Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 6
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 03 июля 2020 г. N 621
"Приложение N 8
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией (далее - Субсидии), условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.
1. Целевое назначение Субсидий
1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в части обеспечения учащихся общеобразовательных учреждений ультрапастеризованным питьевым молоком, соответствующим требованиям ГОСТ 32252-2013 "Молоко для питания детей дошкольного и школьного возраста. Технические условия", не реже трех раз в неделю (при фактическом посещении), не менее 200 миллилитров в день, в рамках мероприятия "Субсидии на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией" подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования" настоящей государственной программы.
2. Условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
- наличие в бюджете муниципального образования финансовых средств на очередной финансовый год (не менее 50% от необходимых средств) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере образования, в части обеспечения учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией;
- заключение соглашения между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
2.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
2.2.1. Наличие выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией.
2.2.2. Наличие у муниципального образования муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по обеспечению обучающихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией.
2.3. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
3. Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий
3.1. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
, где:
- размер Субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией;
- доля софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией, из областного бюджета при условии софинансирования 50% средств за счет местных бюджетов;
- количество учащихся в 1 - 9-х классах в i-м муниципальном образовании;
- количество учебных недель в году (34 учебные недели);
- цена одного пакета (200 миллилитров, жирность 3,2%) молока;
- количество дней предоставления молочной продукции в неделю.
3.2. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений Воронежской области молочной продукцией в рамках настоящей государственной программы на очередной финансовый год.
3.3. Департамент:
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений Воронежской области молочной продукцией;
- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.
3.5. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений Воронежской области молочной продукцией и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).
3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией".
3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий
4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом.
Критерием оценки эффективности использования Субсидии является достижение планового значения показателя результативности использования Субсидии "Удельный вес учащихся 1-9-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных молочной продукцией, в общей численности учащихся 1-9-х классов общеобразовательных организаций".
4.2. Значение показателя результативности использования Субсидии установливается Соглашением.
5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения
5.1. Уполномоченный орган представляет в Департамент отчет об использовании Субсидии за полугодие и год нарастающим итогом в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.
5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидии влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.
5.5. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.
5.6. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений показателей результативности использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
5.8. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на обеспечение учащихся
общеобразовательных учреждений
молочной продукцией
Отчет
о финансировании получателей субсидий
из областного бюджета на обеспечение учащихся
общеобразовательных учреждений молочной продукцией
на ________ год
рублей
N |
Наименование муниципального района, городского округа |
Плановые назначения |
Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на обеспечение учащихся
общеобразовательных учреждений
молочной продукцией
ОТЧЕТ
об использовании субсидии
из областного бюджета на обеспечение учащихся общеобразовательных
учреждений молочной продукцией в ___ полугодии 20___ года
Наименование муниципального образования |
Предусмотрено средств на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией в _____ году (рублей) (утвержденный план) |
Поступило средств областного бюджета с начала ____ года (рублей) |
Произведено расходов на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией в ______ году (рублей) |
Остаток неисполь-зованных средств областного бюджета (рублей) |
||||||
Всего |
из областного бюджета |
из местного бюджета |
Всего |
из областного бюджета |
% |
из местного бюджета |
% |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Наименование межбюджетного трансферта, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
Главный бухгалтер
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20___ г.
Приложение N 10
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - Субсидии), условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.
1. Целевое назначение Субсидий
1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом.
1.2. За счет средств Субсидий финансируются расходы, возникающие при реализации комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом, который включает следующие направления:
а) проведение ремонта спортивных залов;
б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом в случае, если не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
в) оснащение общеобразовательных организаций спортивным инвентарем и оборудованием;
г) развитие школьных спортивных клубов в общеобразовательных организациях.
2. Условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
- заключение соглашения между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, определенного правительством Воронежской области.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.
2.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
2.2.1. Наличие потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях муниципального образования.
2.2.2. Наличие письменного обращения (заявки) муниципального образования о предоставлении Субсидии.
В случае наличия в заявке муниципального образования направлений, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, к заявке прилагается сметная документация на выполнение данных работ.
2.2.3. Наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждении комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом.
2.2.4. Наличие выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом.
2.3. Перечисленные в подпунктах 2.2.2 и 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка документы предоставляются в Департамент в срок до 1 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии.
Выписка из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом представляется в Департамент не позднее 10 календарных дней после принятия бюджета муниципального образования.
