Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/3 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Пензы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1187 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Пензы от 10.03.2017 N 380 "Об утверждении Порядка предоставления в 2017-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан городским пассажирским транспортом" (далее - Порядок) следующие изменения:

1.1. Пункт 1.3 раздела 1 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан городским пассажирским транспортом (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 "Организация транспортного сообщения и развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе", предусмотренных пунктом 1.1 Приложения N 3 к муниципальной программе города Пензы, утвержденной постановлением администрации города Пензы от 03.10.2019 N 1915/3 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020-2026 годы" (далее - муниципальная программа).

Предоставление субсидий для возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан городским пассажирским транспортом осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий по отрасли "Транспорт" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий".

1.2. В пункте 2.1 раздела 2 Порядка:

1.2.1. Абзац 9 изложить в следующей редакции:

"- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;".

1.2.2. Дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

1.3. Пункт 2.3 раздела 2 Порядка после слов "перевозок по регулируемым тарифам;" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

1.4. Пункт 2.4 раздела 2 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

"Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств".

1.5. Пункт 2.7 раздела 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы (далее - соглашение).

Расторжение соглашения осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению по Типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы".

1.6. Пункт 2.7 раздела 2 Порядка дополнить подпунктами 2.7.2-2.7.3 следующего содержания:

"2.7.2. Изменение соглашения осуществляется по соглашению сторон.

2.7.3. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон или в одностороннем порядке главным распорядителем как получателем бюджетных средств в случае:

- недостижения получателем субсидии результатов показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по итогам календарного года, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка;

- нарушения получателем субсидии установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств;

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

1.7. Пункты 2.8-2.11 раздела 2 Приложения к постановлению считать пунктами 2.9.-2.12 соответственно.

1.8. Раздел 2 Приложения Порядка дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:

"2.8. Результатом предоставления субсидии является выполнение получателями субсидии в совокупности целевого показателя, установленного пунктом 3 приложения N 1 к муниципальной программе "Доля поездок городским пассажирским транспортом, совершенных городскими льготниками (не менее) (далее - пассажиры, пользующиеся льготным проездом), по итогам каждого календарного года. Значение целевого показателя ежегодно принимается не менее 85% от базового показателя и определяется как отношение количества фактически перевезенных пассажиров, пользующимися льготным проездом, в календарном году к базовому показателю(1).

______________________________

(1) Базовый показатель рассчитывается как среднее значение суммы показателей количества перевезенных пассажиров, пользующихся льготным проездом, за 3 календарных года всеми получателями субсидии, предшествующих плановому периоду. Базовый показатель на 2020 год равен 200836 пассажиров.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является количество пассажиров, пользующихся правом льготного проезда, перевезенных в календарном месяце (далее - отчетный период) (календарном году) каждым получателем субсидии.

Конкретные плановые значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы, для каждого получателя субсидии на основании настоящего Порядка. Фактическое количество перевезенных пассажиров определяется на основании отчета о фактическом количестве поездок в отчетном периоде, совершенных всеми категориями пассажиров, пользующихся льготным проездом, по каждой "Льготной транспортной карте жителя города Пензы", подтвержденных специализированным оператором автоматизированной системы контроля оплаты проезда.

Результат предоставления субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств путем суммирования данных о количестве поездок, совершенных пассажирами, пользующимися льготным проездом, содержащихся в ежемесячных отчетах получателей субсидии о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, за календарный год".

1.9. Пункт 2.9 раздела 2 Порядка после слов "автоматизированной системы контроля оплаты проезда;" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет получателя субсидии о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, за отчетный период (по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку).".

1.10. В пункте 2.10 раздела 2 Порядка слова "указанных в пункте 2.8. настоящего Порядка", заменить словами "указанных в пункте 2.9. настоящего Порядка".

1.11. Пункт 2.11 раздела 2 Приложения к постановлению дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- отчет получателя субсидии о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, за отчетный период (по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку)".

1.12. В пункте 2.12 раздела 2 Порядка слова "предусмотренных пунктом 2.10. настоящего Порядка", заменить словами "предусмотренных пунктом 2.11. настоящего Порядка".

1.13. Раздел 3 Порядка считать соответственно разделом 4.

1.14. Дополнить Порядок новым разделом 3 следующего содержания:

"3. Отчетность о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии

"3.1. Получателем субсидии отчетность о достижении значения показателя за отчетный период, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, представляется главному распорядителю как получателю бюджетных средств ежемесячно в порядке и сроки, установленные пунктом 2.9 настоящего Порядка.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении на предоставление субсидий формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности".

1.15. В пункте 4.1 раздела 4 Порядка абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку, и в течение 5 дней направляется получателю субсидии. В случае установления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 дней после подписания акта направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы".

1.16. Пункт 4.2.1 раздела 4 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.2.1. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получателем субсидии производится возврат субсидии в размере и сроки, определенные требованием об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы, но не позднее 10 рабочего дня с даты получения требования. Возврат субсидии осуществляется:

- при нарушении условий и порядка получения субсидии - в полном объеме полученной субсидии;

- при нарушении целей получения субсидии - в объеме нецелевого использования субсидии".

1.17. Раздел 4 Порядка дополнить пунктом 4.2.2 следующего содержания:

"4.2.2. В случае недостижения плановых значений показателя за отчетный период, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в Соглашении о предоставлении субсидии, субсидия выплачивается пропорционально фактически достигнутому показателю".

