Приложение N 1. Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Селтинский район", или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена

Приложение N 1

Положение
о порядке проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Селтинский район", или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Селтинский район" от 24 октября 2019 г. N 579)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций).

2. Аукцион проводится только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Селтинский район", утвержденной в установленном порядке.

3. Решение о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального объекта недвижимости принимается Администрацией муниципального образования "Селтинский район", (далее - Администрация). Основными целями аукциона являются:

1.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, с победителем аукциона, предложившим наибольшую цену по отношению к начальной цене аукциона.

1.2. Развитие визуальной информации и внешнего облика с. Селты и Селтинского района.

1.3. Пополнение бюджета муниципального образования "Селтинский район" за счет установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации.

1.4. Оптимизация размещения средств наружной рекламы и информации в соответствии с утвержденной схемой размещения рекламных конструкций.

1.5. Создание равных условий и возможностей для всех претендентов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Селтинский район".

1.6. Развитие информационного обеспечения жителей муниципального образования "Селтинский район".

1.7. Возможность размещения социальной рекламы.

2. Основные понятия

2.1. Аукцион - форма торгов, при которой право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.2. Предмет аукциона - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

2.3. Организатор аукциона - Администрация либо лицо, определяемое постановлением Администрации.

2.4. Аукционная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган, уполномоченный проводить аукционы. Состав аукционной комиссии утверждается постановлением Администрации.

2.5. Участник аукциона - юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, допущенное к участию в аукционе.

2.6. Претендент - юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, выразивший согласие участвовать в аукционе и получивший аукционную документацию у организатора аукциона.

2.7. Аукционист - лицо, проводящее аукцион. Аукционистом может быть один из членов аукционной комиссии.

2.8. Заявка на участие в аукционе (далее - заявка) - письменное подтверждение участника участвовать в аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. Заявка представляет комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями аукционной документации. Подается в срок и по форме, установленной аукционной документацией.

2.9. Аукционная документация - комплект документов, разработанный организатором аукциона в соответствии с частью 4 настоящего Положения.

2.10. Задаток (обеспечение заявки) - денежная сумма, выдаваемая претендентом в счет причитающихся с него по договору платежей в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Претенденту, не победившему в аукционе, возвращается внесенная им сумма задатка. Задаток, внесенный победителем аукциона, засчитывается в счет внесения платы по заключенному договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.11. Отзыв заявки - отказ претендента от участия в аукционе после подачи им заявки организатору аукциона.

3. Права и обязанности организатора аукциона, аукционной комиссии и участников аукциона

3.1. Организатор аукциона:

3.1.1. Принимает решение о проведении аукциона, определяет дату, время и место проведения аукциона, а также определяет форму подачи заявлений о цене предмета аукциона;

3.1.2. Разрабатывает и утверждает аукционную документацию;

3.1.3. Устанавливает перечень лотов, выставляемых на аукцион, и определяет на основании порядка расчета плату по договору на установку и эксплуатации рекламной конструкции;

3.1.4. Организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона;

3.1.5. Определяет размер, срок и условия финансового обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - задаток) претендентами, оформляет договор задатка;

3.1.6. Определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка);

3.1.7. Выдает аукционную документацию;

3.1.8. Принимает от претендентов заявки и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием времени подачи;

3.1.9. Обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;

3.1.10. Определяет величину повышения начальной цены ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" указывается в аукционной документации, устанавливается в размере 5% начальной цены предмета аукционов и остается единым в течение всего аукциона;

3.1.11. Регистрирует претендентов на участие в аукционе;

3.1.12. В срок не позднее чем за 30 дней до проведения аукциона публикует информационное извещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте Администрации;

3.1.13. Разъясняет положения документации для аукциона;

3.1.14. Заключает договор с победителем аукциона на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, от имени собственника имущества;

3.1.15. Публикует информационное извещение о результатах проведенного аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте Администрации в течение 3-х дней с момента подписания протокола комиссии о результатах аукциона;

3.1.16. Организатор аукциона вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении процедуры ликвидации, банкротства участников аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица, о приостановлении хозяйственной деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях РФ, о наличии задолженности такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

3.1.17. В случае если муниципальное имущество закреплено за муниципальным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения, или оперативного управления, или иного вещного права на такое имущество, в этом случае договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключает лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, с согласия собственника, с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 ст. 19 ФЗ N 38-ФЗ от 13.03.2006.

