Приложение. Положение "О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия"

Приложение

Положение
"О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия"
(утв. решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 23 июня 2020 г. N 24)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 65 Устава Усть-Абаканского района и определяет процедуру подготовки и внесения в Совет депутатов Усть-Абаканского района (далее - Совет депутатов) проектов муниципальных правовых актов, а также перечень и форму прилагаемых к ним документов.

1.2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера.

1.3. Муниципальным нормативным правовым актом является принятое и опубликованное решение Совета депутатов, устанавливающее правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение.

1.4. Правотворческой инициативой признается официальное внесение субъектами правотворческой инициативы в Совет депутатов проекта муниципального правового акта, влекущее за собой обязанность Совета депутатов рассмотреть и принять либо отклонить его.

1.5. Основными стадиями нормотворческой деятельности субъектов правотворческой инициативы являются:

1) планирование работы по разработке муниципального правового акта;

2) подготовка проекта муниципального правового акта;

3) согласование должностными лицами администрации Усть-Абаканского района, правовая и антикоррупционная экспертиза проекта муниципального правового акта;

4) внесение проекта муниципального правового акта в Совет депутатов;

5) принятие (подписание) и официальное опубликование муниципального правового акта;

6) систематизация и учет муниципальных правовых актов.

2. Внесение проекта муниципального правового акта в Совет депутатов

2.1. Проекты муниципальных правовых актов в Совет депутатов вносятся субъектами правотворческой инициативы: депутатами Совета депутатов, Главой Усть-Абаканского района, прокурором Усть-Абаканского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2.2. Внесение проекта муниципального правового акта в Совет депутатов подразумевает официальное направление субъектом правотворческой инициативы в Совет депутатов на имя председателя Совета депутатов пакета документов:

а) сопроводительное письмо на имя председателя Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия;

б) проект решения (приложение N 1);

в) пояснительная записка (приложение N 2) должна содержать предмет правового регулирования, отнесение его к компетенции Совета депутатов, цель и место вносимого на рассмотрение проекта в системе действующих муниципальных правовых актов, обоснование целесообразности его принятия, изложение концепции, общую характеристику структуры, комментарии к разделам или статьям проекта. Подписывается лицом, составившим пояснительную записку;

г) финансово-экономическое обоснование - в случае внесения проекта правового акта, предусматривающего увеличение, уменьшение доходной части бюджета района или расходы, покрываемые за счет средств бюджета района.

д) антикоррупционная экспертиза муниципального правового акта;

Проекты решений, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, представляются к рассмотрению вместе с заключением уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия (протоколом согласительного совещания в случае его проведения).

Проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в действующие нормативные правовые акты Совета депутатов (представляются к рассмотрению с приложением таблицы вносимых изменений (дополнений), содержащей тексты до и после предлагаемых изменений, а также обоснование вносимых изменений (дополнений).

К проектам решений о внесении изменений (дополнений) в действующие нормативные правовые акты о бюджете муниципального образования Усть-абаканский район, таблицу вносимых изменений (дополнений) допускается представлять в пояснительной записке к проекту решения с обязательным отражением цифр до и после предлагаемых изменений.

Датой внесения проекта муниципального правового акта считается дата его регистрации в Совете депутатов.

2.3. Проект муниципального правового акта с необходимыми документами представляется в Совет депутатов субъектом правотворческой инициативы или его представителем в электронном виде и на бумажном носителе формата А4 не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала работы сессии Совета депутатов, а в случае созыва внеочередной сессии - не позднее 3 рабочих дней до начала ее работы.

2.4. Лица, ответственные за подготовку муниципальных правовых актов, иных документов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов от имени Главы Усть-Абаканского района обязаны соблюдать правила подготовки правовых актов, иных документов, предусмотренные п. 2.2, п. 2.3. и раздела 3 настоящего Положения.

3. Общие требования, предъявляемые к проекту муниципального правового акта

3.1. На первой странице проекта муниципального правового акта в пределах верхней и правой границ текстового поля проставляется пометка "Проект".

3.2. Текст выравнивается по ширине страницы с расстановкой переносов слов или без таковой.

3.3. При оформлении проекта муниципального правового акта на двух и более страницах производится нумерация страниц в середине поля на расстоянии не менее 1 см от верхнего края листа.

3.4. При подготовке проекта муниципального правового акта применяется текстовый редактор Word for Windows версии от 6.0 и выше с использованием шрифтов Times New Roman, размером N 13, 14, а для оформления табличных материалов - N 12 через один межстрочный интервал.

3.5. Каждый лист проекта решения должен иметь поля:

левое - 2,5 см;

правое - 1,0 см;

верхнее и нижнее - 2,0 см.

3.6. В тексте не допускается сокращение названий.

4. Требования, предъявляемые к содержательной части проекта муниципального правового акта

4.1. Положения проекта муниципального правового акта должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставу муниципального образования Усть-Абаканский район. Должны определять сроки и порядок введения в действие муниципального правового акта, могут содержать указание об отмене ранее действующих муниципальных правовых актов в связи с принятием данного правового акта.

4.2. Содержание правовых норм должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования.

4.3. Не допускается обозначение в проекте решения разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в правовом акте.

4.4. Содержательная часть проекта муниципального правового акта может иметь следующие основные элементы:

преамбулу;

разделы;

статьи;

пункты;

подпункты;

абзацы пунктов.

4.5. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты и образцы документов, являющиеся неотъемлемой частью проекта решения, должны оформляться в виде приложений к нему. В этом случае пункты проекта решения должны содержать ссылки на соответствующие приложения.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится