Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
Северо-Эвенского городского округа
01.06.2020 года N 200-па

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры, спорта в Северо-Эвенском городском округе" на 2018 - 2022 годы"

Паспорт
программы

Наименование муниципальной программы	- муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта в Северо-Эвенском городском округе" на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки муниципальной программы	- постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 года N 370-па "Об утверждении положения "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа".
Заказчик муниципальной программы	- администрация Северо-Эвенского городского округа.
Разработчики муниципальной программы	- отдел молодежи, спорта и туризма администрации Северо-Эвенского городского округа; - управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа.
Цели муниципальной программы	- создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, укрепление здоровья, улучшение физической подготовленности, внедрение здорового образа жизни как средства оздоровления и реабилитации трудоспособного населения, обеспечение активного массового отдыха граждан.
Задачи муниципальной программы	- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; - формирование у населения устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом, - совершенствование учебно-методического, информационного и кадрового обеспечения; - координация деятельности спортивных и общественных организаций в сфере развития физической культуры и массового спорта; - расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью; - улучшение качества процесса оздоровления и физического воспитания населения, особенно среди семей, детей и молодежи; - внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в том числе смотров-конкурсов; - повышение квалификации работников физической культуры спорта.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	- отдел молодежи, спорта и туризма администрации Северо-Эвенского городского округа (2018 - 2019 г.г.); - управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа (с 2020 г.); - управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа (2019 г.).
Исполнители муниципальной программы	- отдел молодежи, спорта и туризма администрации Северо-Эвенского городского округа (2018 - 2019 г.г.); - управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа (с 2020 г.); - управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа (2019 г.).
Участники муниципальной программы	- отдел молодежи, спорта и туризма администрации Северо-Эвенского городского округа (2018 - 2019 г.г.); - управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа; - управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа (2019 г.); - МКУ "Спортивная школа п. Эвенск". - юридические и (или) физические лица, участвующие в реализации Программы.
Перечень подпрограмм (при их наличии)	нет
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы за счет бюджета Северо-Эвенского городского округа составляет 12755,8 тыс. руб., в том числе: - 2018 год - 2674,7 тыс. руб.; - 2019 год - 2572,1 тыс. руб.; - 2020 год - 2503,0 тыс. руб.; - 2021 год - 2503,0 тыс. руб.; - 2022 год - 2503,0 тыс. руб.
Целевые показатели муниципальной программы	1. Общее число спортсменов принявших участие в спортивных мероприятиях. 2. Количество спортсменов принявших участие во Всероссийских и зональных соревнованиях. 3. Размер финансовых средств запланированных на приобретение спортивной экипировки. 4. Число спортсменов выполнивших 1 разряд.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	- 2018 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	- бюджет Северо-Эвенского городского округа. Общий объем финансирования Программы составляет 12755,8 тыс. руб., в том числе: - 2018 год - 2674,7 тыс. руб.; - 2019 год - 2572,1 тыс. руб.; - 2020 год - 2503,0 тыс. руб.; - 2021 год - 2503,0 тыс. руб.; - 2022 год - 2503,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- расширение услуг в области физической культуры и увеличение количества участников массовых спортивно - оздоровительных мероприятий; - привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения и возрастных групп, что приведет к снижению уровня алкоголизации и наркотизации населения, укреплению семейных отношений; - повышение информированности жителей городского округа в области физической культуры и физического здоровья, увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом; - повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

1. Анализ текущего состояния проблемы

Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений государственной социальной политики Магаданской области и Северо-Эвенского городского округа, важнейшим средством оздоровления населения региона, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.

Вместе с тем, сегодня есть ряд проблем, требующих комплексных мер и системного подхода в их решении. К ним следует отнести:

1) недостаточное привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом;

2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, ее моральное и физическое старение;

3) недостаточно эффективную систему физического воспитания в образовательных учреждениях;

За последние годы в Северо-Эвенском городском округе сделано немало в области физической культуры: проводятся спартакиады школьников по баскетболу, футболу, волейболу, настольному теннису. Строятся спортивные сооружения и площадки.

В настоящее время в нашем городском округе регулярно занимаются физической культурой и спортом 560 человека.

На территории Северо-Эвенского городского округа имеется 19 спортивных сооружений, которые одновременно могут принять около 400 человек.

На территории городского округа функционирует одна МКУ "Спортивная школа п. Эвенск") в поселке Эвенск, в которой проходят все спортивно-массовые мероприятия поселкового и районного уровня (кроме летнего периода). Так же работает спортзал в п. Эвенск при школе-интернате.

В МКУ "Спортивная школа п. Эвенск" приоритетными видами спорта являются греко-римская борьба и бокс. Так же работают секции по футболу и баскетболу. Общая численность занимающихся в секциях в 2016 году составила 121 человек, в 2017 - 127 человек, в 2019 г. - 131 чел.

В вечернее время самостоятельно в спортшколе занимается взрослое население по видам спорта: волейбол, мини-футбол, настольный теннис, гиревой спорт, бодибилдинг, фитнес. В связи с малонаселенностью поселений городского округа, спортивные секции деятельность не ведут. Население самостоятельно проводит игры по волейболу, мини-футболу, настольному теннису. В поселениях ведут деятельность активы молодежи, которые организуют проведение спортивно-массовых мероприятий на местах.

Однако уровень расходов обеспечения учебно-тренировочного процесса минимальный. Для развития отрасли важное значение имеет ее финансирование. Расходы на физическую культуру и спорт предусмотрены бюджетом муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ" Магаданской области. Однако финансирование из муниципального бюджета не обеспечивает в полной мере потребности развития физической культуры. Отсутствуют инвесторы, готовые вкладывать средства в физическую культуру и спорт. В связи с этим весь комплекс существующих проблем отрасли физической культуры и спорта в Северо-Эвенском городском округе необходимо решать поэтапно и программными методами.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, укрепление здоровья улучшение физической подготовленности, внедрение здорового образа жизни как средства оздоровления и реабилитации трудоспособного населения, обеспечение активного массового отдыха граждан.

Для обеспечения реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- формирование у населения устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом,

- совершенствование учебно-методического, информационного и кадрового обеспечения;

- координация деятельности спортивных и общественных организаций в сфере развития физической культуры и массового спорта;

- расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью;

- улучшение качества процесса оздоровления и физического воспитания населения, особенно среди семей, детей и молодежи;

- внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в том числе смотров-конкурсов;

- повышение квалификации работников физической культуры и спорта.

3. Сведения о заказчике, и участниках программы

Заказчиком муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта в Северо-Эвенском городском округе" на 2018 - 2022 годы" является администрация Северо-Эвенского городского округа.

Участники программы:

- отдел молодежи, спорта и туризма администрации Северо-Эвенского городского округа;

- управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа;

- МКУ "Спортивная школа п. Эвенск";

- управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа;

- юридические и (или) физические лица, участвующие в реализации программы.

4. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий способствует решению поставленных задач. Система программных мероприятий - полный перечень предусмотренных Программой мероприятий, представлена в Приложении N 1 к Программе.

5. Сроки реализации

Программа реализуется в течение трехлетнего периода с 2018 года по 2022 год.

6. Важнейшие целевые показатели и индикаторы

Целевые показатели и индикаторы - это потенциально достижимые показатели, обеспечивающие количественную и качественную оценку реализации Программы и позволяющие оценить ход реализации Программы. Важнейшие целевые показатели и индикаторы изложены в Приложении N 2 к Программе.

7. Правовое обеспечение

Для реализации и управления Программой необходима разработка и внедрение распорядительных и согласующих документов. Перечень этих документов представлен в Приложение N 3 к Программе.

8. Механизм реализации программы

В соответствии с утвержденным перечнем программных мероприятий муниципальной Программы, отделом молодежи, спорта и туризма администрации Северо-Эвенского городского округа (далее - Отдел) разрабатываются положения о проведении мероприятий, которые за месяц до проведения могут быть откорректированы.

Отдел издает нормативно-правовой акт (постановление) о выделении денежных средств на основании Положения о проведении мероприятия за 2 недели до начала его проведения.

Физические лица, направляемые для участия в областных семинарах, форумах, по возвращению с командировки предоставляют отчёт начальнику Отдела, либо лицу его замещающему.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа "О бюджете Северо-Эвенского городского округа" на очередной финансовый год на реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта в Северо-Эвенском городском округе" на 2018 - 2022 годы".

