Приложение

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 2 июля 2020 г. N 4275

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации

Раздел I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации (далее - порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Администрацией города, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям и ответственности за их нарушение.

2. Основные понятия порядка:

- субсидия - средства, предоставляемые Администрацией города на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческой организации, объединяющей инвалидов и защищающей их права и интересы, предоставляющей услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг: теплоснабжение (услуга отопления), водоснабжение (подача холодной и горячей воды), водоотведение, электроснабжение, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, утилизация твердых бытовых отходов;

- получатели субсидии - социально ориентированные некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" объединяют инвалидов и защищают их права и интересы, предоставляют услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации (далее - социально ориентированные некоммерческие организации);

- орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города (далее - КСП), осуществляющая внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

- Контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение главного распорядителя бюджетных средств Администрации города, осуществляющее обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

3. Субсидии предоставляются в целях поддержки социально значимой деятельности некоммерческих организаций и повышения эффективности взаимодействия Администрации города с некоммерческими организациями.

Предоставление субсидии осуществляется Администрацией города Сургута, являющейся главным распорядителем бюджетных средств.

Администрация города осуществляет предоставление субсидии из бюджета городского округа город Сургут в соответствии с решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

4. Предоставление субсидии осуществляется в рамках мероприятия 3.5.1.2 муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Сургуте на период до 2030 года", утвержденной постановлением Администрации города N 8954 от 12.12.2013.

5. Категориями получателей субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации, объединяющие инвалидов и защищающие их права и интересы, предоставляющие услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации.

6. Критериями отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии являются:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- самостоятельное осуществление на территории города социально ориентированной деятельности, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует видам деятельности, указанным в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с учетом услуг, установленных пунктом 5 настоящего раздела);

- наличие помещения, принадлежащего некоммерческой организации на праве собственности;

- соответствие требованиям, установленным в пункте 1 раздела II настоящего порядка.

7. Решение о предоставлении субсидий принимается экспертным советом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - экспертный совет) на основании оценки документов, представленных в соответствии с пунктом 3 раздела II настоящего порядка и критериями отбора, установленными пунктом 6 раздела I настоящего порядка.

Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявления, указанного в пункте 2 раздела II настоящего порядка, или на первое число месяца, в котором подается заявление;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Сургута субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом города Сургута на дату подачи заявления;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на дату подачи заявления.

2. Социально ориентированные некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют в управление внешних и общественных связей Администрации города письменное заявление на имя Главы города с указанием цели предоставления субсидии, объема запрашиваемой субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 3 раздела II настоящего порядка.

Заявление подается по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

3. Для получения субсидии социально ориентированные некоммерческие организации представляют следующие документы:

- копию учредительного документа некоммерческой организации;

- справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи заявления, указанного в пункте 2 раздела II настоящего порядка, или на первое число месяца, в котором подается заявление;

- копию документа, подтверждающего право собственности некоммерческой организации на помещение;

- документы, подтверждающие произведенные и предполагаемые расходы (договоры, акты выполненных работ, счета (счета-фактуры) на оплату жилищно-коммунальных услуг, оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации, акт сверки, подтверждающий наличие задолженности;

- реестр договоров безвозмездного оказания услуг по спортивной реабилитации, заключенных с инвалидами, и договоров безвозмездного оказания услуг (для социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по спортивной реабилитации инвалидам);

- технический план помещения с указанием площади, используемой для оказания услуг по спортивной реабилитации инвалидам (для социально ориентированных некоммерческих организаций, представляющих услуги по спортивной реабилитации инвалидам);

- в случае отсутствия руководителя документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени социально ориентированной некоммерческой организации, заверенные подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации.

4. Проверку документов, предусмотренных пунктом 3 раздела II настоящего порядка, осуществляют управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города и управление внешних и общественных связей Администрации города в течение 10-и рабочих дней с момента предоставления заявления, указанного в пункте 2 раздела II.

При условии оказания социально ориентированной некоммерческой организацией услуг для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации в помещении, принадлежащем некоммерческой организации на праве собственности, для определения площади, фактически используемой для оказания услуг инвалидам, представители Администрации города совместно с представителями заявителя осуществляют осмотр помещения и составляют акт осмотра помещения в течение 10-и рабочих дней с момента представления заявления, указанного в пункте 2 раздела II настоящего порядка.

Управление внешних и общественных связей Администрации города осуществляет запросы в департамент образования Администрации города, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города для получения информации о претендентах на получение субсидии, об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по возврату в бюджет города Сургута субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом города Сургута.

5. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенных настоящим порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- несоответствие получателем субсидии критериям отбора, установленным разделом I настоящего порядка;

- невыполнение получателем субсидии условий предоставления субсидии;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

6. Повторное обращение с заявлением о предоставлении субсидии допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 5 раздела II настоящего порядка.

