Приложение. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в муниципальном сообщении на территории Муромцевского муниципального района Омской области

Приложение
к постановлению Администрации
Муромцевского муниципального района
Омской области
от 30 апреля 2020 г. N 107-п

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в муниципальном сообщении на территории Муромцевского муниципального района Омской области

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в муниципальном сообщении на территории Муромцевского муниципального района Омской области.

2. Муниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в муниципальном сообщении на территории Муромцевского муниципального района Омской области (далее - муниципальный маршрут регулярных перевозок) устанавливается, изменяется, отменяется Администрацией Муромцевского муниципального района Омской области в лице отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, являющейся уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции по организации регулярных перевозок на территории Муромцевского муниципального района Омской области (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), настоящим Порядком.

3. Установление, изменение, отмена маршрутов регулярных перевозок по инициативе уполномоченного органа осуществляются в соответствии с настоящим пунктом по следующим основаниям:

1) наличие (отсутствие) потребности населения в транспортной доступности на Муромцевского муниципального района Омской области (наличие заявлений граждан, органов местного самоуправления и иных лиц, за исключением лиц, указанных в 5 настоящего Порядка);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 5"

2) поступление информации от перевозчика о несоответствии маршрута установленным федеральным законодательством требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения, если такая информация подтвердилась собственниками дорог или результатом обследования маршрута, проведенного в соответствии с законодательством;

3) иные основания в соответствии с законодательством.

Для принятия решения об установлении, изменении маршрута регулярных перевозок, а также об отмене маршрута регулярных перевозок по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, уполномоченный орган направляет собственникам автомобильных дорог, в границах которых предполагается прохождение маршрута (проходит маршрут), запрос о предоставлении следующих сведений:

- о соответствии маршрута установленным федеральным законодательством требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения;

- о техническом состоянии улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружениях, а также о максимальной полной массе и (или) габаритах транспортных средств, которые могут использоваться для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.

В течение пятнадцати рабочих дней со дня получения соответствующих сведений уполномоченный орган проводит обследование маршрута в соответствии с законодательством и принимает решение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок.

Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установивших его уполномоченного органа местного самоуправления принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

4. Установление, изменение и отмена муниципального маршрута по регулируемым тарифам осуществляется по инициативе уполномоченного органа с учетом требований законодательства Российской Федерации исходя из финансового обеспечения возмещения из местного бюджета перевозчику недополученных доходов в результате регулирования тарифов по муниципальным маршрутам.

5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, имеющий намерение установить, изменить, отменить муниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее - заявитель), представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении, изменении либо отмене данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные соответственно пунктами 6, 7 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление об установлении (изменении, отмене) муниципального маршрута).

6. Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

5) места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

8) экологические характеристики транспортных средств;

9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, согласованное в соответствии с действующим законодательством;

10) обоснование целесообразности установления муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

7. Заявление об изменении (отмене) маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, с указанием расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе, экологических характеристик (в случае подачи заявления об изменении маршрута регулярных перевозок);

4) согласование изменяемого расписания для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с действующим законодательством (в случае подачи заявления об изменении маршрута регулярных перевозок);

5) обоснование целесообразности изменения муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (в случае подачи заявления об изменении маршрута регулярных перевозок).

8. К заявлению об установлении (изменении, отмене) маршрута регулярных перевозок прилагаются следующие документы:

1) копия лицензии;

2) копии документов, подтверждающих право владения и пользования транспортными средствами (в случае подачи заявления об установлении (изменении) муниципального маршрута регулярных перевозок);

3) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств (в случае подачи заявления об установлении (изменении) муниципального маршрута регулярных перевозок);

4) в случае если с заявлением обращается уполномоченное лицо - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, доверенность на осуществление действий от имени заявителя, для простого товарищества - копия договора простого товарищества или доверенность, выданная остальными товарищами);

5) согласование расписания по установленному (изменяемому) муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

6) в случае если заявление представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, подлежащие включению в предложение, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

9. В течение трех рабочих дней со дня представления заявления об установлении (изменении, отмене) маршрута и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае, если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7 настоящего Порядка, и (или) документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с обоснованием причин возврата.

10. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления об установлении (изменении, отмене) маршрута, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в порядке, установленном пунктами 11 - 17 настоящего Порядка, и принимает решение об установлении (изменении, отмене) маршрута либо об отказе в установлении (изменении, отмене) данного маршрута.

11. В течение пяти дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении (изменении, отмене) маршрута уполномоченный орган направляет собственникам автомобильных дорог в границах, которых предполагается прохождение данного маршрута, запрос о предоставлении сведений:

1) о соответствии маршрута установленным федеральным законодательством требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения;

2) о техническом состоянии улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений, а также о максимальной полной массе и (или) габаритах транспортных средств, которые могут использоваться для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту (в случае подачи заявления об установлении (изменении) маршрута.

Для принятия решения муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам уполномоченный орган направляет в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого проходит (будет проходить) муниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, запрос о целесообразности установления, изменения, отмены данного муниципального маршрута.

12. Собственники автомобильных дорог, в границах которых предполагается прохождение данного маршрута, проходит маршрут, предоставляют сведения уполномоченному органу, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 11 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых проходит (будет проходить) муниципальный маршрут, предоставляют сведения уполномоченному органу, указанные в абзаце четвертом пункта 11 настоящего порядка в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

13. В течение 15 рабочих дней со дня получения сведений получения сведений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, уполномоченный орган проводит обследование дорожных условий на маршруте в соответствии с законодательством.

14. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в случае, если:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) планируемое расписание для остановочных пунктов по данному маршруту не соответствует требованиям, установленным уполномоченным органом;

3) данный маршрут не соответствует установленным федеральным законодательством требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

5) в состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее, превышена;

6) в состав данного маршрута предлагается включить остановочный пункт, не соответствующий требованиям, в части обеспечения безопасности дорожного движения;

7) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка. Уполномоченный орган отказывает в отмене муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в случае, если:

1) в заявлении об отмене данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

15. О принятом решении об установлении (изменении, отмене) муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо об отказе в установлении (изменении, отмене) данного маршрута уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме заявителя, предложившего установить (изменить, отменить) муниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. В уведомлении об отказе в установлении (изменении, отмене) муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам указывается причина отказа.

16. В случае принятия решения об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении, изменении, отмене данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

17. Муниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов, который ведется уполномоченным органом.

Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о муниципальном маршруте из реестра муниципальных маршрутов.

Сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются уполномоченным органом на официальном сайте Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в информационной сети "Интернет". Данные сведения доступны для ознакомления без взимания платы.

18. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до девяносто дней. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении уполномоченный орган, а также направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного муниципального маршрута регулярных перевозок. Указанные владельцы обязаны разместить эти сведения в остановочных пунктах в целях информирования граждан об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок. Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок на более длительный срок осуществляется в порядке:

- по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, установленным в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

- по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

19. При установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам остановочные пункты, указанные в заявлении, должны быть расположены на территориях автовокзалов или автостанций. Использование иных остановочных пунктов допускается в случае, если:

1) в поселении, в границах которого расположен иной остановочный пункт, отсутствуют автовокзал, автостанция;

2) подъезд к автовокзалу, автостанции, находящимся на территории поселения, в границах которого расположен иной остановочный пункт, осуществляется по улицам и (или) автомобильным дорогам, интенсивность движения по которым превышает нормативное значение, либо пропускная способность остановочного пункта, расположенного на территории такого автовокзала или такой автостанции, недостаточна для установления данного маршрута;

3) остановочный пункт по муниципальному маршруту, расположенный на территории населенных пунктов Муромцевского муниципального района, при условии наличия согласования с органами местного самоуправления, на территории которых они расположены.

20. Привлечение перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок по всем видам муниципальных маршрутов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.