Приложение. Положение о порядке привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа "Город Волжск" работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения

Приложение
к решению Собрания депутатов
городского округа "Город Волжск"
от 29 июня 2020 г. N 63

Положение
о порядке привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа "Город Волжск" работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Волжск" в целях создания правовых условий для эффективного решения вопросов местного значения, защиты прав и законных интересов населения, а также в целях обеспечения сохранности и целевого использования муниципального имущества.

1.2. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ основывается на принципах законности, добровольности, гласности, безвозмездности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

1.3. Социально значимые для городского округа "Город Волжск" работы, в том числе дежурства, - это работы (в том числе дежурства), выполняемые жителями городского округа "Город Волжск" по решению Администрации городского округа "Город Волжск", принятому в соответствии с Уставом городского округа "Город Волжск", безвозмездно на добровольной основе, не требующие специальной профессиональной подготовки, в целях решения следующих вопросов местного значения:

а) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа "Город Волжск";

б) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа "Город Волжск", реализация прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов;

в) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа "Город Волжск";

г) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Волжск";

д) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Волжск";

е) создание условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Волжск" и организация обустройства мест массового отдыха населения;

ж) организация благоустройства территории городского округа "Город Волжск", а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа "Город Волжск".

1.4. В целях настоящего Положения под жителями городского округа "Город Волжск", которые могут привлекаться для выполнения социально значимых работ, понимаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцатилетнего возраста, трудоспособные, проживающие на территории городского округа "Город Волжск".

1.5. В целях настоящего Порядка под работами, не требующими специальной профессиональной подготовки, понимаются простые механические работы, в основном связанные с использованием ручных инструментов и затрат определенных физических усилий, для выполнения которых достаточно индивидуального обучения непосредственно перед их выполнением или в процессе их выполнения. В спорных случаях вопрос о признании отдельных работ работами, не требующими специальной профессиональной подготовки, разрешается путем применения положений трудового законодательства, регулирующих отнесение определенных видов работ к неквалифицированным работам.

1.6. Жители городского округа "Город Волжск" могут быть привлечены к выполнению социально значимых работ при одновременном соблюдении следующих условий:

а) на добровольной основе;

б) на безвозмездной основе;

в) в свободное от основной работы или учебы время;

г) не более чем один раз в три месяца;

д) продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

1.7. Настоящий Порядок не распространяется на случаи мобилизации трудоспособного населения городского округа "Город Волжск" для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляемой при введении на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях, включая территорию городского округа "Город Волжск", режима чрезвычайного положения по основаниям и в порядке, установленным Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

II. Основания привлечения жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ

2.1. Администрация городского округа "Город Волжск" в соответствии с Уставом городского округа "Город Волжск" вправе привлечь жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ при одновременном наличии следующих оснований:

а) вопрос местного значения, для решения которого предполагается привлечь жителей городского округа "Город Волжск", может быть решен путем выполнения социально значимых работ;

б) существует необходимость в привлечении жителей к выполнению социально значимых работ, которая определяется на основании одного или нескольких следующих критериев:

- необходимость сокращения расходов местного бюджета на решение соответствующих вопросов местного значения;

- недостаточная обеспеченность необходимыми для решения вопросов местного значения, перечисленных в пункте 1.3 настоящего Порядка, трудовыми ресурсами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

- необходимость срочного выполнения работ в рамках решения вопросов местного значения, перечисленных в пункте 1.3 настоящего Порядка, финансирование которых не предусмотрено местным бюджетом;

- необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Определение необходимости в привлечении жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ может осуществляться на основе мнения жителей городского округа "Город Волжск". Учет мнения жителей городского округа "Город Волжск" может осуществляться в форме опроса граждан или иных не запрещенных законодательством форм выражения мнения населения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. С инициативой привлечения жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ могут выступить:

- инициативная группа жителей городского округа "Город Волжск";

- депутаты городского округа "Город Волжск";

- Глава городского округа "Город Волжск";

- Администрация городского округа "Город Волжск";

- органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие деятельность на территории городского округа "Город Волжск";

- руководители муниципальных предприятий и учреждений.

2.4. Инициатива привлечения жителей городского округа "Город Волжск" для выполнения социально значимых работ выражается посредством внесения устного или письменного предложения о привлечении жителей к выполнению социально значимых работ в Администрацию городского округа "Город Волжск" (далее - предложение).