2.4. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения Департамент рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение об отказе в предоставлении Субсидии Департамент принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.
2.5. Департамент по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями и заключает Соглашения.
2.6. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются:
- по направлениям, предусмотренным подпунктами "в", "г" пункта 1.2 настоящего Порядка, - на основании заключенных Соглашений;
- по направлениям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, - по факту выполненных работ при предъявлении подтверждающих документов (государственные контракты, акты, формы КС-2, КС-3).
3. Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий
3.1. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- объем средств, необходимых общеобразовательной организации, в соответствии с утвержденной сметой на текущий год;
- объем средств долевого финансирования из бюджета муниципального образования.
3.2. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках настоящей государственной программы на очередной финансовый год.
3.3. Департамент:
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом;
- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.
3.5. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).
3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом".
3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий
4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом.
Критерием оценки эффективности использования Субсидии является достижение планового значения показателя результативности использования Субсидии "Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом".
4.2. Значение показателя результативности использования Субсидии установливается Соглашением.
5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения
5.1. Уполномоченный орган представляет в Департамент отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.2. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган представляет в Департамент отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом по форме 0503324.
5.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.
5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.
5.6. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.
5.7. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.8. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений показателей результативности использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
5.9. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на создание в общеобразовательных
организациях, расположенных
в сельской местности и малых городах,
условий для занятий физической
культурой и спортом
Отчет
о финансировании получателей субсидий
из областного бюджета на создание в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности и малых городах,
условий для занятий физической культурой и спортом
на ________ год
рублей
N |
Наименование муниципального района, городского округа |
Плановые назначения |
Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на создание в общеобразовательных
организациях, расположенных
в сельской местности и малых городах,
условий для занятий физической
культурой и спортом
ОТЧЕТ
об использовании субсидии из областного бюджета
на создание в общеобразовательных организациях, расположенных
в сельской местности и малых городах, условий для занятий
физической культурой и спортом
на 01 ________ 20___ г.
Наименование муниципального образования _________________________________
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: руб. коп.
Наименование показателя |
Код целевой статьи расходов по БК |
Остаток на 01.01.20__ |
Поступило из областного бюджета |
Кассовый расход |
Остаток на конец отчетного периода |
Сумма средств муниципального бюджета |
|
всего |
выделено |
кассовый расход |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Наименование межбюджетного трансферта, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
Главный бухгалтер
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20___ г.
Приложение N 11
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на развитие дополнительного образования детей
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на развитие дополнительного образования детей (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на развитие дополнительного образования детей (далее - Субсидии), условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.
1. Целевое назначение Субсидий
1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в части реализации программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей, направленных в том числе на укрепление материально-технической базы, сетевого, межведомственного взаимодействия, развитие дистанционного обучения (далее - Программы), признанных победителями конкурса программ по развитию дополнительного образования детей, реализуемых в муниципальных образованиях (далее - Конкурс), в рамках развития дополнительного образования детей настоящей государственной программы.
2. Условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
- заключение соглашения между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, определенного правительством Воронежской области.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
2.2. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования, Программы которых признаны победителями Конкурса, проведенного Департаментом, в порядке, утвержденном Департаментом, при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования из местного бюджета.
Итоги Конкурса размещаются в сети Интернет на официальном сайте Департамента: edu.govvrn.ru.
2.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
2.2.1. Наличие заявления муниципального образования о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.2. Наличие у муниципального образования муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по развитию дополнительного образования детей.
2.2.3. Наличие выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на развитие дополнительного образования детей.
2.3. Перечисленные в подпунктах 2.2.1 и 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка документы представляются в Департамент в срок до 1 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии.
Выписка из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на мероприятия по развитию сети организации дополнительного образования детей Воронежской области представляется в Департамент не позднее 10 календарных дней после принятия бюджета муниципального образования.
2.4. Департамент в течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования заявления о предоставлении Субсидии рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение об отказе в предоставлении Субсидии Департамент принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.
2.5. Департамент по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований заявлений о предоставлении Субсидии и по результатам проведенного Конкурса в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями и заключает Соглашения.
2.6. Муниципальные образования используют Субсидии на финансирование Программ, ставших победителями Конкурса.
3. Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий
3.1. Размер Субсидии определяется в соответствии с методикой:
, где:
- размер Субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем Субсидии, предусмотренный законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
- конкурсный коэффициент i-го муниципального образования:
, где:
- средний балл, определенный по итогам проведения экспертной оценки Программы;
- максимальный балл (постоянная величина) экспертной оценки (Bmax = 10);
- сумма запрашиваемых средств муниципальными образованиями на финансирование Программы с учетом конкурсного коэффициента:
, где:
- денежные средства, запрашиваемые i-м муниципальным образованием на финансирование программы из средств областного бюджета;
переменная n=1...m - количество муниципальных образований, признанных победителями Конкурса.
3.2. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту на финансирование мероприятий по развитию дополнительного образования детей в рамках настоящей государственной программы на очередной финансовый год.
3.3. Департамент:
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на развитие дополнительного образования детей;
- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.
3.5. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на развитие дополнительного образования детей и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).
3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Развитие дополнительного образования детей".
3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий
4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом.
Критерием оценки эффективности использования Субсидии является достижение планового значения показателя результативности использования Субсидии "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)".
4.2. Значение показателя результативности использования Субсидии установливается Соглашением.
5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения
5.1. Уполномоченный орган представляет в Департамент отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
5.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.
5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.
5.5. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.
5.6. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений показателей результативности использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
5.8. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на развитие
дополнительного образования детей
Руководителю
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии из областного бюджета
на развитие дополнительного образования детей
на 20___ год
Заявитель __________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
_________________________________________________________________________
в лице __________________________________________________________________
ИНН _________________________________ КПП _______________________________
Банковские реквизиты:
р/сч N ______________________________ в _________________________________
корр/сч _________________________________________________________________
Юр. адрес _______________________________________________________________
Телефон руководителя _______________________ Телефакс ___________________
Прошу предоставить субсидию из областного бюджета бюджету __________
на развитие дополнительного образования детей в рамках государственной
программы Воронежской области "Развитие образования" на реализацию
программы: ______________________________________________________________
(наименование программы)
в сумме _________________________________________________________________
(сумма средств, запрашиваемая из областного бюджета на поддержку
программы, прописью)
______________ __________________________________________________________
(дата) (подпись руководителя, печать)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на развитие
дополнительного образования детей
Отчет
о финансировании получателей субсидий
из областного бюджета на развитие дополнительного образования детей
на ________ год
рублей
N |
Наименование муниципального района, городского округа |
Плановые назначения |
Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение N 3
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на развитие
дополнительного образования детей
ОТЧЕТ
об использовании субсидии
из областного бюджета на развитие дополнительного образования детей
на 01 ________ 20___ г.
Наименование муниципального образования _________________________________
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: руб. коп.
Наименование показателя |
Код целевой статьи расходов по БК |
Остаток на 01.01.20__ |
Поступило из областного бюджета |
Кассовый расход |
Остаток на конец отчетного периода |
Сумма средств муниципального бюджета |
|
всего |
выделено |
кассовый расход |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Наименование межбюджетного трансферта, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
Главный бухгалтер
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20___ г.
Приложение N 12
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту (далее - Субсидии), условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.
1. Целевое назначение Субсидий
1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту в рамках настоящей государственной программы.
2. Условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
- заключение соглашения между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, определенного правительством Воронежской области.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.
2.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
2.2.1. Наличие потребности в проведении капитального и (или) текущего ремонта в организациях системы дополнительного образования.
2.2.2. Наличие письменного обращения (заявки) муниципального образования о предоставлении Субсидии.
2.2.3. Наличие у муниципального образования муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по осуществлению организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту.
2.2.4. Наличие выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту.
2.3. Перечисленные в подпунктах 2.2.2 и 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка документы представляются в Департамент в срок до 1 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии.
Выписка из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту представляется в Департамент не позднее 10 календарных дней после принятия бюджета муниципального образования.
2.4. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения Департамент рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение об отказе в предоставлении Субсидии Департамент принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.
2.5. Департамент по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями и заключает Соглашения.
3. Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий
3.1. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
, где:
- размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования, j = 1...m;
- сметная стоимость капитального и (или) текущего ремонта k-го объекта, k = 1...n;
- количество объектов, подлежащих капитальному и (или) текущему ремонту в рамках государственной программы;
- доля софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.
3.2. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту в рамках настоящей государственной программы.
3.3. Департамент:
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту;
- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.
3.5. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).
3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Осуществление организациями системы дополнительного образования мероприятий по капитальному и текущему ремонту".
3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий
4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом.
Критерием оценки эффективности использования Субсидии является достижение планового значения показателя результативности использования Субсидии "Доля организаций дополнительного образования, улучшивших материально-техническую базу, от общего числа организаций дополнительного образования".