Отдел для выделения денежных средств из местного бюджета подготавливает документацию:

- постановление администрации Северо-Эвенского городского округа о выделении денежных средств на проведение мероприятий в соответствии с утвержденным перечнем программных мероприятий Программы;

- протокол о выдвижении кандидатур спортсменов для участия в областных, зональных, Всероссийских и международных соревнованиях.

Отдел учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа на основании постановления администрации Северо-Эвенского городского округа подает заявку в Комитет экономики и финансов Северо-Эвенского городского округа на перечисление денежных средств на счёт администрации Северо-Эвенского городского округа.

Отдел учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа выдает денежные средства в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа материально-ответственному лицу - начальнику Отдела (либо лицу его замещающему) для проведения спортивно-массовых, физкультурных мероприятий и выездов сборных команд городского округа для участия в областных, зональных, Всероссийских и международных соревнованиях.

Награждение участников мероприятий окружного и сельского уровня осуществляется на основании протокола о проведении мероприятия.

При вручении денежных поощрений участники соревнований расписываются в ведомости о получении денежных поощрений.

Право на получение денежных вознаграждений участниками соревнований осуществляется в пределах утвержденной сметы расходов муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта в Северо-Эвенском городском округе" на 2018 - 2022 годы".

Начальник Отдела либо лицо, его замещающее, после проведения мероприятия предоставляет в отдел учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа авансовый отчёт с приложением документов:

- акт о проведении мероприятия;

- кассовый либо товарный чек в случае вручения призов либо наградной атрибутики (грамот, медалей, кубков);

- ведомость о выдаче денежных поощрений на руки победителям мероприятий в соответствии с протоколом судейской коллегии (жюри) данного мероприятия;

- в случае неиспользования денежных средств на проведение мероприятия начальник Отдела либо лицо, его замещающее, должен сдать их в кассу в отдел учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа;

- в случае остатка денежных средств после проведения награждения начальник Отдела либо лицо, его замещающее, сдаёт авансовый отчёт с необходимой документацией и остатки денежных средств отдел учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа.

Сопровождающий спортивной команды в трехдневный срок после возвращения с соревнований предоставляет в Отдел отчетную документацию об использовании средств (билеты, чеки, ведомость на выдачу суточных).

В случаях, если соисполнителем программы является МКУ "Спортивная школа п. Эвенск":

Отдел подготавливает постановление о выделении средств.

Отдел учета и отчетности администрации Северо-Эвенского городского округа на основании постановления администрации Северо-Эвенского городского округа подает заявку в Комитет экономики и финансов Северо-Эвенского городского округа на перечисление денежных средств на счёт Управления образования Северо-Эвенского городского округа.

Бухгалтерия Управления образования выдает денежные средства в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа материально - ответственному лицу - директору МКУ "Спортивная школа п. Эвенск".

Директор МКУ "Спортивная школа п. Эвенск" в течение трех рабочих дней после реализации мероприятия направляет авансовый отчет об использовании средств в бухгалтерию Управления образования администрации Северо-Эвенского городского округа.

Директор МКУ "Спортивная школа п. Эвенск" ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом направляет в Отдел отчет с нарастающим итогом о реализации средств.

С 01.01.2020 года Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа (далее - УКМПиС) осуществляет организацию реализации мероприятий Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов, представляет главе Северо-Эвенского городского округа ежегодный отчет о расходовании средств местного бюджета.

Исполнители Программы: УКМПиС, МКУ "Спортивная школа п. Эвенск".

Порядок финансирования мероприятий программы

1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа "О бюджете Северо-Эвенского городского округа" на очередной финансовый год, на реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта в Северо-Эвенском городском округе" на 2018 - 2022 годы".

2. Сотрудник или руководитель УКМПиС, либо лицо, его замещающее для получения денежных средств из местного бюджета:

- издает распоряжение о выделении денежных средств на проведение мероприятий в соответствии утвержденным перечнем программных мероприятий с приложением следующих документов:

- смета (с/фактура, договор, контракт).

3. На основании утвержденного Распоряжения главный бухгалтер централизованной бухгалтерии, либо лицо его замещающее, подает заявку в Комитет экономики и финансов Северо-Эвенского городского округа на перечисление денежных средств на счет главного распорядителя.

4. Централизованная бухгалтерия производит выдачу наличных средств в соответствии с заявкой материально - ответственному лицу (сотруднику или руководителю УКМПиС, либо лицу, его замещающему), либо перечисляет денежные средства по счёт - фактуре.

