Постановление Администрации Дебесского района Удмуртской Республики от 17 июля 2019 г. N 197 "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Дебесский район" без проведения аукциона"

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 05 октября 2018 года N 61-РЗ "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики", руководствуясь Уставом муниципального образования "Дебесский район", Администрация постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке принятия решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Дебесский район" без проведения аукциона (прилагается);

2) Форму договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на территории муниципального образования "Дебесский район" (прилагается).

2. Разместить Положение на официальном сайте муниципального образования "Дебесский район" в сети "Интернет".

Глава муниципального образования

А.С. Иванов

Положение
о порядке принятия решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Дебесский район" без проведения аукциона
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Дебесский район" от 17 июля 2019 г. N 197)

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях определения порядка принятия решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Дебесский район" без проведения аукциона.

1.2. Настоящее Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования "Дебесский район", а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Дебесский район".

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с:

1) продажей товаров на ярмарках, розничных рынках, торговым обслуживанием при проведении массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, проводимых по решению исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления муниципального образования "Дебесский район";

2) размещением сезонных нестационарных торговых объектов, летних кафе, порядок размещения которых утверждается Администрацией муниципального образования "Дебесский район";

3) размещением нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Дебесский район" по результатам проведения аукциона.

1.4. Термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения:

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

хозяйствующий субъект - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий торговую деятельность на территории муниципального образования "Дебесский район";

уполномоченный орган - структурное подразделение, уполномоченное от имени Администрации муниципального образования "Дебесский район" (далее - Администрация района) заключать договоры на размещение нестационарных торговых объектов;

договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона (далее - Договор) - договор, заключаемый между хозяйствующим субъектом и уполномоченным органом.

Раздел II. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Дебесский район" без проведения аукциона

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования "Дебесский район", а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута.

2.2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Дебесский район".

2.3. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является Договор.

2.4. Договор без проведения аукциона заключается с хозяйствующим субъектом, с которым у уполномоченного органа был заключен договор аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, при наличии в совокупности следующих условий:

1) место размещения нестационарного торгового объекта включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Дебесский район";

2) договор аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, заключенный уполномоченным органом с хозяйствующим субъектом, является действующим на день подачи заявления о заключении договора;

3) у хозяйствующего субъекта на день подачи заявления о заключении договора отсутствует просроченная задолженность по оплате по договору аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта;

4) на день подачи заявления о заключении договора отсутствуют факт или факты нарушения на нестационарном торговом объекте пунктов 2, 9, 10 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", повлекшие привлечение лица, совершившего указанные нарушения, к административной ответственности, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями судов и (или) органов (должностных лиц), уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), по которым не истек срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

5) на день подачи заявления о заключении договора отсутствуют факт или факты нарушения на нестационарном торговом объекте пунктов 2, 9, 10 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", повлекшие привлечение лица, совершившего указанные нарушения, к уголовной ответственности, подтвержденные вступившими в законную силу приговорами судов, по которым не истек срок, предусмотренный Уголовным кодексом Российской Федерации, в течение которого лицо считается судимым.

2.5. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок 7 лет.

Раздел III. Порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона

3.1. Право на заключение Договора без проведения аукциона предоставляется хозяйствующему субъекту, подавшему в уполномоченный орган заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - заявление).

3.2. Уполномоченным органом на заключение Договора без проведения аукциона является Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Дебесский район".

3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц. В случае непредставления хозяйствующим субъектом выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц указанные документы уполномоченный орган запрашивает самостоятельно;

2) копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, уполномоченного лица на подачу заявления;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) схема границ места размещения нестационарного объекта с описанием координат.

3.4. Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Дебесский район" осуществляет следующие функции при заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона:

1) подготавливает проект распоряжения Администрации муниципального образования "Дебесский район" о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона;

2) проект договора на размещение нестационарного торгового объекта.

3.5. В течение 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления заявления уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении Договора.

Уполномоченный орган и направляет (выдает) проект распоряжения Администрации муниципального образования "Дебесский район" о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона, проект Договора хозяйствующему субъекту или его полномочному представителю, в течении двух рабочих дней с даты подписания Главой муниципального образования "Дебесский район";

2) об отказе в заключении Договора и направляет (выдает) письмо об отказе в заключении Договора хозяйствующему субъекту или его полномочному представителю, в течении двух рабочих дней с даты подписания Главой муниципального образования "Дебесский район".

