Приложение. Порядок предоставления субсидии на функционирование и развитие деятельности местных общественных организаций инвалидов и ветеранов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 06 июля 2020 г. N 1911-па

Порядок предоставления субсидии на функционирование и развитие деятельности местных общественных организаций инвалидов и ветеранов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" субсидии на функционирование и развитие деятельности местных общественных организаций инвалидов и ветеранов (далее - МОО) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат в целях оплаты труда председателей МОО, осуществляющих реализацию общественно значимых проектов, предусматривающих мероприятия по социальной поддержке инвалидов и ветеранов, социокультурной реабилитации и интеграции данной категории населения в общественную жизнь.

1.3. Субсидия предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - Главный распорядитель) по муниципальной программе "Социальная поддержка населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.07.2019 N 2245-па.

1.4. Категории получателей субсидии:

- получателями субсидии являются местные общественные организации инвалидов и ветеранов, соответствующие следующим критериям:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

- осуществление деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- осуществление деятельности по социальной поддержке и защите инвалидов и ветеранов;

- наличие плана мероприятий на год, в котором планируется предоставлении субсидии, а также расчетного счета в кредитной организации.

1.5. Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной основе.

1.6. Уполномоченным органом по реализации настоящего порядка является Департамент социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Уполномоченный орган).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В соответствии с настоящим порядком субсидия предоставляется МОО, соответствующим следующим требованиям на дату подачи заявления на предоставление субсидии:

2.1.1. У МОО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.2. У МОО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

2.1.3. МОО не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность МОО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Для получения субсидии МОО предоставляют Уполномоченному органу следующие документы:

2.2.1. Заявление (приложение N 1).

2.2.2. Копии учредительных документов (устава).

2.2.3. Копию свидетельства о постановке организации на налоговый учет.

2.2.4. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.2.5. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату подачи заявления.

2.2.6. План мероприятий на год (приложение N 2).

2.2.7. Счет, на который подлежит перечислению субсидия.

2.2.8. Согласие МОО на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, и уполномоченным органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (приложение N 3).

2.2.9. Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим порядком, субсидий, инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим порядком, на дату подачи заявления (приложение N 4).

2.3. Заявление на предоставление субсидии представляется МОО в Уполномоченный орган до 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии.

2.4. Срок рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2.2, не может превышать 30 календарных дней со дня принятия заявления.

2.5. Регистрация и проверка заявления осуществляется в течение 1 календарного дня с даты его принятия.

2.6. После регистрации и проверки заявление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение Социальной комиссии (далее - Комиссия) не позднее 1 календарного дня до дня заседания Комиссии, по итогам проведения которой принимается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется соответствующим протоколом.

2.7. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Комиссией на ближайшем заседании в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящего порядка.

2.8. Размер субсидии составляет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов и надбавок, а также страховых взносов, тарифы которых предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, но не более 397378 (триста девяносто семь тысяч триста семьдесят восемь) рублей 80 копеек в год.

2.9. Уведомление о предоставлении (либо отказе в предоставлении) субсидии направляется МОО не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящего порядка.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии на основании протокола заседания Комиссии Главный распорядитель в течение 30 календарных дней с даты принятия решения заключает с МОО соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на текущий финансовый год (далее - Соглашение). Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска. Дополнительные соглашения заключаются в течение 30 календарных дней с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих изменения или расторжение Соглашения.

2.11. Перечисление денежных средств на расчетный счет МОО осуществляется на основании заключенного Соглашения единовременно в течение 15 рабочих дней с даты заключения Соглашения, но не ранее года, следующего за годом подачи заявления на предоставление субсидии.

2.12. Результатом предоставления субсидии является 100% выполнение плана мероприятий, указанного в подпункте 2.2.6 настоящего порядка.

Показателями, необходимыми для достижения указанного результата, значение которых устанавливается в соглашении, является количество запланированных мероприятий на год.

2.13. Субсидия используется МОО на оплату труда, в том числе:

- заработная плата и иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, в соответствии со штатным расписанием и/или трудовыми контрактами (трудовыми договорами, трудовыми соглашениями) юридического лица в размере не более установленного минимального размера оплаты труда по Сахалинской области;

- начисления (обязательные платежи) на заработную плату и иные выплаты, предусмотренные в соответствии со штатным расписанием и/или трудовыми контрактами (трудовыми договорами, трудовыми соглашениями) юридического лица.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована в иных целях.

2.14. Основаниями для отказа МОО в предоставлении субсидии являются:

2.14.1. Несоответствие представленных МОО документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

2.14.2. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных МОО.

2.14.3. Несоответствие МОО условиям, установленных пунктом 2.1 настоящего порядка.

2.15. В случае изменения минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральным законодательством размер субсидии может быть изменен по решению Комиссии. Комиссия вправе принять решение об изменении размера предоставленной субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и при условии предоставления МОО заявки (приложение N 5) и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Для изменения размера субсидии МОО направляет в Уполномоченный орган заявку (приложение N 5) и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Основанием для изменения размера субсидии является дополнительное соглашение, заключенное с МОО на основании решения Комиссии об изменении размера предоставленной субсидии, принятого в порядке, предусмотренном пунктами 2.4 - 2.7, 2.9 - 2.10 настоящего порядка.

Основаниями для отказа в изменении размера предоставленной субсидии являются:

- нахождение МОО в процессе реорганизации, ликвидации, введение в отношении МОО процедуры банкротства, приостановление деятельности МОО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- отсутствие неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

2.16. Субсидия предоставляется в очередном финансовом году МОО, соответствующим категориям и критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего порядка, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего порядка, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и критериям отбора.

3. Требования к отчетности

3.1. МОО, получившие субсидию, обязаны использовать ее по целевому назначению и представлять один раз в год в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, Уполномоченному органу отчет о достижении показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.12 настоящего порядка (приложение N 6).

3.2. Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления МОО дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. МОО несут ответственность за качество и своевременность составления отчетности, целевое использование субсидии и достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Главный распорядитель и уполномоченный орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии МОО с их согласия на осуществление такой проверки.

4.3. Контроль за соблюдением всех условий Соглашения и проверку финансовой отчетности осуществляет Уполномоченный орган.

4.4. В случае нарушения МОО условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, МОО осуществляет возврат субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 60 календарных дней с даты получения требования Главного распорядителя о возврате средств субсидии.

4.5. В случае недостижения результатов, указанных в пункте 2.12 настоящего порядка, МОО осуществляют возврат субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств субсидии, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств субсидии, подлежащих возврату;

- объем предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии,

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение,

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной ОО в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

4.6. Остаток субсидии, не использованный МОО в текущем финансовом году, подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в срок до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет Главного распорядителя.

4.7. В случае невыполнения ОО в установленный срок требований о возврате субсидии, предусмотренных пунктами 4.4 - 4.6, Главный распорядитель обеспечивает взыскание задолженности в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.