Приложение N 1. Порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги

Приложение N 1

к постановлению администрации

Ермаковского района

от 16 июня 2020 г. N 373-п

Порядок
предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги

1.1. Настоящий Порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 2 и 3 Закона Красноярского края от 01.12.2014 г. N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" и определяет условия предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг и устанавливает процедуру и сроки перечисления администрацией Ермаковского района субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими предоставление коммунальных услуг гражданам, а также Законом Красноярского края от 01.12.2014 г. N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".

1.3. Компенсация части платы граждан за коммунальные услуги предоставляется администрацией Ермаковского района исполнителям коммунальных услуг в форме субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг.

Финансовое обеспечение деятельности бюджетного учреждения согласно пункту 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" осуществляется посредством предоставления из соответствующего бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, а также средств от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с уставом бюджетного учреждения.

Предоставление субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органам государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения, и указанным учреждением.

Субсидия на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация) с учетом предельного индекса предоставляется исполнителям коммунальных услуг, оказывающим коммунальные услуги:

а) собственникам и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, нанимателям жилых помещений по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, арендаторам жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, нанимателям жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, членам жилищного кооператива в многоквартирных домах, в которых собственниками помещений выбран и реализуется способ управления многоквартирным домом управляющей организацией и (или) товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

б) собственникам жилых домов или лицам, зарегистрированным по месту жительства в таких жилых домах в установленном законодательством порядке;

в) собственникам жилых помещений многоквартирного дома, осуществляющим непосредственное управление таким домом, либо нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, собственники помещений которых осуществляют непосредственное управление такими домами.

1.4. Компенсация предоставляется исполнителям коммунальных услуг при соблюдении следующих условий:

- плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная с применением предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании (далее - предельный индекс), не превышает плату граждан за коммунальные услуги в базовом периоде (декабрь предыдущего года);

- исполнителями коммунальных услуг обеспечивается целевое использование средств компенсации;

- исполнители коммунальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении компенсации между уполномоченным органом местного самоуправления и исполнителем коммунальных услуг, должны соответствовать следующим требованиям:

- исполнитель коммунальных услуг не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением индивидуального предпринимателя), ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом органа местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления компенсации);

- исполнитель коммунальных услуг не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- исполнитель коммунальных услуг не должен получать средства из краевого бюджета, местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг.

1.5. Соблюдение условий предоставления компенсации, предусмотренных в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется исполнителями коммунальных услуг.

1.5.1. Исполнители коммунальных услуг рассчитывают плату граждан за коммунальные услуги с учетом предельного индекса и сумму компенсации. Сумма компенсации указывается исполнителем коммунальных услуг в платежном документе для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - квитанция) отдельно по каждой коммунальной услуге и в целом по квитанции.

Рекомендованная форма квитанции утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.09.2011 N 454 "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению".

Если исполнителями коммунальных услуг выступают ресурсоснабжающие организации, компенсация части платы граждан за коммунальные услуги производится ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальную услугу, плата за которую в общей сумме платежей за коммунальные услуги имеет наибольший удельный вес.

При этом оплата коммунальных услуг, предоставленных иными ресурсоснабжающими организациями, осуществляется в полном объеме за счет потребителей коммунальных услуг в пределах платы, рассчитанной с применением предельного индекса.

1.6. Для получения субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнители коммунальных услуг подают в администрацию Ермаковского района по месту нахождения исполнителя коммунальных услуг или по месту предоставления коммунальных услуг в случае, если местом нахождения исполнителя коммунальных услуг является другой населенный пункт (муниципальное образование), заявление по форме согласно приложению к Порядку утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 04.06.2017 г. N 256-п с приложением документов, указанных в пунктах 1.7, 1.8 Порядка.

1.7. Исполнители коммунальных услуг - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, индивидуальный предприниматель для получения компенсации представляют в администрацию Ермаковского района следующие документы:

1) реестр многоквартирных домов, содержащий адрес, общую площадь жилых помещений, количество граждан, зарегистрированных в установленном порядке в жилых помещениях, информацию о фактических объемах коммунальных ресурсов, предоставленных по показаниям приборов учета в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года), наименование ресурсоснабжающих организаций с указанием вида предоставляемого коммунального ресурса, реквизиты документа, на основании которого управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, индивидуальный предприниматель осуществляет управление многоквартирным домом;

2) копию лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заверенную в установленном порядке (представляется управляющими организациями);

3) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (представляются управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами);

4) предварительный расчет размера компенсации, выполненный по формам, разработанным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в соответствии с Порядком расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 04.06.2017 г. N 256-п;

5) копии договоров, заключенных исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов, в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг;

6) информацию, содержащую сведения о путях раскрытия информации согласно пунктам 5, 5.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. N 731 ( в ред. 27.02.2017 г.) "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

1.7.1. Исполнители коммунальных услуг, перечисленные в пункте 1.7. Порядка, для получения компенсации вправе по собственной инициативе представить в администрацию Ермаковского района следующие документы:

1) юридические лица:

а) копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, заверенную в установленном порядке;

б) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления, заверенную в установленном порядке;

2) индивидуальные предприниматели:

а) копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заверенную в установленном порядке;

б) копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления, заверенную в установленном порядке;

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную в установленном порядке. справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении компенсации, подтверждающую отсутствие у исполнителя коммунальных услуг задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если соответствующее требование к исполнителю коммунальных услуг предусмотрено правовым актом органа местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления компенсации);

4) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности исполнителя коммунальных услуг, а также содержащую сведения о том, что исполнитель коммунальных услуг находится (не находится) в процессе ликвидации, имеет (не имеет) ограничение на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении исполнителя коммунальных услуг возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (в случае, если соответствующее требование к исполнителю коммунальных услуг предусмотрено правовым актом органа местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления компенсации).

