Приложение. Положение об Управлении по организации дознания

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФССП России
от 29.05.2020 N 426

Положение
об Управлении по организации дознания

I. Общие положения

1.1. Управление по организации дознания является самостоятельным структурным подразделением (далее - Управление), обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции задачи и функции федерального органа принудительного исполнения в сфере исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве и реализации полномочий административной юрисдикции.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, а также Положением об Управлении по организации дознания (далее - Положение).

1.3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, уважения, соблюдения и защиты прав и свобод граждан, общественных объединений и организаций.

1.4. Работа Управления организуется на основе планирования, единоначалия и субординации (подчиненности) на службе в органах принудительного исполнения, выполнения приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников), персональной ответственности каждого сотрудника органа принудительного исполнения, федерального государственного гражданского служащего и служащего (далее - личный состав) за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

1.5. В Управлении для выполнения возложенных на него задач создаются отделы.

1.6. Компетенция Управления определяется Положением, приказами и распоряжениями ФССП России.

1.7. Управление осуществляет деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнения и территориальными органами принудительного исполнения.

1.8. Основными задачами Управления являются:

1.8.1. Реализация государственной политики в сфере уголовного преследования лиц, совершивших преступления, подследственные органам Федеральной службы судебных приставов, а также организация исполнения и непосредственное исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве.

1.8.2. Организация работы по применению полномочий административной юрисдикции.

1.8.3. Обеспечение в пределах полномочий международно-правового сотрудничества в сфере административного и уголовного судопроизводства.

1.8.4. Организация в пределах компетенции сотрудничества органов принудительного исполнения Российской Федерации с органами государственной власти.

1.8.5. Организационно-методическое руководство подразделениями организации дознания территориальных органов принудительного исполнения.

1.8.6. Мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности и подготовка предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего деятельность органов принудительного исполнения Российской Федерации.

1.9. При осуществлении полномочий Управление обеспечивает в пределах компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

1.10. Управление осуществляет в пределах своих полномочий противодействие коррупции.

1.11. Обеспечивает соблюдение личным составом Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минюста России и ФССП России, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленной сферы деятельности.

II. Полномочия Управления

2.1. Управление осуществляет следующие основные полномочия:

2.1.1. Организует работу по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в территориальных органах принудительного исполнения.

2.1.2. Осуществляет процессуальный контроль за рассмотрением сообщений о преступлениях и производством дознания по уголовным делам, а также за работой по предупреждению преступлений в территориальных органах принудительного исполнения.

2.1.3. Организует работу и осуществляет контроль за производством по делам об административных правонарушениях в территориальных органах принудительного исполнения.

2.1.4. Проводит проверку сообщений о преступлениях, принимает по ним процессуальные решения в порядке, установленном статьями 144-145 УПК РФ, выполняет неотложные следственные действия, а также осуществляет предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов Федеральной службы судебных приставов.

2.1.5. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных органам принудительного исполнения Российской Федерации.

2.1.6. В соответствии с указаниями директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - директор ФССП России) или его заместителя, координирующего деятельность Управления, контролирует ход и результаты рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования конкретных уголовных дел территориальными органами принудительного исполнения.

2.1.7. Контролирует работу территориальных органов принудительного исполнения по выполнению:

приказов, распоряжений Минюста России и ФССП России;

указаний, содержащихся в информационных письмах руководства Федеральной службы судебных приставов, по вопросам предупреждения, выявления и расследования преступлений, а также реализации полномочий административной юрисдикции.

2.1.8. Осуществляет контроль за работой территориальных органов принудительного исполнения по ведению регистрационно-учетной документации и составлению государственной и ведомственной статистической отчетности по дознанию и административной практике.

2.1.9. Обеспечивает организационно-методическое руководство и контроль за ведением электронных журналов и книг учета сообщений о преступлениях, уголовных дел.

2.1.10. Осуществляет учет сообщений о преступлениях и результатов следственной работы, в том числе в рамках государственной автоматизированной системы правовой статистики.

2.1.11. Формирует государственную статистическую отчетность о результатах работы органов Федеральной службы судебных приставов за отчетный период и представляет ее в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

2.1.12. Разрабатывает формы статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере организации дознания и административной практики.

2.1.13. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов принудительного исполнения в сфере производства дознания, а также по вопросам применения мер уголовно-правового воздействия и полномочий административной юрисдикции.

2.1.14. Информирует территориальные органы принудительного исполнения о новых средствах криминалистической техники и информатики, внедряет их в практику; использует современные возможности судебно-экспертных исследований, новые виды криминалистических учетов; осуществляет взаимодействие в этой работе с научно-исследовательскими и судебно-экспертными учреждениями, криминалистическими подразделениями других правоохранительных органов, высшими юридическими учебными заведениями.

2.1.15. Организует взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, производство предварительного следствия, прокурорский надзор и судебный контроль.

2.1.16. Оказывает содействие органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

2.1.17. Участвует в реализации решений, принятых Координационным совещанием руководителей правоохранительных органов Российской Федерации в сфере борьбы с правонарушениями.

2.1.18. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнения в порядке, установленном приказом ФССП России, проекты правовых актов, затрагивающих деятельность органов принудительного исполнения Российской Федерации.

2.1.19. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнения методические материалы (рекомендации), информационные письма, разъяснения территориальным органам принудительного исполнения.

2.1.20. Осуществляет взаимодействие в пределах компетенции с федеральными органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.21. Осуществляет самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнения сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения правовых актов Российской Федерации, затрагивающих деятельность органов принудительного исполнения Российской Федерации.

2.1.22. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнении предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) правовых актов Российской Федерации.

2.1.23. Участвует в пределах компетенции в исполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минюста России, плановых мероприятий Минюста России, ФССП России, решений коллегий Минюста России, ФССП России, решений оперативных и еженедельных совещаний при директоре ФССП России (заместителе директора ФССП России), поручений руководства ФССП России.

2.1.24. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнении предложения и замечания по проектам федеральных законов, поступающим в ФССП России.

2.1.25. Осуществляет формирование и анализ статистических показателей по направлению деятельности.

2.1.26. Взаимодействует с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.27. Осуществляет в пределах компетенции рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан и организаций.

2.1.28. Оказывает практическую и методическую помощь территориальным органам принудительного исполнения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.29. Проводит в пределах компетенции обобщение соответствующей информации и анализ эффективности работы территориальных органов принудительного исполнения.

2.1.30. Вносит на рассмотрение руководства предложения по повышению эффективности деятельности органов принудительного исполнения Российской Федерации.

2.1.31. Вносит на рассмотрение руководства предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов принудительного исполнения по вопросам компетенции, участвует в их проведении. По результатам проверок вносит предложения о мерах реагирования.

2.1.32. Организует заслушивания руководителей территориальных органов принудительного исполнения и их заместителей по вопросам организации работы по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.33. Принимает участие в проведении служебных проверок.

2.1.34. Вносит в пределах компетенции предложения по наполнению официального интернет-сайта ФССП России. Обеспечивает поддержание актуальности информации, размещенной в соответствующих разделах официального интернет-сайта ФССП России.

2.1.35. Эксплуатирует подсистемы АИС ФССП России, иные государственные информационные системы в ходе осуществления своих функций.

2.1.36. Вносит предложения об изменении функциональности подсистем АИС ФССП России, предназначенных для автоматизации работы по курируемому направлению деятельности.

2.1.37. Осуществляет экспертизу и согласование требований по доработке функциональности подсистем АИС ФССП России, предназначенных для автоматизации работы по курируемому направлению деятельности.

2.1.38. Участвует в приемке услуг по доработке функциональности подсистем АИС ФССП России, предназначенных для автоматизации работы по курируемому направлению деятельности.

2.1.39. Вносит предложения по автоматизации межведомственного взаимодействия по курируемому направлению деятельности.

2.1.40. Организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию.

2.1.41. Принимает участие в мероприятиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) центрального аппарата ФССП России.

2.1.42. Осуществляет иные полномочия органа принудительного исполнения.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Президентом Российской Федерации.

Начальник Управления является прямым начальником личного состава Управления и подчиняется директору ФССП России, а также заместителю директора ФССП России, курирующему деятельность Управления.

Начальник Управления осуществляет руководство Управлением, отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, подготовку, воспитание, служебную дисциплину, безопасность прохождения службы личным составом Управления, организацию режима секретности и делопроизводства, внутренний служебный распорядок (служебный распорядок), сохранность материальных средств, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение личного состава, обеспечивает сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений затрагивающих частную жизнь граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности директором ФССП России.

3.2. В структуру Управления входят отделы.

3.3. Отдел возглавляет начальник отдела, который подчиняется начальнику Управления, а также его заместителю, курирующему деятельность отдела.

3.4. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об отделе.

3.5. Делопроизводство в Управ