3.6. Уполномоченный орган отказывает в заключении Договора в случаях:

1) если хозяйствующим субъектом представлен неполный пакет документов, предусмотренных п. 3.3. раздела III настоящего Положения;

2) отсутствия совокупности условий, предусмотренных п. 2.4. раздела II настоящего Положения.

3.7. Ежегодный размер платы за размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона определяется на основании рыночной стоимости платы за размещение нестационарного торгового объекта, определенного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Изменение платы за размещение нестационарного торгового объекта может производиться не чаще одного раза в 5 лет. При этом плата за размещение нестационарного торгового объекта подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка.

3.8. Условия, сроки и порядок оплаты ежегодной платы за размещение нестационарного торгового объекта устанавливаются Договором.

3.9. Договор заключается с хозяйствующим субъектом без права уступки права на размещение нестационарного торгового объекта другим лицам.

3.10. Договор прекращает свое действие по окончании срока.

3.11. Повторное заключение Договора на новый срок без проведения аукциона не допускается.

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Дебесский район"
от 17 июля 2019 г. N 197

Форма
договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на территории муниципального образования "Дебесский район"

Договор N ________
на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Дебесский район"

Администрация муниципального образования "Дебесский район", именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ______________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________________________, именуемое в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", в лице _________________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые "Стороны", во исполнение распоряжения Администрации муниципального образования "Дебесский район" от ____________ года N ______ "О ______________________________________________", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет и цель Договора

1.1. Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Объект):

_____________________________________________________________________________________,

                                         (вид Объекта (павильон, киоск))

площадью _____________ кв. м, по адресу (с адресным ориентиром): ___________________________, именуемое в дальнейшем "Место размещения Объекта".

1.2. Границы Места размещения Объекта определены в схеме границ места размещения нестационарного торгового объекта (с координатами), которая является неотъемлемым приложением к настоящему Договору (не приводится).

1.3. К Месту размещения Объекта подведены следующие коммуникации:

_____________________________________________________________________________________.

II. Срок действия Договора и плата за Место размещения Объекта

2.1. Настоящий Договор заключен сроком на _____ лет, с _________ по ________.

2.2. Размер ежегодной платы за размещение Объекта составляет _____________ руб.

2.3. Размер ежегодной платы за размещение Объекта определен на основании ________________________________________________________________.

2.4. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения настоящего Договора Хозяйствующий субъект обязан оплатить годовой размер платы за размещение Объекта, определенный в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.5. Плата за размещение Объекта за второй и последующие годы вносится ежеквартально в сроки не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря равными долями.

В случае если последний срок оплаты выпадает на выходной или праздничный день, оплата производится в последний перед ним рабочий день.

2.6. Плата за размещение Объекта вносятся Хозяйствующим субъектом на счет Администрации: _______________________

При оформлении платежных и расчетных документов указать в поле "Назначение платежа" номер и дату Договора и период, за который вносится плата за Место размещения Объекта.

III. Права и обязанности Администрации

3.1. Администрация вправе:

3.1.1. Осуществлять контроль за выполнением условий Договора и требований к размещению и эксплуатации нестационарного торгового объекта;

3.1.2. Осуществить демонтаж Объекта, его конструктивных элементов и привести в первоначальное состояние Место размещения Объекта с момента прекращения действия Договора, в случае невыполнения указанных действий Хозяйствующим субъектом в сроки, указанные в п. 4.1.12 Договора.

3.2. Администрация обязана:

3.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

IV. Обязанности Хозяйствующего субъекта

4.1. Хозяйствующий субъект обязан:

4.1.1. Установить Объект согласно схеме границ Места размещения Объекта (приложение к Договору);

4.1.2. Обеспечить сохранение внешнего вида, оформления Объекта, типа, местоположения и размеров Объекта в течение всего срока действия настоящего Договора;

4.1.3. Соблюдать при размещении Объекта требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

4.1.4. Обеспечивать функционирование Объекта в соответствии с требованиями настоящего Договора и требованиями законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов;

4.1.5. Обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием Объекта: содержать в чистоте и порядке, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства, утвержденными решениями представительного органа местного самоуправления на территории которого размещен Объект;