1.18. Дополнить Порядок приложением N 3 согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в приложение к постановлению администрации города Пензы от 10.03.2017 N 380/1 "Об утверждении Порядка предоставления в 2017-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" в целях возмещения недополученных доходов от перевозки городским пассажирским транспортом отдельных категорий граждан, определенных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 610-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017-2021 годах" (далее - Порядок) следующие изменения:

2.1. Пункт 1.3 раздела 1 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан городским пассажирским транспортом (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 "Организация транспортного сообщения и развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе", предусмотренных пунктом 1.1 Приложения N 3 к муниципальной программе города Пензы, утвержденной постановлением администрации города Пензы от 03.10.2019 N 1915/3 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020-2026 годы" (далее - муниципальная программа).

Предоставление субсидий для возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан городским пассажирским транспортом осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий по отрасли "Транспорт" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий".

2.2. В пункте 2.1 раздела 2 Порядка:

2.2.1. Абзац 9 изложить в следующей редакции:

"- получатели субсидии - юридические лица, не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;".

2.2.2. Дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

2.3. Пункт 2.3 раздела 2 Порядка после слов "перевозок по регулируемым тарифам;" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

2.4. Пункт 2.4 раздела 2 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

"Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств".

2.5. Пункт 2.7 раздела 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы (далее - соглашение).

Расторжение соглашения осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению по форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы".

2.6. Пункт 2.7 раздела 2 Порядка дополнить подпунктами 2.7.2-2.7.3 следующего содержания:

"2.7.2. Изменение соглашения осуществляется по соглашению сторон.

2.7.3. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон или в одностороннем порядке главным распорядителем как получателем бюджетных средств в случае:

- недостижения получателем субсидии результатов показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по итогам календарного года, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка;

- нарушения получателем субсидии установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств;

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

2.7. Пункты 2.8-2.11 раздела 2 Приложения к постановлению считать пунктами 2.9-2.12 соответственно.

2.8. Раздел 2 Порядка дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:

"2.8. Результатом предоставления субсидии является выполнение получателями субсидии в совокупности целевого показателя, установленного пунктом 2 приложения N 1 к муниципальной программе "Доля поездок городским пассажирским транспортом, совершенных федеральными и региональными льготниками (не менее)" (далее - пассажиры, пользующиеся льготным проездом), по итогам каждого календарного года. Значение целевого показателя ежегодно принимается не менее 85% от базового показателя и определяется как отношение количества фактически перевезенных пассажиров, пользующихся льготным проездом, в календарном году к базовому показателю(2).

______________________________

(2) Базовый показатель рассчитывается как среднее значение суммы показателей количества перевезенных пассажиров, пользующихся льготным проездом, за 3 календарных года всеми получателями субсидии, предшествующих плановому периоду. Базовый показатель на 2020 год равен 2280036 пассажиров.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является количество пассажиров, пользующихся правом льготного проезда, перевезенных в календарном месяце (далее - отчетный период) (календарном году) каждым получателем субсидии.

Конкретные плановые значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы, для каждого получателя субсидии на основании настоящего Порядка. Фактическое количество перевезенных пассажиров определяется на основании отчета о фактическом количестве поездок в отчетном периоде, совершенных всеми категориями пассажиров, пользующихся льготным проездом, по каждой "Льготной транспортной карте жителя города Пензы", подтвержденных специализированным оператором автоматизированной системы контроля оплаты проезда.

Результат предоставления субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств путем суммирования данных о количестве поездок, совершенных пассажирами, пользующимися льготным проездом, содержащихся в ежемесячных отчетах получателей субсидии о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, за календарный год".

2.9. Пункт 2.9 раздела 2 Порядка после слов "автоматизированной системы контроля оплаты проезда;" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет получателя субсидии о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, за отчетный период (по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку).".

2.10. В пункте 2.10 раздела 2 Порядка слова "указанных в пункте 2.8. настоящего Порядка", заменить словами "указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка".

2.11. Пункт 2.11. раздела 2 Порядка дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- отчет получателя субсидии о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, за отчетный период (по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку).".

2.12. В пункте 2.12 раздела 2 Порядка слова "предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка", заменить словами "предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка".

2.13. Раздел 3 Порядка считать разделом 4 соответственно.

2.14. Дополнить Порядок новым разделом 3 следующего содержания:

"3. Отчетность о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии

"3.1. Получателем субсидии отчетность о достижении значения показателя за отчетный период, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, представляется главному распорядителю как получателю бюджетных средств ежемесячно в порядке и сроки, установленные пунктом 2.9 настоящего Порядка.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении на предоставление субсидий формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности".

2.15. В пункте 4.1 раздела 4 Порядка абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку, и в течение 5 дней направляется получателю субсидии. В случае установления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 дней после подписания акта направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы".

2.16. Пункт 4.2.1 раздела 4 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.2.1. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получателем субсидии производится возврат субсидии в размере и сроки, определенные требованием об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы, но не позднее 10 рабочего дня с даты получения требования. Возврат субсидии осуществляется:

- при нарушении условий и порядка получения субсидии - в полном объеме полученной субсидии;

- при нарушении целей получения субсидии - в объеме нецелевого использования субсидии".

2.17. Раздел 4 Порядка дополнить пунктом 4.2.2 следующего содержания:

"4.2.2. В случае недостижения плановых значений показателя за отчетный период, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в Соглашении о предоставлении субсидии, субсидия выплачивается пропорционально фактически достигнутому показателю".

2.18. Дополнить Порядок приложением N 3 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по экономике и развитию предпринимательства, Управление транспорта и связи города Пензы.

Глава администрации города

А.В. Лузгин