7. В случае несоответствия документов, предоставленных социально ориентированной некоммерческой организацией, требованиям пункта 3 раздела II настоящего порядка, управление внешних и общественных связей Администрации города готовит письмо за подписью начальника управления об отказе в предоставлении субсидии в течение 10-и рабочих дней со дня поступления документов.

В случае несоответствия социально ориентированной некоммерческой организации требованиям разделов I, II (за исключением требований, указанных в пункте 3 раздела II) настоящего порядка управление внешних и общественных связей Администрации города готовит письмо за подписью председательствующего на заседании экспертного совета об отказе в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения экспертным советом.

8. В случае соответствия документов требованиям пункта 3 раздела II настоящего порядка заявление, указанное в пункте 2 раздела II настоящего порядка, рассматривается экспертным советом в течение 30-и календарных дней с момента представления заявления. При положительном решении экспертного совета управление внешних и общественных связей Администрации города в течение 10-и рабочих дней со дня принятия решения экспертным советом готовит проект постановления Администрации города о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации.

9. В течение 10-и рабочих дней после издания постановления о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации Администрация города готовит проект соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и получателями субсидии согласно типовой форме, утвержденной департаментом финансов Администрации города.

10. Размер суммы субсидий за жилищно-коммунальные услуги помещений, принадлежащих на праве собственности социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или спортивной реабилитации, рассчитывается исходя из площади помещения, фактически используемого для оказания данных видов услуг, пропорционально количеству договоров безвозмездного оказания услуг по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или спортивной реабилитации, заключенных с инвалидами на последнее число каждого месяца, от общего количества договоров оказания услуг, заключенных на последнее число каждого месяца.

Формула расчета суммы субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг за месяц:

, где:

- размер суммы субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг за N месяц;

S - площадь помещения, фактически используемого для оказания услуг для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или спортивной реабилитации;

S1 - общая площадь помещения, принадлежащего на праве собственности социально ориентированной некоммерческой организации, предоставляющей услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или спортивной реабилитации;

- размер суммы за жилищно-коммунальные услуги в N месяц;

D - количество договоров безвозмездного оказания услуг по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или по спортивной реабилитации, заключенных с инвалидами на последнее число N месяца;

D1 - общее количество договоров оказания услуг, заключенных на последнее число N месяца.

11. Перечисление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации осуществляется в течение 15-и рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии и предоставления документов, указанных в пункте 1 раздела III настоящего порядка.

Все последующие перечисления субсидии будут осуществляться ежемесячно в течение 30-и рабочих дней после представления документов, предусмотренных пунктом 1 раздела III настоящего порядка.

Перечисление субсидии производится на расчетный счет получателя субсидии открытый в российских кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Изменения к соглашению оформляются дополнительными соглашениями, дополнительными соглашениями о расторжении соглашения.

12. При увеличении лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в текущем финансовом году управление внешних и общественных связей Администрации города в течение 15-и рабочих дней после вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в бюджет города на соответствующий финансовый год и плановый период в установленном порядке готовит письмо за подписью председательствующего на заседании экспертного совета о предоставлении субсидии в отношении получателя субсидии, соответствующего критериям отбора, указанным в пункте 6 раздела I настоящего порядка, которому ранее было отказано в предоставлении субсидии в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидии).

В этом случае перечисление субсидии осуществляется после заключения с получателем субсидии соглашения без повторного прохождения проверки.

13. В случае невозможности предоставления субсидии в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году получателю субсидии, соответствующему критериям отбора, указанным в пункте 6 раздела I настоящего порядка, управление внешних и общественных связей Администрации города в течение 15-и рабочих дней после вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в бюджет города на соответствующий финансовый год и плановый период в установленном порядке готовит письмо за подписью председательствующего на заседании совета о предоставлении субсидии в отношении получателя субсидии, которому ранее было отказано в предоставлении субсидии в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидии).

14. Приостановление перечисления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в случаях:

- непредставления в установленные сроки документов, предусмотренных пунктом 1 раздела III настоящего порядка;

- предоставления не в полном объеме обоснований фактически произведенных расходов.

15. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в иных целях, в том числе на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты.

16. Получатель субсидии и лица, являющиеся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, дают согласие на осуществление КРУ и КСП проверок соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии.

17. Между получателем субсидии и поставщиками жилищно-коммунальных услуг должны быть заключены договоры (соглашения) в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставления субсидий.

18. Результатом предоставления субсидии является финансовая поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций объединяющих инвалидов и защищающих их права и интересы, предоставляющих услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации. Показатели результативности установлены приложением 2 к настоящему порядку.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является:

количество заключенных договоров по предоставлению услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой и спортом не менее 150-и заключенных договоров ежеквартально.

Раздел III. Требования к отчетности

1. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатели субсидии ежемесячно в течение 30-и календарных дней месяца, следующего за вторым месяцем после предоставления субсидии, за январь, февраль месяцы текущего финансового года до 20 января очередного финансового года обязаны представлять в управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города документы, подтверждающие произведенные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг (заверенных подписью руководителя и печатью):

- копии платежного поручения, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг;

- акты (универсальных передаточных документов), единый платежный документ (расчетка);

- реестр договоров безвозмездного оказания услуг для инвалидов;

- реестр договоров оказания услуг с иными категориями граждан.

