Приложение N 1. Порядок работы модуля "Закупки малого объема"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
Ялта Республики Крым
от 6 июля 2020 г. N 2118-п

Порядок работы модуля "Закупки малого объема"

Настоящий Порядок работы модуля "Закупки малого объема" (далее Порядок) регулирует вопросы, связанные с порядком проведения процедур закупок, осуществляемых заказчиками в случаях, установленных пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также участия в них с использованием электронной площадки, выбранной Оператором модуля. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актам в.

1. Основные термины

1.1. Закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.2. Договор - муниципальный контракт в соответствии со ст. 3 Закона 44-ФЗ.

1.3. Документация о закупке - электронный документ (пакет электронных документов) заказчика, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки малого объема, условиях ее проведения, условиях исполнения договора, заключаемого по итогам закупки (в том числе проект договора и существенные условия договора для договора соответствующего вида), и являющийся приложением к Извещению о закупке малого объема.

1.4. Заказчик - муниципальное казённое учреждение, или муниципальное бюджетное учреждение, или муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществляющее закупки товаров, работ, услуг для обеспечения собственных нужд и (или) нужд муниципального образования.

1.5. Закупка малого объема (закупка) - закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд, осуществляемая в соответствии пп. 4, 5, ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

1.6. Электронная площадка - версия программного обеспечения закупки малого объема, расположенная в сети Интернет по адресу: http://www.rts-tender.ru/, с помощью которого проводятся закупки малого объема в городе Ялта, в соответствии с настоящим Порядком и положениями Регламента электронной площадки.

1.7. Электронный магазин - модуль "Закупок малого объема", находящийся на официальном сайте электронной торговой площадки РТС-тендер по адресу: https://www.rts-tender.ru в разделе "ЗМО".

1.8. Участник закупки (участник) - пользователь модуля, подавший Предложение на закупку малого объема.

1.9. Пользователь модуля - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, аккредитованное в установленном порядке.

1.10. Предложение о продаже - формируемый участником на электронной площадке перечень предлагаемых к продаже товаров и/или к выполнению работ и/или услуг.

1.11. Предложение на закупку электронный документ (пакет электронных документов), содержащий предложение участника, направленное заказчику с намерением принять участие в закупке и впоследствии заключить договор на условиях, определенных в Извещении о закупке, документации о закупке, если Извещением и документацией о закупке не установлено иное.

1.12. Извещение о закупке малого объема - электронный документ, сформированный на основании информации полей экранной формы и опубликование которого означает официальное объявление заказчика о начале проведения процедуры закупки малого объема.

1.13. Регламент электронной площадки - регламент работы электронной площадки "РТС-тендер" "Система закупок малого объема", размещённый на официальном сайте оператора по адресу в сети Интернет: https://www.rts-tender.ru/Portals/0/Files/library/docs/ZMO_Reglament.pdf.

2. Общие положения

2.1. Порядок определяет процедуру проведения закупок малого объема для нужд заказчиков муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, участия в закупках малого объема и устанавливает последовательность действий заказчика в указанных процессах.

2.2. В качестве заказчика выступает заказчик, зарегистрированный в Единой информационной системе в сфере закупок и осуществивший регистрацию на электронной площадке.

2.3. В качестве участника выступает юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, осуществившее аккредитацию на электронной площадке.

2.4. Порядок работы и доступа к Электронному магазину осуществляется в соответствии с регламентом электронной площадки.

2.5. Отношения, прямо неурегулированные данным Порядком, регулируются законодательством Российской Федерации и регламентом электронной площадки. В случае использования терминов и сокращений, не указанных в Разделе 1 настоящего Порядка, такие термины и сокращения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентом электронной площадки и Руководством пользователя электронной площадки.

2.6. Для бесперебойной работы Электронного магазина рекомендуется использовать браузер Internet Explorer 11 версии или выше.

