Приложение. Обращение Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"

Приложение
к Постановлению
Ярославской областной Думы
от 30.06.20 N 164

Обращение
Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"

Уважаемый Михаил Владимирович!

В последние годы в Ярославской области отмечается увеличение востребованности родителями услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными организациями и индивидуальными предпринимателями.

В настоящее время законодательством не установлена обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми, представлять в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомления о начале своей деятельности.

Присмотр и уход за детьми не входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности").

Отсутствие необходимой законодательной базы, регулирующей деятельность по присмотру и уходу за детьми, создает риски нарушения прав граждан на получение качественных и безопасных услуг при осуществлении такой деятельности организациями и индивидуальными предпринимателями.

В ходе проведения проверок по обеспечению безопасности детей в организациях, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми, выявляются многочисленные нарушения при предоставлении данных услуг, в том числе в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований. Установлено, что целый сегмент рынка оказания услуг остается вне правового поля, так как в настоящее время в полном объеме определены требования только к дошкольным образовательным организациям. Отсутствуют правовые основания для проведения органами санитарно-эпидемиологического контроля, органами пожарного надзора, органами системы образования проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми, не связанные с осуществлением образовательной деятельности.

Учитывая вышеизложенное, предлагаем внести изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", дополнив Приложение 1 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений таким видом деятельности, как присмотр и уход за детьми.

Также рассмотреть возможность заявителю (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) предоставлять данное уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).