Приложение. Порядок предоставления в 2020 году субсидии на частичное возмещение затрат, возникающих в результате выполнения ресурсоснабжающими организациями мероприятий по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (сетей холодного водоснабжения) на территории МО ГО "Сыктывкар"

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 07.07.2020 N 7/1484

Порядок
предоставления в 2020 году субсидии на частичное возмещение затрат, возникающих в результате выполнения ресурсоснабжающими организациями мероприятий по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (сетей холодного водоснабжения) на территории МО ГО "Сыктывкар"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в 2020 году субсидии на частичное возмещение затрат, возникающих в результате выполнения ресурсоснабжающими организациями мероприятий по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (сетей холодного водоснабжения) на территории МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", в том числе межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов (далее - Порядок, субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникающих в результате выполнения ресурсоснабжающими организациями мероприятий по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (сетей холодного водоснабжения) на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - объекты) в рамках реализации муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Городское хозяйство".

Использование субсидии на иные цели не допускается.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2020 год на предоставление субсидии в рамках настоящего Порядка, является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - главный распорядитель).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2020 год на данные цели.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 30 июля 2020 г. N 7/1723

См. предыдущую редакцию

1.5. Субсидия в рамках настоящего Порядка предоставляется ресурсоснабжающим организациям при условии отпуска холодной воды из сети за 2019 год в размере не менее 10 000 тыс. куб. м.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с получателем субсидии;

2) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МО ГО "Сыктывкар" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

3) ведение получателем субсидии обособленного аналитического учета операций, связанных с субсидируемой деятельностью;

4) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

6) привлечение получателем субсидии подрядных организаций с учетом требований действующего законодательства о закупках товаров, работ, услуг;

7) обеспечение получателем субсидии выполнения мероприятий по ремонту объектов в срок не позднее 01 декабря 2020 года после подтверждения оценки достоверности сметной стоимости ремонтных работ специализированной организацией;

8) затраты по ремонту объектов, возмещаемые за счет субсидии в рамках настоящего Порядка, не учтены при установлении для получателя субсидии регулируемых тарифов на услуги холодного водоснабжения на 2020 год;

9) оплата получателем субсидии затрат по ремонту объектов, в размере не менее 30 процентов от их общего объема (не подлежит возмещению в рамках настоящего Порядка);

10) соблюдение получателями субсидии требований настоящего Порядка.

2.2. Претендент на получение бюджетных средств (далее - претендент) представляет главному распорядителю письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием ее размера в произвольной форме с приложением:

1) расчета потребности в субсидии в произвольной форме с указанием перечня планируемых мероприятий по ремонту объектов.

Размер потребности претендента на частичное возмещение затрат рассчитывается как разность между планируемыми затратами в соответствии с заключенными договорами (контрактами) по выполнению мероприятий по ремонту объектов и затратами на оплату обязательств за счет средств претендента и не подлежащих возмещению в рамках настоящего Порядка, в размере не менее 30 процентов от планируемых затрат;

2) согласия на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии (не требуется для муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием МО ГО "Сыктывкар" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), подписанного руководителем претендента на получение бюджетных средств;

3) письма в произвольной форме о порядке ведения претендентом обособленного аналитического учета операций, связанных с субсидируемой деятельностью, подписанного руководителем претендента, с приложением копий приказов претендента по учетной политике;

4) письма в произвольной форме, подтверждающего соответствие претендента требованиям подпунктов 4, 5 пункта 2.1 настоящего Порядка на дату предоставления заявления о предоставлении субсидии;

5) сведения, подтверждающие достоверность сметной стоимости работ по ремонту объектов, по результатам оценки, проведенной специализированной организацией;

6) копии заключенных договоров (контрактов) по выполнению мероприятий по ремонту объектов;

7) гарантийное письмо претендента, подтверждающее факт не включения затрат, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, при установлении претенденту регулируемых тарифов на услуги холодного водоснабжения на 2020 год;

8) сведения, подтверждающие отпуск холодной воды из сети за 2019 год в размере не менее 10 000 тыс. куб.м.

Заявление о предоставлении субсидии с приложенными документами должно быть прошито, пронумеровано и подписано руководителем претендента.

Заявление о предоставлении субсидии с приложенными документами подлежит регистрации в день его поступления главному распорядителю с указанием даты и времени его поступления.

2.3. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, главный распорядитель рассматривает представленный пакет документов, проверяет претендента на соответствие требованиям настоящего Порядка (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов) и по результатам рассмотрения в указанный в настоящем пункте срок направляет претенденту проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания или возвращает документы претенденту сопроводительным письмом с указанием оснований для возврата документов по адресу, указанному в представленных документах.

Основания для возврата документов претенденту:

1) предоставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности представленной претендентом информации;

3) несоответствие представленных претендентом документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

4) несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

Претендент при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить главному распорядителю пакет документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Рассмотрение повторно поступивших документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном в настоящем пункте.

2.4. Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) о предоставлении субсидии заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии на данные цели, в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) для соответствующего вида субсидии.