3. Порядок проведения закупок малого объема

3.1. Электронный магазин поддерживает автоматизацию и проведение закупок малого объема с электронной формой подачи Предложений.

3.2. Пользователь модуля имеет возможность осуществлять действия в качестве заказчика или участника закупки малого объема.

3.3. Пользователь модуля, выступающий в качестве заказчика в закупке малого объема, имеет возможность размещения и проведения процедур закупок малого объема.

3.4. Пользователь модуля, выступающий в качестве участника закупки малого объема, имеет возможность подачи Предложений на закупку малого объема, а также размещения Предложений о продаже.

3.5. Пользователь модуля, выступающий в качестве участника закупки малого объема, имеет возможность в личном кабинете оформить подписку на получение уведомлений о закупках малого объема, опубликованных заказчиками по интересующей его классификационной группировке товаров, работ, услуг, а также по территориальному признаку.

3.6. Извещение о проведении закупки малого объема публикуется заказчиком с использованием Электронного магазина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Экранная форма Извещения о закупке малого объема содержит не ограничиваясь, следующие сведения:

3.7.1. Общая информация о предмете закупки и/или договора;

3.7.2. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (при наличии);

3.7.3. Количество (объём);

3.7.4. Плановая дата заключения договора (при наличии);

3.7.5. Срок, условия и место поставки товара, выполнении работ, оказании услуг;

3.7.6. Дата и время окончания срока подачи Предложений (время указывается с точностью до минут).

3.8. При формировании Извещения о закупке малого объема заказчик имеет возможность загрузить файл (файлы), содержащий, в том числе, проект договора, заключаемого по итогам закупки малого объема, документы, содержащие описание требований к поставщикам (исполнителям), товарам (работам/услугам) и условиям поставки (выполнения работ/оказания услуг). Такой файл (файлы) должны быть доступны для скачивания и просмотра вместе с Извещением о закупке малого объема. Не допускается размещение повреждённых и (или) заблокированных файлов.

3.9. Заказчик имеет возможность в личном кабинете отказаться от проведения закупки малого объема до окончания срока подачи Предложений.

3.10. Извещение о проведении закупки малого объема публикуется заказчиком не менее, чем за два рабочих дня до даты рассмотрения Предложений.

3.11. Заказчики, при наличии обоснованных обстоятельств, препятствующих проведению закупки в порядке, установленном п. 3.10 данного Порядка, могут осуществлять "срочные закупки", - срок проведения которых составляет один рабочий день.

3.12. С момента опубликования в Электронном магазине Извещения о закупке малого объема и до наступления, времени окончания подачи Предложений заказчик имеет возможность внести изменения в информацию, содержащуюся в Извещении о закупке малого объема. При этом срок подачи Предложений на закупку должен быть продлён таким образом, чтобы с даты публикации изменений до даты рассмотрения Предложений составлял не менее чем один рабочий день.

3.13. При расхождении сведений между внесенными в стандартные формы Электронного магазина и прикрепленными к ним документами, преимущество имеют сведения, указанные в стандартных формах.

3.14. Рассмотрение Предложений на закупку малого объема осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Извещением.

3.15. По результатам рассмотрения заказчиком поданных Предложений, после того, как заказчик указал решение в отношении всех поданных Предложений, в Электронном магазине имеется возможность заключить с участником договор в электронном виде либо поставить отметку о заключении договора.

3.16. По результатам рассмотрения Предложений составляется протокол. Протокол должен содержать: информацию о порядковых номерах Предложений; Предложение о цене договора, поданное участниками; ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных Предложений; время и дату поступления Предложений; решение о соответствии (несоответствии) предложения требованиям, установленным Извещением о закупке малого объема.

3.17. В случае если победителем признается участник, сделавший предложение по цене договора, отличное от наименьшего Предложения, заказчик указывает в протоколе обоснование принятого решения.

3.18. В случае предложения наименьшей цены несколькими участниками закупки победителем признается участник, Предложение на участие в закупке которою поступило ранее других заявок, в которых предложена такая же цена.

