Приложение 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Нефтеюганска в мирное и военное время

Приложение 1
к постановлению администрации города
от 06.07.2020 N 1054-п

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Нефтеюганска в мирное и военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Нефтеюганска в мирное и военное время (далее - Положение) определяет основные задачи, порядок организации работы комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Нефтеюганска в мирное и военное время (далее - Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нефтеюганска, настоящим Положением, а также решениями Комиссии.

1.3. Положение и состав Комиссии утверждаются главой города Нефтеюганска.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основные задачи Комиссии:

2.1.1. Планирование и осуществление в мирное время мероприятий по рациональному размещению производительных сил на территории муниципального образования, обеспечивающих бесперебойное и устойчивое функционирование организаций города Нефтеюганска, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Организации города), в военное время.

2.1.2. Проведение анализа уязвимости и оценка устойчивости работы Организаций города, имеющих важное значение в условиях военного времени.

2.1.3. Организация сбора данных для подготовки и внесения предложений главе города Нефтеюганска - руководителю гражданской обороны муниципального образования, предложений по вопросам повышения устойчивости функционирования Организаций города, повышения производственной деятельности, восстановления нарушенного управления организациями и проведения аварийно-восстановительных работ.

2.1.4. Осуществление мониторинга, разработки, планирования и проведения Организациями города мероприятий по вопросам повышения устойчивости функционирования в мирное и военное время.

2.2. При решении указанных в пункте 2.1 настоящего Положения задач Комиссия разрабатывает предложения по максимальному использованию экономических возможностей муниципального образования, которые могут быть достигнуты в результате мобилизационного развертывания экономического комплекса.

2.3. На Комиссию в соответствии с задачами возлагаются следующие полномочия:

2.3.1. В мирное время:

- координация работы руководящего состава и органов управления Организаций города, по вопросам выполнения федеральных, отраслевых и региональных требований по повышению устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях и военное время;

- содействие Организациям города в подготовке к работе в чрезвычайных ситуациях и в военное время, в разработке, планировании и своевременном осуществлении организационных и инженерно-технических мероприятий по совершенствованию устойчивого функционирования в экстремальных условиях.

2.3.2. При планомерном переводе экономики города Нефтеюганска на работу с мирного на военное время:

- обеспечение устойчивого функционирования Организаций города при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях защиты населения, коммунально-энергетических сетей, сооружений города и окружающей среды от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

- контроль и оценка выполнения организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики города Нефтеюганска в мирное и военное время;

- обобщение необходимых данных для принятия решения по переводу Организаций города на работу по планам военного времени.

2.3.3. При объявлении мобилизации и проведении мероприятий по переводу Организаций города на работу в условиях военного времени:

- участие в организации контроля и оценки хода осуществления территориальными и отраслевыми звеньями мероприятий по повышению устойчивости функционирования Организаций города;

- внесение предложений для принятия органами местного самоуправления решений, направленных на устранение недостатков и (или) принятие необходимых мер, связанных с изменением ситуации в экономике.

2.3.4. При внезапном нападении противника:

- оценка состояния важнейших объектов, отраслей экономики муниципального образования в целом;

- подготовка предложений по организации производственной деятельности на сохранившихся объектах (мощностях) Организаций города;

- подготовка предложений по восстановлению нарушенного хозяйственного комплекса муниципального образования, по обеспечению жизнедеятельности населения;

2.3.5. В военное время:

- участие в обобщении, анализе и оценке информации о состоянии экономики города Нефтеюганска, прежде всего по вопросам ущерба, нанесенного действиями противника;

- представление в органы государственной исполнительной власти автономного округа предложений по осуществлению мер, направленных на устранение негативных последствий воздействия средств поражения противника на территории муниципального образования.

2.4. Задачи, решение которых направлено на повышение устойчивости функционирования экономики города Нефтеюганска в мирное и военное время, Комиссия выполняет во взаимодействии с Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нефтеюганска, органами и структурными подразделениями администрации города Нефтеюганска, Организациями города, комиссией по повышению устойчивости функционирования экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в мирное и военное время.

