Постановление Правительства Еврейской автономной области от 6 июля 2020 г. N 238-пп "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 6 июля 2020 г. N 238-пп
"Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Еврейской автономной области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 3 января 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 декабря 2020 г. N 512-пп

См. предыдущую редакцию

В целях реализации положений Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", закона Еврейской автономной области от 10.12.2019 N 500-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Еврейской автономной области в области обращения с животными" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Еврейской автономной области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности губернатора области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЁН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 6 июля 2020 года N 238-пп

Порядок
организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Еврейской автономной области

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 3 января 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 декабря 2020 г. N 512-пп

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Еврейской автономной области (далее - Порядок) определяет правила организации деятельности приютов для животных и устанавливает нормы содержания животных, в том числе без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, в них.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 N 1504, Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.95 N 13-7-2/469, Ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 N 54 "Об утверждении СП 3.1.7.2627-10", законом Еврейской автономной области от 10.12.2019 N 500-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Еврейской автономной области в области обращения с животными".

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

1.3. Приюты для животных предназначены для содержания животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, для смешанного содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, либо для содержания животных только одного определенного вида или породы.

1.4. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать требования к содержанию животных и осуществлению деятельности по обращению с животными, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона, а также настоящий Порядок.

1.5. Приюты для животных могут осуществлять деятельность по временному содержанию (размещению) животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.

2. Требования к размещению приюта для животных и обустройству помещений, используемых для приема животных, их временного и постоянного содержания, требования к температурно-влажностному режиму, освещенности и вентиляции помещений приюта для животных, а также к их водоснабжению и водоотведению, уничтожению биологических отходов.

2.1. Приюты для животных размещаются в зданиях, сооружениях (строениях) с учетом требований земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, ветеринарного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, оборудуются с учетом безопасности сотрудников приютов для животных и посетителей, температурно-влажностного режима.

2.2. Приют для животных должен быть оборудован централизованными (децентрализованными) или иными системами водоснабжения и водоотведения, канализации, электро- и теплоснабжения, наружного освещения и вентиляции.

При уличном содержании животных в приюте для животных параметры микроклимата не нормируются.

2.3. Приют для животных включает в себя помещения и территории, разделенные на следующие зоны:

- временного содержания животных: манеж-приемная, ветеринарный пункт, стационар (в случае оказания животным ветеринарной помощи непосредственно в приюте для животных), карантинное помещение;

- производственная: помещения для содержания животных, площадки для выгула животных;

- административно-хозяйственная: административные здания, хозяйственные сооружения, подсобные помещения, кормокухня (в случае кормления животных неготовыми кормами), склад для хранения кормов для животных.

Приют для животных может быть оснащен дополнительными необходимыми помещениями.

2.4. Предельное количество животных, содержащихся в приюте для животных, составляет не более 250 голов единовременного содержания.

2.5. Не допускается размещение приютов для животных в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов.

2.6. Размеры входов в ветеринарный пункт, стационар, карантинное помещение, помещения для содержания животных (вольеры, клетки) приюта для животных должны составлять не менее 1,8 м в высоту и 0,7 м в ширину.

2.7. Размеры проходов между вольерами, клетками и иными сооружениями для содержания животных должны составлять не менее 0,7 м в ширину.

2.8. Территория приюта для животных должна быть ограждена. Ограждения должны обеспечивать недопущение проникновения посторонних животных на территорию приюта для животных (за исключением птиц и мелких грызунов). Высота ограждения должна быть не менее 2,0 м с заглубленной частью в землю не менее чем на 0,3 м.

Территория приюта для животных должна иметь внутренние проезды с твердым покрытием, с выходами к дорогам общего пользования.

Въезд (выезд) на территорию приюта для животных должен быть оборудован дезинфекционным барьером. Вход (выход) на территорию приюта для животных оборудуется дезинфекционными ковриками, пропитанными дезинфицирующими растворами.

2.9. Штатная численность сотрудников приюта для животных определяется в зависимости от количества содержащихся в нем животных и видов выполняемых работ.

2.10. Мероприятия по кормлению, поению, выгулу животных и уходу за ними могут осуществлять как штатные сотрудники приюта для животных, так и добровольцы (волонтеры).

2.11. Ветеринарное обслуживание в приюте для животных осуществляется специалистами в области ветеринарии приюта для животных, либо сторонней ветеринарной организацией на основании договора на ветеринарное обслуживание.

2.12. На территории приюта для животных должна быть оборудована площадка с твердым покрытием для хранения отходов, в том числе отходов жизнедеятельности животных, в контейнерах. Обращение с отходами, в том числе с отходами содержания животных, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.