5. Награждение победителей и участников мероприятий осуществляется на основании протокола о проведении мероприятия. При вручении денежных поощрений победители или участники расписываются в ведомости о получении денежного поощрения.

6. Право на получение призов, памятных подарков, денежной премии победителями и участниками мероприятий реализуется в пределах утвержденной сметы расходов.

7. Для участия в соревнованиях областного уровня и выше:

- директор МКУ "Спортивная школа п. Эвенск" либо лицо, его замещающее для получения денежных средств из местного бюджета:

- предоставляют заявку в УКМПиС о выделении денежных средств на проведение мероприятий в соответствии утвержденным перечнем программных мероприятий с приложением следующих документов:

- заявка;

- смета (с/фактура, договор, контракт).

На заявке ставится виза главного бухгалтера УКМПиС "к оплате" либо "отказано" (из-за не правильного оформления заявки, отсутствия ссылки на перечень программных мероприятий, отсутствия финансирования на данные цели).

8. При правильно оформленной заявке главный бухгалтер централизованной бухгалтерии, либо лицо его замещающее, подает заявку в Комитет экономики и финансов Северо-Эвенского городского округа на перечисление денежных средств на счет главного распорядителя.

9. Централизованная бухгалтерия производит выдачу наличных средств в соответствии с заявкой материально - ответственному лицу (сотруднику или руководителю УКМПиС, либо лицу, его замещающему), либо перечисляет денежные средства по счёт - фактуре.

- после возвращения из командировки сопровождающее лицо обязано предоставить отчёт об участии в соревновании руководителю УКМПиС, авансовый отчёт об использовании денежных средств предоставляется в течение 3 дней с момента возвращения.

10. Сотрудник или руководитель УКМПиС, либо лицо, его замещающее после проведения мероприятия предоставляют авансовый отчёт с приложением документов в централизованную бухгалтерию УКМПиС:

- акт о проведении мероприятия и вручения подарков;

- кассовые и товарные чеки;

- ведомость о выдаче денежных поощрений на руки победителям мероприятий в соответствии с протоколом жюри данного мероприятия (выдача денежных средств физическим лицам производится в случаях, указанных в смете заявки);

- счета-фактуры, чеки на авиабилеты, железнодорожные билеты, автобусные билеты, квартирные и суточные;

- в случае неиспользования денежных средств на проведение мероприятия сотрудник или руководитель УКМПиС обязаны сдать их в кассу централизованной бухгалтерии;

- в случае остатка денежных средств с мероприятия сотрудник или руководитель УКМПиС сдают авансовый отчет с необходимыми документами и остатки денежных средств в кассу централизованной бухгалтерии;

- отчет о проведении мероприятия.

9. Ресурсное обеспечение

Источники, структура и объемы финансирования мероприятий Программы изложены в Приложении N 4 к Программе. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ" Магаданской области.

10. Система управления

Заказчиком Программы является администрация Северо-Эвенского городского округа Магаданской области. Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участниками Программы являются отдел молодежи, спора и туризма администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области, управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа, МКУ "Спортивная школа п. Эвенск", Управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа, юридические и физические лица, участвующие в реализации Программы. Ответственным исполнителем Программы является отдел молодежи, спорта и туризма Северо-Эвенского городского округа Магаданской области управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа, МКУ "Спортивная школа п. Эвенск". Ответственный исполнитель осуществляет организацию и координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также самостоятельно реализует отдельные мероприятия Программы.

Заказчик осуществляет контроль над ходом реализации Программы, обеспечивает организацию системы учета и отчетности, позволяющую обеспечить постоянный мониторинг выполнения Программы, в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 г. N 370-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа".

11. Ожидаемые социально-экономические результаты

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие результаты:

- расширение услуг в области физической культуры и увеличение количества участников массовых спортивно - оздоровительных мероприятий (2018 г. - 360 чел., 2022 г. - 460 чел.);

- привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения и возрастных групп, что приведет к снижению уровня алкоголизации и наркотизации населения, укреплению семейных отношений;

- повышение информированности жителей городского округа в области физической культуры и физического здоровья, увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом (2018 г. - 280 чел., 2022 г. - 320 чел.).

12. План мероприятий

Организационный план по реализации мероприятий Программы представлен в Приложении N 5 к Программе.