Предельный размер субсидии в рамках соглашения не может превышать утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели и рассчитывается на основании предоставленных претендентами документов по формулам:

В случае если общий объем потребности претендентов превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (Р > S):

Si = Pi / P x S (1)

В случае, если общий объем потребности претендентов не превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств (Р <= S):

Si = Pi (2)

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой в рамках настоящего Порядка i-му претенденту, руб.;

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели (с учетом принятых и неисполненных обязательств), руб.;

Р - общий объем потребности претендентов в рамках настоящего Порядка, руб.;

Pi - размер потребности i-го претендента, указанный в заявлении, руб.

2.5. Перечень мероприятий по ремонту объектов включается в соглашение о предоставлении субсидии в форме приложения.

Частичное возмещение затрат получателя субсидии не производится в случае осуществления мероприятий по ремонту, не предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

2.6. В случае уменьшения общего объема затрат на ремонт объектов, на возмещение которых предоставляется субсидия, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уточненного объема затрат и установленного размера оплаты обязательств за счет средств получателя субсидии и не подлежащих возмещению в рамках настоящего Порядка.

В указанном случае получатель субсидии в срок не позднее 01 октября 2020 года представляет главному распорядителю письменное заявление об уменьшении субсидии в произвольной форме с приложением уточненного расчета потребности в субсидии.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Порядка.

В случае увеличения размера затрат на выполнение мероприятий по ремонту объектов размер субсидии не подлежит изменению.

2.7. Главный распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения к соглашению) представляет его копию в Департамент финансов.

2.8. Для получения субсидии получатель субсидии после начала реализации мероприятий, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем выполнения работ, но не позднее 01 декабря 2020 года, предоставляет главному распорядителю следующие документы:

1) счет-фактуру (счет) на частичное возмещение затрат;

2) расчет размера субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидия на частичное возмещение затрат рассчитывается как разность между фактическими затратами на выполнение мероприятий по ремонту объектов, указанных в соглашении на предоставление субсидии, и установленным размером оплаты обязательств получателя субсидии за счет средств получателя субсидии и не подлежащих возмещению в рамках настоящего Порядка;

3) документы, подтверждающие понесенные затраты (заверенные руководителем и печатью организации копии счетов-фактур, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, платежных поручений с отметкой банка);

4) отчет о проведенных мероприятиях по ремонту объектов по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

2.9. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, проверяет предоставленные документы и получателя субсидии на соответствие требованиям настоящего Порядка (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов), принимает решение о финансировании и формирует заявку на кассовый расход в Управление Федерального казначейства по Республике Коми (далее - УФК по РК) или возвращает документы получателю субсидии в письменном виде по адресу, указанному в соглашении о предоставлении субсидии.

Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) предоставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) установление недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;

3) обнаружение в представленных документах арифметических ошибок;

4) документы составлены по формам, не соответствующим формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии;

5) к возмещению предъявлены затраты сверх суммы заключенного соглашения о предоставлении субсидии;

6) к возмещению предъявлены затраты на выполнение мероприятий по ремонту объектов, не включенных в соглашение о предоставлении субсидии;

7) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком.

Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить главному распорядителю пакет документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

Рассмотрение повторно поступивших документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном в настоящем пункте.

2.10. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств главный распорядитель представляет в УФК по РК следующие документы:

- счет-фактуру (счет) на частичное возмещение затрат;

- расчет размера субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.

Предоставляемые документы для оплаты должны содержать резолюцию руководителя главного распорядителя.

2.11. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий осуществляется УФК по РК в порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предельный срок перечисления субсидии - не позднее десятого рабочего дня со дня принятия главным распорядителем решения о финансировании.

2.12. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств главным распорядителем на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии с учетом принятых и неисполненных обязательств.

2.13. Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет главный распорядитель.

2.14. Результатом предоставления субсидии является выполнение мероприятий по ремонту объектов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Показателем, характеризующим достижение результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности) является уровень выполнения запланированных мероприятий по ремонту объектов.

Значения показателей результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

Оценка достижения значения показателя результативности осуществляется главным распорядителем на основании сравнения планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и фактически достигнутого его значения по итогам отчетного финансового года.

3. Порядок предоставления и требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют главному распорядителю следующие документы:

1) акты сверки взаимных расчетов с главным распорядителем на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии, в сроки, указанные в запросе главного распорядителя;

3) отчет о достижении значения показателя результативности по форме, установленной в соглашении о предоставлении субсидии, в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием применения мер ответственности, установленных в разделе 4 настоящего Порядка.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля.

4.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.3. Получатель субсидии обязан устранить выявленные главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии.

4.4. Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет МО ГО "Сыктывкар" полученные в форме субсидии бюджетные средства в случае установления необоснованного предъявления затрат к возмещению и выявленного по результатам проверки предоставляемых документов, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар".

Меры ответственности за ненадлежащие выполнение мероприятий по ремонту объектов и за нарушение условий соглашения, а также порядок их применения устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

4.5. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря 2020 года допущено нарушение обязательства по достижению значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до даты предоставления отчетности о достижении значения показателя результативности, установленного соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар", рассчитывается по формуле:

(3),

где:

S субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

R - плановое значение показателя результативности, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4.6. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе государственного (муниципального) финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании представления (предписания), направленного в адрес получателя субсидии.

В остальных случаях возврат средств осуществляется на основании претензии главного распорядителя с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателя субсидии.

4.7. Возврат осуществляется получателем субсидии в срок, установленный в документах, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка.

При неисполнении получателем субсидии обязанности по возврату в установленный срок взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.