3. Требования к обустройству ветеринарного пункта, стационара, карантинного помещения

3.1. Ветеринарный пункт

3.1.1. Ветеринарный пункт предназначен для лечения животных, проведения диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок животных, поступающих в приют для животных.

3.1.2. Перед ветеринарным пунктом размещается крытый манеж-приёмная, оборудованный поводками, ошейниками, намордниками, клетками для мелких животных, мисками для питьевой воды, местами крепления поводков, исключающих свободное передвижение животных по манежу-приёмной.

3.1.3. В ветеринарном пункте должны быть предусмотрены кабинет врача, операционное помещение, помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, санитарные объекты общего пользования.

3.1.4. Ветеринарный пункт может находиться как в отдельном, так и в административном здании или размещаться в одном здании с карантинным помещением.

3.1.5. Ветеринарный пункт оснащается необходимым медицинским оборудованием и мебелью.

3.2. Карантинное помещение

3.2.1. Карантинное помещение предназначено для изолированного содержания животных в период карантинирования.

3.2.2. Животные в карантинном помещении должны содержаться в изолированных клетках или вольерах, исключающих наличие физического контакта между ними. Животные разного вида содержатся на карантине изолированно друг от друга. При обустройстве клеток для животных в несколько уровней необходимо обеспечить надежное непроницаемое межуровневое перекрытие.

Норма площади для содержания одного животного зависит от размера животного и составляет:

- для крупных животных весом от 25 кг не менее 2,0 кв. м;

- для средних животных весом от 10 до 25 кг не менее 1,8 кв. м;

- для мелких животных не менее 1,0 кв. м.

3.2.3. Совместный выгул животных, содержащихся на карантине, с другими животными, содержащимися в приюте для животных, запрещен. Выгул животных может осуществляться свободно на выгульной площадке или контролируемо с использованием поводков на специально огороженной площадке для выгула.

3.2.4. Пол карантинного помещения должен иметь твердую, гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, а также стоки для отвода жидкости.

3.2.5. Уборка и дезинфекция карантинного помещения осуществляются ежедневно, а также после окончания периода карантинирования каждого животного либо после смерти животного.

3.2.6. Вход (выход) в карантинное помещение оборудуется дезинфекционными ковриками, пропитанными дезинфицирующими растворами.

3.3. Стационар

3.3.1. Стационар, предназначен для индивидуального временного пребывания животных, нуждающихся в систематическом ветеринарном наблюдении и лечении, располагается в отдельном отапливаемом помещении с оборудованием изолированных клеток, исключающих возможность физического контакта между животными.

3.3.2. Норма площади изолированных клеток для содержания одного животного должна соответствовать площади, установленной пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 "Карантинное помещение" раздела 3 "Требования к обустройству ветеринарного пункта, стационара, карантинного помещения" настоящего Порядка.

3.3.3. Пол стационара должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, а также стоки для отвода жидкости. Стены и потолки должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию.

3.3.4. Уборка и дезинфекция стационара осуществляются ежедневно, а также после окончания периода лечения животного либо после смерти животного.

4. Требования к обустройству помещений для содержания животных

4.1. Помещения для содержания животных оборудуются с учетом обеспечения безопасности людей, защиты животных от вредных внешних воздействий и включают в себя клетки либо вольеры с будками.

Животные разных видов должны содержаться раздельно. Запрещается совместное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных.

На каждой клетке или вольере размещается этикетка с указанием данных о животном (животных) и даты поступления в приют для животных.

4.2. Вольеры оборудуются на территории приюта для животных вне помещений и могут быть индивидуальными или групповыми.

Вольеры рекомендуется использовать для содержания собак.

Вольер должен состоять из крытой утепленной части, включающей в себя навес с будкой и открытой - для выгула, включающего минимально 2,0 кв. м пространства для движения животного.

Размеры будки должны соответствовать норме площади, установленной пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 "Карантинное помещение" раздела 3 "Требования к обустройству ветеринарного пункта, стационара, карантинного помещения" настоящего Порядка.

Высота будки должна составлять: для крупных и средних животных без владельцев - 0,9 м; для мелких животных без владельцев - 0,6 м.

Будка имеет съёмную крышу, приподнята над полом на высоту 5-15 см., защищает животное от непогоды (дождь, снег, ветер, высокие и низкие температуры воздуха и т.д.).

При среднесуточной температуре воздуха ниже 5°C в будку закладывается подстилка. Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже 2 раз за сезон.