4.2. Значение показателя результативности использования Субсидии установливается Соглашением.
5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения
5.1. Уполномоченный орган представляет в Департамент отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.
5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.
5.5. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.
5.6. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений показателей результативности использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
5.8. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на осуществление организациями
системы дополнительного образования
мероприятий по капитальному и
текущему ремонту
Отчет
о финансировании получателей субсидий
из областного бюджета на осуществление организациями
системы дополнительного образования мероприятий
по капитальному и текущему ремонту
на ________ год
рублей
N |
Наименование муниципального района, городского округа |
Плановые назначения |
Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на осуществление организациями
системы дополнительного образования
мероприятий по капитальному
и текущему ремонту
ОТЧЕТ
об использовании субсидии
из областного бюджета на осуществление организациями системы
дополнительного образования мероприятий
по капитальному и текущему ремонту
на 01 ________ 20___ г.
Наименование муниципального образования _________________________________
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: руб. коп.
Наименование показателя |
Код целевой статьи расходов по БК |
Остаток на 01.01.20__ |
Поступило из областного бюджета |
Кассовый расход |
Остаток на конец отчетного периода |
Сумма средств муниципального бюджета |
|
всего |
выделено |
кассовый расход |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Наименование межбюджетного трансферта, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
Главный бухгалтер
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20___ г.
Приложение N 13
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - Субсидии), условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.
1. Целевое назначение Субсидий
1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярное время в рамках настоящей государственной программы.
2. Условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
- заключение соглашения между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, определенного правительством Воронежской области.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.
2.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
2.2.1. Наличие заявления муниципального образования о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.2. Наличие гарантийного письма о наличии в муниципальном бюджете финансовых средств для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи с последующим представлением выписки их муниципального бюджета о наличии указанных средств. Выписка из муниципального бюджета о наличии в муниципальном бюджете финансовых средств для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи представляется в год предоставления субсидии.
2.2.3. Наличие у муниципального образования муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
2.2.4. Наличие сведений о количестве лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях на территории муниципального образования, количестве учащихся, планируемых к оздоровлению в каникулярное время, количестве лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, палаточных лагерей, передвижных лагерей.
2.3. Перечисленные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы орган местного самоуправления предоставляет в Департамент не позднее 25 января года предоставления Субсидии.
2.4. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования заявления о предоставлении Субсидии Департамент рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение об отказе в предоставлении Субсидии Департамент принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.
2.5. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
3. Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий
3.1. Субсидии распределяются в соответствии с методикой:
1. , где:
- сумма средств, перечисляемых j-му муниципальному образованию для организации отдыха детей в каникулярное время по i-й форме отдыха;
- расчетное количество детей, подлежащих оздоровлению в j-м муниципальном образовании по i-й форме отдыха, в текущем году;
- стоимость путевки, предусмотренная постановлением правительства Воронежской области "Об определении базовой стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей и стоимости набора продуктов питания в лагере с дневным пребыванием детей" по конкретной форме отдыха детей.
Расчетное количество детей, подлежащих оздоровлению в j-м муниципальном образовании по i-й форме отдыха, в текущем году рассчитывается:
, где:
- количество детей, заявленное j-м муниципальным образованием, на текущий год;
- общий коэффициент расчета субсидии по i-й форме отдыха, где i-я форма отдыха, предусмотренная к финансированию в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области", который рассчитывается как:
, где:
- количество детей, заявленное муниципальными образованиями по конкретной форме отдыха и оздоровления, на текущий финансовый год;
- количество детей (плановое), направляемое на отдых в рамках средств по конкретной форме отдыха и оздоровления, предусмотренных в рамках подпрограммы "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области", которое рассчитывается как:
, где:
- средства, предусмотренные в рамках подпрограммы 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы по конкретной форме отдыха детей.
2. , где:
i-е мероприятие, предусмотренное подпрограммой 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы;
j-е муниципальное образование;
- размер субсидии, подлежащей перечислению в j-е муниципальное образование для реализации i-го мероприятия, предусмотренного подпрограммой 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы;
- сметная стоимость работ, заявленная к финансированию j-м муниципальным образованием по i-му мероприятию, предусмотренному подпрограммой 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы;
- общий коэффициент расчета субсидии, который рассчитывается как:
, где:
- сумма средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период Департаменту на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы;
- сумма сметной стоимости работ, проводимых муниципальными образованиями по i-му мероприятию, предусмотренному подпрограммой 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы, которая рассчитывается как:
.