3.2. Аукционная комиссия:

3.2.1. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах проведения аукциона, в том числе должностные лица, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

3.2.2. Аукционная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя аукционной комиссии. Комиссия по проведению аукциона вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

3.2.3. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям, установленным аукционной документацией.

3.2.4. Принимает решение о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе путем оформления протокола о результатах рассмотрения заявок и допуске претендентов к участию в аукционе, об отказе в допуске к участию в аукционах по основаниям, предусмотренным п. 6.5 настоящего Положения, и уведомляет претендентов о принятом решении.

3.2.5. Проводит аукцион.

3.2.6. Признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна или не подано ни одной заявки, путем оформления протокола о признании аукциона несостоявшимся.

3.2.7. Определяет победителя аукциона.

3.2.8. Готовит протокол об итогах аукциона.

3.2.9. Аукционная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам аукциона. Не допускается изменять указанные в документации требования к участникам аукциона.

3.2.10. При проведении аукциона члены аукционной комиссии обязаны принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующим законодательством РФ.

3.3. Участник аукциона:

3.3.1. Участник аукциона имеет право:

- подавать заявку на участие в аукционе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- получать от организатора аукциона информацию по условиям и порядку проведения аукциона;

- отозвать свою заявку до даты проведения аукциона, в этом случае задаток участнику аукциона возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения официального отзыва.

3.3.2. Для участия в аукционе претенденту необходимо подать (не позднее срока, указанного в извещении о проведении аукциона) документы, указанные в аукционной документации:

- заявку на участие в аукционе по установленной форме;

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), регистрационного свидетельства (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- копию паспорта;

- заверенные копии документов, подтверждающих полномочия представителя юридического лица;

- копию платежного поручения с отметкой банка, подтверждающего перечисление задатка на лицевой счет, указанный в извещении о проведении аукциона.

В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.

В случае подачи заявки представителем участника предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность либо нотариально заверенная копия.

3.3.3. В случае победы в аукционе несет ответственность, возлагаемую на победителя условиями аукциона.

4. Аукционная документация

4.1. Аукционная документация представляет собой комплект документов, содержащий:

4.1.1. Информацию об условиях проведения аукциона.

4.1.2. Образец заявки на участие в аукционе.

4.1.3. Перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке.

4.1.4. Требования к участнику аукциона.

4.1.5. Порядок проведения аукциона.

4.1.6. Проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.1.7. Проект договора о внесении задатка от претендента на участие в аукционе.

4.1.8. Порядок определения победителя.

4.1.9. Перечень лотов - рекламных мест, выставляемых на аукцион по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, с описанием рекламной конструкции, которая может быть установлена на муниципальном имуществе.

4.1.10. Начальную цену предмета аукциона, которая должна составлять не менее 50 и не более 100 процентов от размера годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Годовая плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального объекта недвижимости определяется на основании методики расчета, утвержденной Администрацией.

4.1.11. Реквизиты для внесения задатка и перечисления оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 100% процентов от начальной цены предмета аукциона.

4.1.12. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% начальной цены предмета аукционов и остается единым в течение всего аукциона.

4.1.13. Дату, время, график проведения осмотра места размещения рекламной конструкции.

4.1.14. Указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в аукционной документации, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

4.1.15. Указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с победителем аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.

5. Извещение о проведении и результатах аукциона

5.1. Извещение о проведении аукциона должно содержать:

5.1.1. Наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона;

5.1.2. Реквизиты решения о проведении аукциона, предметом которого является право на заключение договора - постановления Администрации;

5.1.3. Размер годовой платы, условия и срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

5.1.4. Предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;

5.1.5. Начальную цену лота (лотов);

5.1.6. Размер, срок, порядок внесения финансового обеспечения (задатка);

5.1.7. Перечень документов, необходимых для участия в аукционе, и требования к их оформлению;

5.1.8. Требования к участникам аукциона;

5.1.9. Место, порядок, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;

5.1.10. Дату, время, место, порядок проведения и подведения итогов аукциона;

5.1.11. Порядок определения победителя аукциона;

5.1.12. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте Администрации в срок не позднее чем за 30 дней до проведения аукциона.