Территория вольера должна быть огорожена забором, минимальная высота которого должна позволять животному вставать на задние лапы и не позволять ему самовольно покидать вольер.

Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода животного из вольера.

Пол в вольерах покрывается древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, которые обладают гигроскопичными и сорбирующими свойствами и заменяются в процессе уборки вольера.

4.3. Клетки (индивидуальные и групповые) должны находиться в отапливаемых помещениях и соответствовать площади, установленной пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 "Карантинное помещение" раздела 3 "Требования к обустройству ветеринарного пункта, стационара, карантинного помещения" настоящего Порядка.

Клетки оборудуются лотками для отходов жизнедеятельности животных, которые при индивидуальном содержании устанавливаются из расчета 1 лоток на 1 животное без владельца, при групповом содержании - не менее 1 лотка на 3 животных.

4.4. Животные, проявляющие немотивированную агрессивность, должны содержаться в индивидуальных клетках или вольерах, исключающих наличие физического контакта с другими животными.

4.5. Выгул животных осуществляется ежедневно, продолжительностью не менее 30 минут. Выгул может осуществляться на территории приюта для животных на площадках для выгула либо за пределами территории приюта для животных. Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных животных. Размер площадки для выгула животных определяется из расчёта 8,0 кв. м площади на одно животное. Высота ограждения площадок для выгула должна составлять не менее 2,0 м, а основание площадки должно предотвращать подкоп животными.

Площадка для выгула животных содержащихся в клетках должна примыкать к помещению для постоянного содержания животных.

Мелким животным, выгул которых не обязателен, может устанавливаться режим безвыгульного содержания.

4.6. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно.

Профилактическая дезинфекция, дезинсекция помещений для содержания животных и используемого инвентаря, а также дератизация проводятся не реже 1 раза в месяц с использованием средств, безопасных для животных, содержащихся в приюте для животных.

Вынужденная дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае вспышек заразных болезней животных или их смерти в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

5. Порядок поступления животных в приют для животных, проведение осмотра животных, поступивших в приют для животных, их карантинирование и оказание им ветеринарной помощи

5.1. Приют для животных принимает животных от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по отлову, транспортировке и передаче животных без владельцев в приюты для животных, а также возврату животных без владельцев на прежние места их обитания (далее - Специализированная организация), от владельцев, отказавшихся от права собственности на животных, а также от владельцев домашних животных для временного содержания (размещения) домашних животных.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 3 января 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 22 декабря 2020 г. N 512-пп

См. предыдущую редакцию

5.2. Специализированная организация передает в приют для животных отловленных животных без владельцев вместе с карточкой учета животного (далее - Карточка учета) на основании акта приема-передачи животного без владельца по форме, утвержденной органом исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а в случае если законодательством Еврейской автономной области государственные полномочия в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев делегированы органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, то по форме, утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области (далее - уполномоченный орган).

5.3. Прием животных от владельцев, отказавшихся от права собственности на животное, домашних животных для временного содержания (размещения) осуществляется на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5.4. После поступления животных в приют для животных они помещаются в манеж-приемную для проведения их осмотра специалистом в области ветеринарии, который:

- осуществляет их первичный осмотр и дает оценку состояния здоровья;

- фиксирует результаты осмотра каждого животного в Карточке учета.

5.5. По результатам осмотра специалистом в области ветеринарии животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, помещаются в карантинное помещение или направляются в ветеринарный пункт, стационар либо в ветеринарную организацию, с которой заключен договор на ветеринарное обслуживание.

5.6. После проведения мероприятий в ветеринарном пункте, стационаре либо в ветеринарной организации, с которой заключен договор на ветеринарное обслуживание, животные направляются в карантинное помещение.

5.7. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелых неизлечимых заболеваний животных или неизлечимых последствий острых травм, несовместимых с жизнью животных. Решение о необходимости умерщвления животных принимается специалистом в области ветеринарии. Умерщвление животных осуществляется специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

При умерщвлении животного составляется акт умерщвления животного по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Информация о проведении умерщвления животного заносится в Карточку учета.

5.8. Мероприятия по карантинированию осуществляются в течение 10 дней под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

После окончания периода карантинирования животные подлежат вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, а также иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

После вакцинации животные без владельцев и животные, от права собственности на которых владельцы отказались, достигшие половозрелого возраста, подлежат стерилизации.

Стерилизация животных проводится специалистом в области ветеринарии в ветеринарном пункте приюта для животных либо в ветеринарной организации, с которой заключен договор на ветеринарное обслуживание.

5.9. Биологические отходы уничтожаются в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. До уничтожения биологические отходы хранятся в морозильной камере для биологических отходов.