Сметная стоимость работ, заявленная к финансированию j-м муниципальным образованием по i-му мероприятию, предусмотренному подпрограммой 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы, рассчитывается как:
, где:
- средства софинансирования j-го муниципального образования по i-му мероприятию, предусмотренному подпрограммой 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы;
- средства областного бюджета, запрашиваемые j-м муниципальным образованием по i-му мероприятию, предусмотренному подпрограммой 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" настоящей государственной программы.
3.2. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в рамках настоящей государственной программы на очередной финансовый год.
3.3. Департамент:
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.
3.5. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).
3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Организации отдыха и оздоровления детей и молодежи".
3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий
4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом.
Критерием оценки эффективности использования Субсидии является достижение планового значения показателя результативности использования Субсидии "Количество детей школьного возраста, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением".
4.2. Значение показателя результативности использования Субсидии установливается Соглашением.
5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения
5.1. Уполномоченный орган представляет в Департамент отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
5.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.
5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.
5.5. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.
5.6. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений показателей результативности использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".
5.8. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
для организации отдыха и
оздоровления детей и молодежи
Заявление
о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
для организации отдыха и оздоровления детей
и молодежи на 20___ год
_________________________________________________________________________
(полное наименование получателя субсидии)
Прошу предоставить субсидию из областного бюджета на мероприятия по
организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на 20___ год в
соответствии с приложением к настоящему заявлению.
Р/с _____________________________________________________________________
Руководитель (должность) ________________________________________________
Подпись __________________________ Ф.И.О. _______________________________
Дата _____________________________ м.п.
Приложение
к заявлению
о предоставлении субсидий
из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
для организации отдыха и
оздоровления детей и молодежи
на 20___ год
Муниципальный район (городской округ) ___________________________________
Численность детей школьного возраста на 20__ год составляет _____________
Таблица 1. Расчет субсидий из областного бюджета
по подпрограмме 4 "Создание условий для организации отдыха
и оздоровления детей и молодежи Воронежской области"
Форма отдыха |
Количество дней в смене |
Стоимость путевки (рублей) |
Планируемое количество лагерей |
Планируемое количество оздоровленных детей за счет средств областного бюджета |
Планируемое количество оздоровленных детей за счет средств муниципаль-ного бюджета (внебюджетных средств) |
Запрашиваемая сумма субсидий из областного бюджета (рублей) |
Сумма софи-нансиро-вания из местного бюджета (рублей) |
(не менее количества детей, оздоровленных в 20__ году) | |||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Лагеря дневного пребывания |
21 |
|
|
|
|
|
|
Лагеря труда и отдыха |
21 |
|
|
|
|
|
|
Стационарные лагеря (за исключением оборонно-спортивных лагерей) |
5 |
|
|
|
|
|
|
Нестационарные палаточные лагеря (за исключением оборонно-спортивных лагерей) |
5 |
|
|
|
|
|
|
Передвижные лагеря |
|
|
|
|
|
|
|
Оборонно-спортивные стационарные лагеря |
5 |
|
|
|
|
|
|
Оборонно-спортивные нестационарные (палаточные) лагеря |
5 |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального района (городского округа) ________________ /Ф.И.О./
(подпись)
м. п.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
для организации отдыха и
оздоровления детей и молодежи
Отчет
о финансировании получателей субсидий из областного бюджета
для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи
на ________ год
рублей
N |
Наименование муниципального района, городского округа |
Плановые назначения |
Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
Руководитель ____________________________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение N 3
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
для организации отдыха и
оздоровления детей и молодежи
ОТЧЕТ
об использовании субсидии из областного бюджета для организации отдыха
и оздоровления детей и молодежи
на 01 ________ 20___ г.
Наименование муниципального образования _________________________________
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: руб. коп.
Наименование показателя |
Код целевой статьи расходов по БК |
Остаток на 01.01.20__ |
Поступило из областного бюджета |
Кассовый расход |
Остаток на конец отчетного периода |
Сумма средств муниципального бюджета |
|
всего |
выделено |
кассовый расход |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Наименование межбюджетного трансферта, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
Главный бухгалтер
уполномоченного органа _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20___ г.".
<< Приложение N 5 |
Приложение >> N 7 |
|
Содержание Постановление Правительства Воронежской области от 3 июля 2020 г. N 621 "О внесении изменений в постановление правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.