5.2. Информация о результатах аукциона должна содержать следующие сведения:

5.2.1. Наименование организатора аукциона;

5.2.2. Реквизиты решения о проведении аукциона - постановления Администрации;

5.2.3. Фамилию, имя, отчество (наименование) победителя аукциона;

5.2.4. Предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и местонахождения рекламного места;

5.2.5. Цену, предложенную победителем аукциона за право заключения договора;

5.2.6. Извещение об итогах проведенного аукциона должно быть опубликовано на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте Администрации в течение 3-х дней с момента подписания протокола комиссии о результатах аукциона.

6. Условия участия в аукционе

6.1. Участником аукциона может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

6.2. К участникам аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций устанавливаются следующие обязательные требования:

- соответствие участников аукциона требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом аукциона;

- непроведение процедуры ликвидации, процедуры банкротства юридического лица, индивидуального предпринимателя - участника аукциона;

- непроведение процедуры приостановления деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

- отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год;

- внесение задатка в размере 100% процентов от начальной цены предмета аукциона.

6.3. При рассмотрении заявок на участие в аукционе претендент не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:

- непредъявления определенных настоящим Положением документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике аукциона;

- невнесения полной суммы задатка в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;

- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации;

6.4. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в п. 6.5 настоящего Положения случаев, не допускается.

6.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником аукциона в соответствии с настоящим Положением, установления факта проведения ликвидации участника аукциона - юридического лица или проведения в отношении такого участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, аукционная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

6.6. Допуск аукционной комиссией к участию в аукционе участника, который в соответствии с настоящим Положением не может быть допущен к участию в аукционе, является основанием для признания судом аукциона недействительным по иску заинтересованного лица.

6.7. Решение аукционной комиссии о допуске претендентов к участию в аукционе и признании их участниками аукциона должно быть отражено в протоколе, в котором приводятся:

- перечень претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа;

- перечень претендентов, признанных участниками аукциона.

6.8. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента принятия комиссией соответствующего решения (подписания протокола).

7. Порядок приема заявок

7.1. Для участия в аукционе претендентам необходимо подать (не позднее срока, указанного в извещении о проведении аукциона) документы, указанные в аукционной документации.

7.2. Заявка на участие в аукционе должна быть подписана претендентом, либо его полномочным представителем, подпись заверена печатью либо нотариально.

К заявке прилагаются документы, указанные в п. 3.3.2.

Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель самостоятельно заверяют представляемые ими копии документов.

Физические лица при подаче заявки и документов на участие в аукционе представляют подлинники и копии указанных документов лицу, осуществляющему их прием.

Лицо, осуществляющее прием документов, сравнивает подлинник документа с копией и при совпадении сведений принимает копию документа. Подлинники документов, копии которых приняты лицом, осуществляющим прием документов, возвращаются заявителям в день подачи заявки. На все представленные документы заявитель составляет опись в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у заявителя.

7.3. Непредставление полного комплекта документов, указанных в п. 3.3.2, является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе. В этом случае организатор аукциона возвращает претенденту (его полномочному представителю) под расписку или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении документы, приложенные к заявке, с указанием основания отказа к допуску.

7.4. Подача заявки на участие в аукционе означает согласие претендента с условиями аукциона и принятие им обязательств о соблюдении его условий.

7.5. Заявка претендента, представленная в полном объеме, регистрируется секретарем комиссии в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи (в случае если претендент представляет заявку лично) (число, месяц, год, время в часах и минутах).

7.6. Аукцион проводится при наличии не менее двух участников по предмету аукциона (по каждому лоту). В случае если заявку на участие в аукционе подаст лишь один претендент, то аукцион по данному лоту признается несостоявшимся. В этом случае право на заключение договора предоставляется единственному претенденту. Оплата права на заключение договора производится в размере начальной цены лота, указанной в аукционной документации.

7.7. Заявки, поступившие после истечения срока, указанного в извещении, не принимаются. Заявка в этом случае возвращается подавшему ее претенденту (его полномочному представителю) под расписку или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

7.8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения установленного срока подачи заявок, в письменной форме уведомив организатора. Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок. Претенденту в течение 5 (пяти) календарных дней с момента поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки возвращается пакет поданных им документов.

7.9. Претендент имеет право подать заявки на любое ко