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 1 раздела III настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

В случае введения режима обязательной самоизоляции граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре документы, указанные в настоящем пункте, представляются в управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города в течение 30-и календарных дней со дня принятия решения об отмене режима обязательной самоизоляции граждан.

2. Управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города в течение 10-и рабочих дней проверяют документы, подтверждающие произведенные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации.

3. Получатели субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обязаны представлять в управление внешних и общественных связей Администрации города отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с приложением 3 к настоящему порядку.

4. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов и информации, нарушение настоящего порядка, а также использование субсидии не на цели ее предоставления.

Раздел IV. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушения

1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - обязательная проверка) их получателями осуществляют КРУ и КСП.

2. Сроки и регламент проведения проверки устанавливаются внутренними документами проверяющих органов.

3. КРУ и КСП осуществляют обязательную проверку получателей субсидии, направленную на:

- обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- подтверждение достоверности, полноты и соответствия требованиям предоставления отчетности.

4. Субсидии подлежат возврату получателями субсидии в бюджет города Сургута в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, в объеме выявленных нарушений.

5. Факт нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) КСП. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.

6. В течение семи рабочих дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.

7. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.

8. В случае неиспользования в отчетном финансовом году части субсидии остатки возвращаются в бюджет города Сургута в течение 20-и рабочих дней с момента представления документов, указанных в пункте 1 раздела III настоящего порядка.

9. Субсидия подлежит возврату в случае непредставления отчета о достижении значений показателей результативности в сроки, установленные настоящим порядком, а также в случае недостижения получателем субсидии показателей результативности.

10. Факт недостижения показателей результативности устанавливается в течение семи рабочих дней после предоставления получателем субсидии отчета о достижении значений показателей результативности.

11. В течение пяти рабочих дней с момента установления факта недостижения показателей результативности получателем субсидии Администрацией города направляется письменное уведомление получателю субсидии.

12. В случае установления в письменном уведомлении требования о возврате средств субсидии получатель субсидии осуществляет возврат в течение 30-и рабочих дней с момента получения уведомления.

13. В случае невыполнения требований о возврате взыскание производится в судебном порядке.

Приложение 1
к порядку предоставления субсидий
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг
социально ориентированным некоммерческим
организациям, объединяющим инвалидов
и защищающим их права и интересы,
предоставляющим услуги для инвалидов
по проведению культурно-досуговых мероприятий
и спортивной реабилитации

Форма заявления на предоставление субсидии

Главе города Сургута __________________

Заявление
на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированной некоммерческой организации, объединяющей инвалидов и защищающей их права и интересы, предоставляющей услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации

Заявитель _____________________________________________________________

(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

в лице ________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, должность руководителя или доверенного лица

                     (N доверенности, дата выдачи, срок действия)

1. Информация о заявителе:

ОГРН: ________________________________________________________________

ИНН: _________________________________________________________________

Юридический адрес: ___________________________________________________

Фактический адрес: ____________________________________________________

Контакты: _____________________________________________________________

Сведения о документе, подтверждающем право собственности некоммерческой организации на помещение (дата, номер): _____________________________________________________

2. Отнесение заявителя к социально ориентированным некоммерческим организациям

______________________________________________________________________

                                           (указать вид)

3. Сумма затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг, предъявляемых к возмещению (погашению задолженности):

______________________________________________________________________

4. Предполагаемые затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг, предполагаемых к оплате до конца текущего года (руб.):

______________________________________________________________________

5. Перечень мероприятий и услуг, оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией инвалидам в текущем году, включает:

______________________________________________________________________

Сумма субсидии, заявленная организацией (руб.) /п.3 + п. 4/:

______________________________________________________________________

Документы, подтверждающие произведенные затраты:

______________________________________________________________________

                                 (перечень документов)

______________ (дата)

_______________ (подпись)

___________________ (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2
к порядку предоставления субсидий
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг
социально ориентированным некоммерческим
организациям, объединяющим инвалидов
и защищающим их права и интересы,
предоставляющим услуги для инвалидов
по проведению культурно-досуговых мероприятий
и спортивной реабилитации

Показатели результативности
на предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированной некоммерческой организации, объединяющей инвалидов и защищающей их права и интересы, предоставляющей услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации

N п/п	Наименование показателя	Плановое значение показателя	Срок, на который запланировано достижение показателя
1	Количество заключенных договоров по предоставлению услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой и спортом	150	ежеквартально

Приложение 3
к порядку предоставления субсидий
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг
социально ориентированным некоммерческим
организациям, объединяющим инвалидов
и защищающим их права и интересы,
предоставляющим услуги для инвалидов
по проведению культурно-досуговых мероприятий
и спортивной реабилитации

Отчет
о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по состоянию
на ______________ 20__ года

N п/п	Наименование показателя	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	Количество заключенных договоров по предоставлению услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой и спортом	150