Приложение

Приложение
к распоряжению администрации Сургутского района
от 30 ноября 2016 г. N 800-р

Положение
об отделе бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района

Глава 1. Общие положения

1. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района (далее - отдел бухгалтерского учёта и отчётности) является функциональным органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района.

2. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, иными муниципальными правовыми актами Сургутского района, а также настоящим Положением.

3. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности не является юридическим лицом, имеет печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для её деятельности.

4. Штатное расписание отдела бухгалтерского учёта и отчётности утверждается распоряжением администрации Сургутского района.

5. Финансирование расходов на содержание отдела бухгалтерского учёта и отчётности осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.

Глава 2. Полномочия отдела бухгалтерского учёта и отчётности

6. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района создан для обеспечения деятельности администрации Сургутского района в финансово-экономической сфере.

Глава 3. Функции отдела бухгалтерского учёта и отчётности

Отдел бухгалтерского учёта и отчётности осуществляет следующие функции по обеспечению деятельности администрации Сургутского района:

7. По организации и ведению бухгалтерского учёта:

7.1. Ведёт бухгалтерский и налоговый учёт в администрации Сургутского района в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

7.2. Организует бюджетный учёт основных фондов, материальных запасов, денежных средств и других ценностей администрации Сургутского района, расчётов с контрагентами по хозяйственным договорам, с бюджетом и внебюджетными фондами, налогового учёта доходов, расходов, имущества и иных объектов.

7.3. Обеспечивает своевременное и правильное отражение на счетах бюджетного учёта и в отчётности хозяйственных операций.

7.4. Контролирует рациональное и экономное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов администрации Сургутского района.

7.5. Контролирует состояние расчётов с предприятиями, организациями, учреждениями и лицами, а также сохранностью денежных средств и товарно-материальных ценностей администрации Сургутского района.

7.6. Формирует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте учётную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности администрации Сургутского района.

7.8. Подготавливает и принимает рабочий план счетов, формы первичных учётных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разрабатывает формы документов внутренней бухгалтерской отчётности, а также порядка проведения инвентаризаций.

7.9. Контролирует проведение хозяйственных операций, соблюдение технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

7.10. Организует бухгалтерский учёт и отчётность на основе применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учёта и контроля. Формирует и своевременно представляет бюджетную отчётность об исполнении бюджета администрации Сургутского района в соответствующие органы. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на укрепление финансовой дисциплины.

7.11. Проводит инвентаризацию денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчётов с организациями.

7.12. Выявляет случаи недостач и хищений денежных средств и товарно-материальных ценностей администрации Сургутского района, оформляет и передаёт материалы в судебные и следственные органы.

7.13. Ведёт учёт имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременно отражает на счетах бухгалтерского учёта операций, связанных с их движением, исполнения смет расходов, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации, а также финансовых, расчётных операций.

7.14. Обеспечивает своевременность и правильность оформления документов по выполняемым работам (услугам), начислению и выплате заработной платы, начислению и перечислению налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения материальных ценностей и денежных средств.

7.15. Контролирует соблюдение порядка оформления первичных бухгалтерских документов, расчётов и платёжных обязательств, расходование фонда заработной платы, проведение инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств.

7.16. Контролирует соблюдение установленных правил действующего законодательства Российской Федерации оформления приёмки и отпуска товарно-материальных ценностей, правильность расходования фонда оплаты труда и установления должностных окладов, соблюдение штатной, финансовой, бюджетной и кассовой дисциплины, а также установленных правил проведения инвентаризаций.

7.17. Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства Российской Федерации.

7.18. Обеспечивает строгое соблюдение штатной, финансовой, кассовой и расчётной дисциплин, смет и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учёта недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.

7.19. Составляет баланс и оперативные сводные отчёты о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчётности, представляет их в установленном порядке в соответствующие органы.

7.20. Главного распорядителя бюджетных средств, в рамках своей компетенции:

7.21. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.22. Ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

7.23. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

7.24. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

7.25. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

7.26. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

7.27. Формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств.

7.28. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы администрации Сургутского района регулирующими бюджетные правоотношения.

7.29. Получателя бюджетных средств в рамках своей компетенции:

7.30. Составляет и исполняет бюджетную смету.

7.31. Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

7.32. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

7.33. Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.

7.34. Ведёт бюджетный учёт (обеспечивает ведение бюджетного учёта);

7.35. Формирует бюджетную отчётность (обеспечивает формирование бюджетной отчётности) и представляет бюджетную отчётность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

7.36. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы Сургутского района.

7.37. Администратора доходов бюджета, в рамках своей компетенции:

7.38. Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета.

7.39. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.

7.40. Формирует и представляет бюджетную отчётность главного администратора доходов бюджета.

7.41. Осуществляет начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

7.42. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7.43. Принимает решение о зачёте (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

7.44. Формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчётность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.

7.45. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сургутского района, поручением главы Сургутского района.

8. Общие функции:

8.1. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции отдела.

8.2. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции отдела.

8.3. Осуществляет подготовку проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений, относящиеся к компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

8.4. Рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

8.5. Рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

8.6. Ведёт делопроизводство в пределах компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности в соответствии Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района.

8.7. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района, поручением главы Сургутского района.

Глава 4. Структура отдела бухгалтерского учёта и отчётности
администрации Сургутского района

9. В соответствии со штатным расписанием администрации Сургутского района в состав отдела входят 10 работников (штатных единиц). Должностные инструкции работников утверждает начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

Глава 5. Права отдела бухгалтерского учёта и отчётности

10. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности имеет право:

10.1. Получать поступающие в администрацию Сургутского района документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учёта и использования в работе.