3.19. При отсутствии Предложений на закупку, удовлетворяющих потребностям заказчика, заказчик может самостоятельно выбрать подходящее Предложение о продаже из числа размещенных в Электронном магазине.

3.20. При отсутствии Предложений на закупку и Предложений о продаже, удовлетворяющих потребностям заказчика, заказчик может заключить договор вне Электронного магазина.

4. Подача, изменение, отзыв Предложения на закупку малого объема

4.1. Подача Предложений на закупку малого объема осуществляется только пользователями модуля.

4.2. Любой пользователь модуля (кроме заказчика в такой процедуре) имеет возможность создать Предложение на закупку малого объема до наступления времени окончания подачи Предложений.

4.3. При формировании Предложения на закупку малого объема пользователь модуля обязан при заполнении экранной формы Предложения указать сведения о цене, по которой он согласен заключить договор но итогам соответствующей закупки. В случае расхождения сведений о цене, указанных в соответствующем поле экранной формы Предложения и сведений о цепе, указанных в документах, содержащихся в загруженном файле, принимаются сведения о цене, указанные в соответствующем иоле формы Предложения в Электронном магазине.

4.4. Предложение на закупку малого объема должно содержать сведения и документы, предусмотренные Извещением.

4.5. Внесение изменений в поданное Предложение на участие в закупке не допускается. В случае необходимости участник закупки может отозвать ранее поданное Предложение и подать новое Предложение до наступления времени окончания срока подачи Предложений, установленного в Извещении о закупке малого объема.

4.6. Участник закупки вправе подать только одно Предложение на участие в закупке.

4.7. Предложение Участника подлежит отклонению в случае, если:

4.7.1. Предложение не соответствует требованиям, установленным извещением о закупке;

4.7.2. Предложение содержит недостоверную информацию;

4.7.3. Предложенная в заявке цена товара (работы, услуги) превышает начальную максимальную цену договора, указанную в извещении;

4.7.4. Сведения об участнике закупки содержатся в реестре недобросовестных поставщиков;

4.7.5. Несоответствия участника закупки требованиям действующего законодательства в части получения специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или получения свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определённому виду работ, и другом требованиям, установленным пунктом 1 части 1 ст. 31 N 44-ФЗ.

5. Заключение договора по результатам закупки малого объема

5.1. По результатам закупки заказчик имеет возможность:

5.1.1. Заключить договор в электронной форме с участником закупки малого объема;

5.1.2. Опубликовать в личном кабинете информацию о том, что:

по итогам закупки малого объема договор не заключается;

по итогам закупки малого объема договор заключен без использования Электронного магазина.

5.2. В случае если участник закупки, признанный победителем, отказался от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником таком закупки, который предложил такую же, как и победитель такой закупки, цепу договора или Предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такой закупки. В случае согласия этого участника заключить договор этот участник признается победителем такой закупки.

5.3. Договор заключается на условиях, указанных в Предложении участником. Договор заключается не позднее, чем через три рабочих дня с момента рассмотрения и оценки Предложений участников, за исключением "срочных закупок", договоры по которым могут заключаться не позднее следующего рабочего дня после составления протокола, предусмотренного п. 3.16 данного Порядка.

5.4. По результатам закупки заказчик имеет возможность в личном кабинете загрузить файл (файлы) с текстом договора и направить его участнику, с которым заключается договор, после чего файл (файлы) с текстом договора отображается в личном кабинете такого участника.

5.5. В рамках заключения договора заказчик и участник, с которым заключается договор но результатам закупки, имеют возможность обмениваться информацией в Электронном магазине в электронной форме.

5.6. Договор в электронной форме считается заключенным с момента его подписания электронной подписью участника и электронной подписью заказчика.

Начальник отдела муниципальных закупок Администрации города Ялта Республики Крым

И.А. Беляев