4.1.6. Не допускать на территории, прилегающей к Объекту, размещение холодильного и торгового оборудования, складирование товара, тары, упаковочного материала;

4.1.7. Обеспечивать Администрации района и органам государственного контроля и надзора свободный доступ к Объекту для осмотра и проверки соблюдения договорных условий;

4.1.8. Своевременно и полностью вносить плату за размещение Объекта в размере и порядке, определенном Договором;

4.1.9. Со дня прекращения, приостановления деятельности Хозяйствующий субъект должен в десятидневный срок направить в Администрацию района письменное уведомление об этом;

4.1.10. Не отчуждать Объект третьим лицам до окончания срока действия Договора;

4.1.11. Не передавать права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам;

4.1.12. Освободить занимаемое место от Объекта, его конструктивных элементов и привести в первоначальное состояние Место размещения Объекта в течение 5 (пяти) календарных дней с момента прекращения действия Договора;

4.1.13. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. За нарушение срока внесения платы за размещение Объекта Хозяйствующий субъект выплачивает Администрации пени в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в период задолженности.

Пени начисляются за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока внесения платы.

Пени перечисляются в порядке, предусмотренном Хозяйствующим субъектом на счет Администрации: __________________

5.3. В случае передачи Хозяйствующим субъектом своих прав по настоящему Договору, отчуждения Объекта, он обязан уплатить штраф в размере 50% от годовой платы за размещение Объекта. Штраф уплачивается в бюджет муниципального образования на счет Администрации: ________________

5.4. Уплата штрафа, неустойки (пени) не освобождает Стороны от выполнения лежащих на них обязательств по Договору.

VI. Изменение, расторжение, прекращение действия Договора

6.1. Дополнения и изменения, вносимые в Договор, оформляются дополнительными соглашениями.

6.2. Договор прекращает свое действие по окончании срока, а также в случае прекращения предпринимательской деятельности, ликвидации Хозяйствующего субъекта.

6.3. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон. С момента подписания Соглашения о расторжении Договора Договор считается расторгнутым.

6.4. Договор может быть расторгнут по требованию Администрации по решению суда при следующих нарушениях условий Договора:

6.4.1. Невыполнение Хозяйствующим субъектом требований, предусмотренных п. 4.1.2 - 4.1.8 Договора;

6.4.2. Отчуждение Объекта либо передача прав и обязанностей по настоящему Договору;

6.4.3. Установление в Объекте факта нарушения ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

6.5. Договор может быть прекращен по решению Администрации в одностороннем внесудебном порядке в следующих случаях:

6.5.1. Неуплата Хозяйствующим субъектом платы за размещение Объекта либо ее уплата не в полном объеме;

6.5.2. Установка Объекта за границами Места размещения Объекта, определенного схемой границ места размещения Объекта.

В этом случае Администрация в письменной форме за 15 календарных дней уведомляет Хозяйствующий субъект о прекращении Договора. Датой уведомления считается дата вручения уведомления по адресу Хозяйствующего субъекта, указанному в Договоре, дата возврата уведомления в связи с истечением срока хранения, отказа в получении либо отсутствием адресата по адресу, указанному в Договоре.

По истечении 15 календарных дней с даты уведомления Договор считается прекращенным.

6.6. Расторжение, прекращение Договора не освобождает Хозяйствующий субъект от необходимости погашения задолженности по плате за Место размещения Объекта и выплате неустойки.

VII. Прочие условия Договора

7.1. В случае изменения адреса или иных реквизитов Стороны обязаны уведомить об этом друг друга в недельный срок со дня таких изменений.

7.2. Вопросы, не урегулированные Договором, регулируются законодательством Российской Федерации.

7.3. Споры, возникающие при исполнении Договора, должны быть урегулированы Сторонами в досудебном порядке путем направления друг другу претензий (требований). В случае если по истечении 10 рабочих дней со дня направления претензии (требования) Стороны не урегулировали разногласия, спор передается на рассмотрение судов Удмуртской Республики, Арбитражного суда Удмуртской Республики в соответствии с их компетенцией.

7.4. Настоящий Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

VIII. Приложение к Договору

Неотъемлемой частью Договора является следующее приложение:

- схема границ Места размещения Объекта - 1 лист.

Юридические адреса Сторон

ГАРАНТ:

Приложение не приводится