6. Содержание животных без владельцев, а также животных, от права собственности на которых владельцы отказались, в приюте для животных, возврат животных без владельцев на прежние места их обитания

6.1. По завершении всех необходимых процедур по вакцинации, стерилизации, маркированию (мечению) не проявляющие немотивированной агрессии животные без владельцев подлежат возврату на прежние места их обитания.

6.2. Владелец приюта для животных письменно уведомляет Специализированную организацию о дате возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания.

6.3. Животные без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, содержатся в приюте для животных до наступления их естественной смерти либо до момента передачи таких животных третьим лицам на содержание и в пользование с целью приобретения их в собственность.

6.4. Животные должны быть обеспечены поилками, иметь неограниченный доступ к питьевой воде. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма.

Поилки и миски для корма животных подвергаются ежедневному мытью с использованием моющих средств, безопасных для животных.

6.5. Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать его физиологическим потребностям, видовым и породным особенностям, а также состоянию здоровья животного.

7. Ведение учета поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из них

7.1. Поступившие в приют для животных животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат обязательному маркированию и учету в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации.

7.2. Маркирование животных осуществляется путем установки средств индивидуальной идентификации, совместимых с видом животного (микрочип, бирка, клипса, иные средства), после карантинирования поступивших животных.

7.3. Животные подлежат учету в день поступления.

7.4. Учет и регистрация животных ведутся сотрудниками приюта для животных на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов.

7.5. На каждое животное, доставленное в приют для животных, оформляется Карточка учета животного, по форме утвержденной уполномоченным органом.

Карточка учета подлежит хранению в течение всего времени нахождения животного в приюте для животных, а также в течение 3 лет со дня окончания содержания животного в приюте для животных.

7.6. При поступлении животного в приют для животных информация о нём заносится сотрудниками приюта для животных в журнал движения животных в приюте для животных (далее - Журнал движения), форма которого утверждается уполномоченным органом, и одновременно на данное животное оформляется ветеринарный паспорт в случае отсутствия такового.

7.7. При выбытии животного из приюта для животных (в том числе в случае его смерти) составляется акт выбытия животного из приюта для животных по форме, утвержденной уполномоченным органом. Данная информация заносится приютом для животных в Журнал движения и Карточку учета.

8. Возврат животных их владельцам, передача животных без владельцев новым владельцам, посещение приютов для животных добровольцами (волонтерами), предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок

8.1. Содержащиеся в приютах для животных животные возвращаются владельцам либо передаются третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность по их письменному заявлению.

8.2. При обнаружении у животного на ошейнике сведений о владельце, регистрационного знака, микрочипа, татуировки на теле, жетона, иной информации для идентификации животного сотрудники приюта для животных принимают меры по информированию владельца (лица, уполномоченного владельцем) об отлове животного любым доступным способом не позднее 3 дней с момента отлова.

8.3. Сведения (фотография, краткое описание, дата, место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом поступившем животном в приют для животных размещаются сотрудниками приюта для животных на сайте приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 дней со дня поступления животного в приют для животных.

8.4. Приюты для животных обеспечивают доступ к местам содержания животных владельцам потерявшихся животных (лицам, уполномоченным владельцами) с целью поиска потерявшихся животных, а также лицам, желающим приобрести отловленных животных в собственность, с целью осмотра животных в соответствии с установленными приютами для животных графиками посещений таких приютов.

8.5. Возврат животных их владельцам осуществляется при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное или иное вещное право на животное (родословная, ветеринарный паспорт и другое). В случае отсутствия документов, подтверждающих право собственности на животное, животное может быть передано владельцу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.6. Расходы по содержанию возвращенных владельцу животных подлежат компенсации, в том числе в соответствии со статьей 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.7. Приюты для животных и третьи лица, которым переданы на содержание и в пользование отловленные животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, обязаны содержать их надлежащим образом и при наличии вины нести ответственность за гибель и порчу животных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.8. Передача животных без владельцев третьим лицам осуществляется безвозмездно по их письменному заявлению после проведения мероприятий по обязательному карантинированию, вакцинации, стерилизации, маркированию.

8.9. Посещение приютов для животных добровольцами (волонтерами) осуществляется в часы, установленные графиками посещений приютов для животных, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка и дезинфекция помещений. Правила поведения добровольцев (волонтеров) в приютах для животных, а также правила приема гуманитарной помощи от добровольцев (волонтеров) размещаются на информационных стендах приютов для животных.

8.10. Приюты для животных обязаны предоставлять животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.