Приложение N 14

Приложение N 14
к постановлению
правительства
Воронежской области

от 03 июля 2020 г. N 621

"Приложение N 37
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках проведения конкурса муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках проведения конкурса муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования (далее - Порядок), устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках проведения конкурса муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования (далее - Субсидии), условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.

1. Целевое назначение Субсидий

1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющих деятельность в соответствии с видами деятельности, предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона от 12.12.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в рамках основного мероприятия 3.1 "Развитие инфраструктуры и обновление содержания дополнительного образования детей" подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания" настоящей государственной программы.

2. Условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

- заключение соглашения между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, определенного правительством Воронежской области.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Субсидии предоставляются в приоритетном порядке муниципальным образованиям, включенным в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.

2.2. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются Субсидии, являются:

- доля расходов местного бюджета, направляемых на реализацию муниципальной программы, в общем объеме расходов местного бюджета в текущем году;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

- принятие и реализация муниципальным образованием муниципальных правовых актов, предусматривающих внедрение персонифицированного финансирования на территории муниципального образования.

2.3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

2.3.1. Наличие письменного обращения (заявки) муниципального образования о предоставлении Субсидии.

2.3.2. Наличие выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год о наличии финансовых средств на финансовое обеспечение затрат муниципальных образований на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования.

2.3.3. Наличие выписки из реестра поставщиков образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования.

2.3.4. Прохождение муниципальным образованием конкурсного отбора.

2.3.5. Наличие перечня программ, реализуемых негосударственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, вошедшими в реестр поставщиков образовательных услуг.

2.3.6. Наличие нормативного правового акта муниципального образования об утверждении нормативной стоимости дополнительных общеразвивающих программ (по направлениям) в рамках программы персонифицированного финансирования.

2.3.7. Наличие обязательства муниципального образования обеспечить соответствие значений показателей результативности, устанавливаемых муниципальной программой, иными муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования Субсидии, установленным Соглашением.

2.4. В течение 10 календарных дней со дня официального опубликования итогов конкурсного отбора Департамент рассматривает представленные в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка документы и принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в предоставлении Субсидии. Решение об отказе в предоставлении Субсидии Департамент принимает в случае выявления нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в предоставлении Субсидии в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.

2.5. Департамент по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями и заключает Соглашения.

3. Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий

3.1. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования, j = 1...m;

- затраты, возникающие при реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования, в k-й негосударственной организации, k = 1...n;

- количество негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, вошедших в реестр поставщиков образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования;

- доля софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.

3.2. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках проведения конкурса муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования.

3.3. Департамент:

- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках проведения конкурса муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования;

- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области отчет о финансировании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.4. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.

3.5. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на финансовое обеспечение затрат муниципальных образований на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования, в рамках настоящей государственной программы и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).

3.6. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках проведения конкурса муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования в рамках персонифицированного финансирования".

3.7. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий

4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом.

Критерием оценки эффективности использования Субсидии является достижение планового значения показателя результативности использования Субсидии "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования, участвующих в системе персонифицированного финансирования".

4.2. Значение показателя результативности использования Субсидии устанавливается Соглашением.

5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения

5.1. Уполномоченный орган представляет в Департамент отчет об использовании Субсидии ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.

5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидии, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.

5.5. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.

5.6. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, в части достижения значений показателей результативности использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".

5.8. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
в рамках проведения конкурса
муниципальных программ поддержки
социально ориентированных некоммерческих
организаций, реализующих программы
дополнительного образования в рамках
персонифицированного финансирования

                             Отчет

      о финансировании получателей субсидий из областного бюджета

     в рамках проведения конкурса муниципальных программ поддержки

   социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих

            программы дополнительного образования в рамках

         персонифицированного финансирования, на ________ год

                                                                   рублей

N п/п	Наименование муниципального района, городского округа	Плановые назначения	Всего перечислено за отчетный период нарастающим итогом
	Итого

Руководитель ____________________________________________________________

                        (подпись руководителя, гербовая печать)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
в рамках проведения конкурса
муниципальных программ поддержки
социально ориентированных некоммерческих
организаций, реализующих программы
дополнительного образования в рамках
персонифицированного финансирования

                               ОТЧЕТ

            об использовании субсидии из областного бюджета

     в рамках проведения конкурса муниципальных программ поддержки

         социально ориентированных некоммерческих организаций,

      реализующих программы дополнительного образования в рамках

                персонифицированного финансирования,

                       на 01 ________ 20___ г.

Наименование муниципального образования _________________________________

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: руб. коп.

Наименование показателя	Код целевой статьи расходов по БК	Остаток на 01.01.20__	Поступило из областного бюджета	Кассовый расход	Остаток на конец отчетного периода	Сумма средств муниципального бюджета
		всего				выделено	кассовый расход
1	2	3	4	5	6	7	8
Наименование межбюджетного трансферта, всего:
В том числе
Из них:

Руководитель

уполномоченного органа _______________ __________________________________

                          (подпись)           (расшифровка подписи)

м.п.

Главный бухгалтер

уполномоченного органа _______________ __________________________________

                          (подпись)          (расшифровка подписи)

"___" ___________ 20___ г.".