мероприятие 1.1 "Создание условий для развития туризма в городе Магнитогорске путем создания информационных поводов";

- основное мероприятие 1.2 "Обеспечение реализации туристских маршрутов".

Подробный перечень мероприятий по основному мероприятию представлен в Приложении N 5 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 14 октября 2020 г. N 11470-П

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 1 являются средства бюджета города.

Общий объём финансирования Подпрограммы 1 на весь период реализации составляет 1 200,00 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета города 1 200 тыс. рублей:

в 2020 году

бюджет города - 300,00 тыс. рублей;

в 2021 году

бюджет города - 300,00 тыс. рублей;

в 2022 году

бюджет города - 300,00 тыс. рублей;

в 2023 году

бюджет города - 300,00 тыс. рублей.

в 2024 году

бюджет города - 0,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы 1 могут корректироваться с учетом поступлений средств из областного и федерального бюджетов на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования Подпрограммы 1 на 2020-2021 годы будет корректироваться в соответствии с Решениями о бюджете города на соответствующие годы.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение целей и задач позволит достичь следующих результатов:

1. Количество утвержденных туристских кейсов, 9 ед. в год.

Значения показателей могут изменяться в зависимости от доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию Подпрограммы 1.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 на 2020-2024 годы будут корректироваться с учетом финансовых средств, утверждаемых в соответствии с Решениями о бюджете города на соответствующие годы.

Методика расчета результатов выполнения целевых показателей Подпрограммы 1 представлена в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Методика расчета
1.	Количество утвержденных туристских кейсов	Показатель определяется как общее количество утвержденных и актуализированных городских и загородных туристских маршрутов