В случае если исполнители коммунальных услуг не представили по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, администрация Ермаковского района запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.8. Исполнители коммунальных услуг - ресурсоснабжающие организации, индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги гражданам, которые являются собственниками жилых домов или лицами, зарегистрированными по месту жительства в таких жилых домах в установленном законодательством порядке, собственниками жилых помещений многоквартирного дома, осуществляющими непосредственное управление таким домом, либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, собственники помещений которых осуществляют непосредственное управление такими домами, представляют администрацию Ермаковского района следующие документы:

1) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (представляются ресурсоснабжающей организацией);

2) реестр жилых и многоквартирных домов, содержащий адрес, общую площадь жилых помещений, количество граждан, зарегистрированных в установленном порядке в жилых помещениях, информацию о фактических объемах коммунальных ресурсов, предоставленных по показаниям приборов учета в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года);

3) предварительный расчет размера компенсации, выполненный по формам, разработанным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в соответствии с Порядком расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги.

1.8.1. Исполнители коммунальных услуг, перечисленные в пункте 1.8. настоящего Порядка, для получения компенсации вправе по собственной инициативе представить в администрацию Ермаковского района следующие документы:

1) юридические лица:

а) копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, заверенную в установленном порядке;

б) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления, заверенную в установленном порядке;

2) индивидуальные предприниматели:

а) копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заверенную в установленном порядке;

б) копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления, заверенную в установленном порядке;

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную в установленном порядке.

В случае если исполнители коммунальных услуг не представили

по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия

в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ (в ред. от 208.12.2016 г.) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.1. Копии документов, перечисленных в пунктах 1.7.-1.8. Порядка, исполнители коммунальных услуг представляют в администрацию Ермаковского района либо направляют через отделения федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении.

2.2. Администрация Ермаковского района в течение двадцати рабочих дней со дня получения от исполнителя коммунальных услуг заявления и документов, указанных в пунктах 1.6.-1.8 Порядка, рассматривает их на предмет:

- соблюдения исполнителем коммунальных услуг Условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги;

- соответствия представленных заявления и документов требованиям, установленным пунктами 1.6-1.8 Порядка.

2.3. По итогам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 1.6-1.8 Порядка, администрация Ермаковского района в срок, установленный в пункте 2.2 Порядка:

- проверяет предварительный расчет размера компенсации по исполнителям коммунальных услуг;

- принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2014 г. N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".

2.4. В решении о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг указываются: размер компенсации и период, в течение которого должна производиться компенсация в соответствии с требованиями пункта 1.8 Порядка расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 04.06.2017 г. N 256-п, наименование исполнителя коммунальных услуг, которому предоставляется компенсация.

2.5. В случае отказа в предоставлении компенсации исполнителю коммунальных услуг в течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, установленного в пункте 2.2 Порядка, администрация Ермаковского района направляет уведомление об отказе с указанием причин отказа.

2.6. Исполнитель коммунальных услуг в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении компенсации, вправе в установленном порядке повторно обратиться в администрацию Ермаковского района для получения компенсации в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения уведомления об отказе в предоставлении компенсации с представлением заявления и документов, указанных в пунктах 1.6-1.8 Порядка.

2.7. В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг администрация Ермаковского района уведомляет указанных лиц о принятом решении.

2.8. Администрация Ермаковского района на основании данных, представляемых исполнителями коммунальных услуг в сроки и по форме, определенные пунктом 2.3 Порядка, в течение трех рабочих дней с момента их представления вносит изменения в решение о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг.

2.8.1. Основаниями внесения изменений в решение о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг, указанным в пункте 1.7. Порядка, являются:

- отклонение суммы перечисленных средств компенсации из бюджета Ермаковского района от потребности в средствах компенсации с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг;

- отклонение суммы перечисленных средств компенсации из бюджета городского округа (муниципального района) от суммы перечисленных средств компенсации исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям.

2.8.2. Основанием внесения изменений в решение о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг, указанным в пункте 1.8. Порядка, является отклонение суммы перечисленных средств компенсации из бюджета Ермаковского района от потребности в средствах компенсации с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг.

3.1. Администрация Ермаковского района осуществляет перечисление компенсации на основании принятого ей решения о предоставлении компенсации и соглашения о предоставлении компенсации, заключенного администрацией Ермаковского района и исполнителем коммунальных услуг, по примерной форме согласно приложению N 2 к Порядку и срокам перечисления средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 04.06.2017 г. N 256-п

Соглашение о предоставлении компенсации заключается в течение десяти рабочих дней с даты принятия администрацией Ермаковского района решения о предоставлении компенсации.

3.2. Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется администрацией Ермаковского района в срок до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ермаковского района на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях. Перечисление средств компенсации за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.