2.5. Предложения, поступившие в Администрацию городского округа "Город Волжск", подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.

2.6. Администрация городского округа "Город Волжск" рассматривает поступившее предложение и дает на него письменный ответ в течение десяти дней со дня его регистрации.

Ответ на предложение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в предложении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в предложении, поступившем в письменной форме. По просьбе заявителя, изложенной в предложении, ответ дополнительно направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в предложении.

2.7. При наличии оснований, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Порядка Администрация городского округа "Город Волжск" принимает решение о привлечении жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ в форме постановления Администрации городского округа "Город Волжск".

2.8. В постановлении Администрации городского округа "Город Волжск" о привлечении жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ указываются:

а) вопрос местного значения, в целях решения которого проводятся социально значимые работы;

б) основания привлечения жителей к выполнению социально значимых работ в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в) объем и перечень социально значимых работ, для выполнения которых привлекаются жители городского округа "Город Волжск";

г) ожидаемый результат выполнения социально значимых работ;

д) условия привлечения жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка;

е) время, место, планируемые сроки проведения социально значимых работ и количество жителей городского округа "Город Волжск", достаточное для достижения ожидаемого результата выполнения социально значимых работ;

ж) срок приема заявлений жителей городского округа "Город Волжск" об участии в выполнении социально значимых работ;

з) орган или лицо, ответственные за:

- прием и рассмотрение заявлений жителей городского округа "Город Волжск" об участии в выполнении социально значимых работ;

- разработку графика выполнения социально значимых работ, а также за определение числа жителей городского округа "Город Волжск", необходимых для выполнения социально значимых работ;

- информирование жителей городского округа "Город Волжск" о целях и порядке проведения социально значимых работ, их характере, сроке приема заявлений об участии в выполнении социально значимых работ, графике выполнения социально значимых работ и ходе их выполнения, а также об иных вопросах, возникающих в процессе организации привлечения жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ и в процессе выполнения самих работ;

- организацию выполнения социально значимых работ, а также их материально-техническое обеспечение;

- подготовку, представление и утверждение отчета о результатах выполнения социально значимых работ;

- общий контроль за организацией привлечения жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ и за проведением данных работ (далее - ответственное лицо).

2.9. Постановление Администрации городского округа "Город Волжск" о привлечении жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в порядке, установленном Уставом городского округа "Город Волжск" для вступления в силу муниципальных правовых актов. Постановление также подлежит размещению на официальном сайте Администрации городского округа "Город Волжск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Организация привлечения жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Со дня опубликования постановления о привлечении жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ и до дня окончания выполнения социально значимых работ Администрация городского округа "Город Волжск" информирует жителей городского округа "Город Волжск" о целях и порядке проведения социально значимых работ, их характере, сроке приема заявлений об участии в выполнении социально значимых работ, графике выполнения социально значимых работ и ходе их выполнения, а также об иных вопросах, возникающих в процессе организации привлечения жителей городского округа "Город Волжск" к выполнению социально значимых работ и выполнения социально значимых работ.

3.5. Информирование жителей городского округа "Город Волжск" осуществляется следующими способами:

- размещение соответствующих объявлений в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, в местах общего пользования, доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам;

- опубликование соответствующих объявлений в печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории городского округа "Город Волжск";

- выступление с соответствующими объявлениями по радио или телевидению;

- выступление на заседаниях общественных советов;

- размещение соответствующих объявлений на официальном сайте Администрации городского округа "Город Волжск" или Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- иными способами, соответствующими действующему законодательству Российской Федерации.

3.6. Для участия в выполнении социально значимых работ гражданин подает в Администрацию городского округа "Город Волжск" заявление (в письменной или электронной форме), в котором указываются следующие сведения:

а) данные документа, удостоверяющего личность, и дата рождения;

б) согласие на участие в выполнении социально значимых работ и обработку персональных данных в целях рассмотрения данного заявления;

в) о трудоспособности лица, подавшего заявление;

г) о времени, свободном от основной работы или учебы, в течение которого возможно выполнение социально значимых работ;

д) об участии в выполнении социально значимых работ в течение трех месяцев, предшествующих дню начала выполнения социально значимых работ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.8. Заявления жителей