10.2. Взаимодействовать в рамках задач, возложенных на Бухгалтерию с государственными органами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, иными юридическими лицами.

10.3. Вносить предложения по совершенствованию форм и методов работы Бухгалтерии и администрации Сургутского района в целом.

10.4. Участвовать в подборе и расстановке кадров по своему профилю деятельности.

10.5. Вносить предложения главе Сургутского района по повышению квалификации, поощрению и наложению взысканий на работников отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

10.6. Участвовать в совещаниях при рассмотрении вопросов, отнесённых к компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

10.7. Самостоятельно вести переписку по вопросам бухгалтерского учёта и отчётности, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию отдела бухгалтерского учёта и отчётности, не требующим согласования с главой Сургутского района.

10.8. Представлять в установленном порядке администрацию Сургутского района по вопросам, относящимся к компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности, взаимоотношениям с государственными и муниципальными органами, а также с предприятиями и учреждениями.

10.9. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

10.11. Проверять правильность и обоснованность смет, расчётов, иной учётной и отчётной документации, составленной отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района.

10.12. Не принимать к исполнению документы, оформленные ненадлежащим образом.

10.13. Вносить предложения главе Сургутского района о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности работников отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

10.14. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию необходимую для выполнения своих функций от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования Сургутский район, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

10.15. Привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением функций в соответствии с возложенными задачами, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.

10.16. Указания отдела бухгалтерского учёта и отчётности, данные в пределах своей компетенции являются обязательными к руководству и исполнению всеми работниками администрации, её отраслевых (функциональных) органов.

Глава 6. Статус начальника отдела бухгалтерского учёта и
отчётности - главного бухгалтера

11. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Сургутского района.

11.1. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района подчиняется главе Сургутского района.

11.2. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела бухгалтерского учёта и отчётности на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел бухгалтерского учёта и отчётности задач и функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины. Персональная ответственность начальника отдела - главного бухгалтера устанавливается в его должностной инструкции.

11.3. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности несёт ответственность за своевременное внесение изменений в Положение об отраслевом (функциональном) органе администрации Сургутского района, несёт ответственность за неисполнение полномочий, переданных по доверенностям.

11.4. Начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности:

- представляет на утверждение главе Сургутского района положение об отделе бухгалтерского учёта и отчётности администрации Сургутского района, предложения по внесению в Положение изменений;

- подписывает документы, связанные с деятельностью отдела;

- планирует, организует работу отдела бухгалтерского учёта и отчётности проверяет и анализирует её состояние, представляет отчёт о её выполнении;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Сургутского района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сургутского района, касающихся функций и полномочий отдела.

- проводит совещания по вопросам деятельности отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- ведёт приём граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой отдела;

- даёт работникам отдела бухгалтерского учёта и отчётности обязательные для них указания по вопросам, отнесённым к функциям и полномочиям отдела, и требует от них отчётности об исполнении;

- отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых органов администрации Сургутского района, рассматривает и готовит ответы на обращения граждан;

- вносит предложения по штатному расписанию отдела бухгалтерского учёта и отчётности, приёму, переводу и увольнению работников отдела;

- направляет главе Сургутского района представления о поощрении работников отдела бухгалтерского учёта и отчётности и применения к ним мер дисциплинарных взысканий;

- направляет заявки в управление муниципальной службы, кадров и общественной безопасности администрации Сургутского района о необходимости получения дополнительного профессионального образования работниками отдела бухгалтерского учёта и отчётности, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний;

- вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы;

- издаёт в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками отдела;

- организует делопроизводство в отделе;

- осуществляет разработку проектов решений Думы Сургутского района, постановлений, распоряжений главы Сургутского района, администрации Сургутского района, приказов начальника отдела, договоров, контрактов соглашений, писем, других документов по направлению деятельности.

- обеспечивает эффективную организацию своей работы и работы отдела с целью:

- полного и своевременного исполнения принятых программ;

- исполнения плана по привлечению и освоению инвестиций;

- исполнения плана по доходам;

- качественного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, решению поставленных в обращениях вопросов;

- недопущения образования и увеличения дебиторской задолженности;

- недопущения низкого освоения выделенных бюджетных средств, установленных ассигнований, утвержденных смет расходов (< 95%);

- недопущения возникновения неэффективных расходов, неэффективного использования имущества, ресурсов и активов Сургутского района;

- систематически повышает эффективность своей работы и работы отдела вносит предложения главе Сургутского района по улучшению результатов деятельности;

- организует, контролирует и осуществляет разработку и реализацию текущих, перспективных планов, программ по направлению деятельности отдела;

- организует, контролирует и обеспечивает выполнение установленных планов и показателей по направлению деятельности отдела бухгалтерского учёта и отчётности;

- выполняет разовые поручения главы Сургутского района;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

11.5. Начальник отдела вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам отдела.

11.6. В случае временного отсутствия начальника отдела его обязанности осуществляет заместитель либо иное лицо в соответствии с распоряжением администрации Сургутского района.

Глава 7. Заключительные положения

12. Персональная ответственность начальника и работников отдела бухгалтерского учёта и отчётности устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.

12.1. Начальник и работники отдела несут ответственность за:

12.2. За правовые, имущественные и иные последствия распорядительных документов, которые принимаются в администрации Сургутского района, в пределах компетенции отдела бухгалтерского учёта и отчётности.

12.3. За несвоевременное, некачественное исполнение задач и функций, возложенных на отдел в соответствии с должностными инструкциями работников.

12.4. В зависимости от характера нарушений, совершённых в процессе исполнения обязанностей и последствий таких нарушений, начальник отдела могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном порядке.

12.5. Изменения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации Сургутского района.