3. Структура Комиссии

3.1. Комиссия формируется главой города Нефтеюганска в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии.

3.2. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, определяет порядок рассмотрения вопросов, утверждает повестку очередного заседания Комиссии, вносит предложения по уточнению и обновлению состава Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций.

3.3. В состав Комиссии назначаются лица из числа руководителей и специалистов органов и структурных подразделений администрации города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и Организаций города (по согласованию).

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия имеет право

4.1.1. С учетом конкретной обстановки принимать решения и вырабатывать предложения, направленные на повышение устойчивости функционирования объектов экономики города Нефтеюганска в военное время, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.1.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов и структурных подразделений администрации города и Организаций города по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.1.3. Давать рекомендации органам администрации города и Организациям города по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.1.4. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и Организаций города необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.1.5. Привлекать для участия в работе Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов и структурных подразделений администрации города и Организаций города по согласованию с их руководителями.

4.1.6. Создавать постоянно действующие рабочие группы из числа сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов и структурных подразделений администрации города, Организаций города, определять их задачи, функции, состав и порядок работы.

4.1.7. Заслушивать должностных лиц по вопросам, связанным с устойчивым функционированием Организаций города.

4.1.8. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования экономики города Нефтеюганска в чрезвычайных ситуациях и военное время.

4.1.9. Осуществлять контроль за работой комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования Организаций города.

4.2. Комиссия обязана

4.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- координировать работу органов и структурных подразделений администрации города и Организаций города по вопросам повышения устойчивости их функционирования;

- организовывать разработку и реализацию целевых программ по повышению устойчивости функционирования Организаций города;

- организовывать подготовку предложений по рациональному размещению на территории муниципального образования Организаций города в целях максимального снижения их уязвимости и обеспечения устойчивой работы в мирное и военное время;

- организовывать создание системы материально-технического снабжения, резервов материальных ресурсов для проведения восстановительных работ и жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

- осуществлять методическое руководство за подготовкой Организаций города к работе в чрезвычайных ситуациях, а также разработку, планирование и реализацию мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики города Нефтеюганска в военное время;

- участвовать в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам повышения устойчивости функционирования Организаций города), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики города Нефтеюганска.

4.2.2. При переводе экономики города Нефтеюганска на работу в условиях военного времени:

- организовывать контроль за ходом выполнения Организациями города мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

- организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования Организаций города с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- организовывать обобщение данных по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики города Нефтеюганска, необходимых для принятия решения по их переводу на работу в условиях военного времени.

4.2.3. При возникновении чрезвычайной ситуации и в военное время:

- организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших Организаций города в целом;

- организовывать обобщение данных по обстановке с целью подготовки и внесения предложений главе администрации города Нефтеюганска по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся объектах (мощностях) Организаций города, восстановления нарушенного обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

4.3. В соответствии с общими задачами, выполняемыми Комиссией, на рабочие группы возлагаются следующие обязанности:

4.3.1. Выполнение задач по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы, возложенных Комиссией.

4.3.2. Участие в проведении исследований, разработке и уточнении мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики города Нефтеюганска в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и муниципального характера и в военное время.

4.3.3. Участие в разработке докладов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы, возлагаемых на Комиссию.

5. Деятельность Комиссии

5.1. Решения Комиссии и (или) председателя Комиссии являются обязательными для исполнения всеми членами Комиссии.

5.2. Планирование работы Комиссии и рабочих групп осуществляется в соответствии с утвержденным председателем Комиссии годовым планом.

5.3. Члены Комиссии осуществляют свою работу без отрыва от основной деятельности.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

5.5. Заседание Комиссии проводит ее председатель. В отсутствии председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

5.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.7. Материалы представляются в Комиссию через секретаря Комиссии не позднее чем за три дня до даты проведения заседания.

5.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, включая председателя Комиссии, его заместителей и секретаря Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

5.9. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарём Комиссии, подписывается председательствующим на заседании и секретарём Комиссии, доводится до членов Комиссии и заинтересованных лиц (исполнителей).

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Нефтеюганска.