Приложение. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа
от 30 января 2020 г. N 51

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции и ответственность комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее по тексту - комитет).

1.2. Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, уполномоченным осуществлять непосредственное управление (владение, пользование, распоряжение, контроль за сохранностью) имуществом, принадлежащим на праве собственности Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу.

1.3. От имени Ленинск-Кузнецкого муниципального округа функции и полномочия учредителя комитета, а также собственника закрепленного за ним имущества осуществляет администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее по тексту соответственно - учредитель, собственник), которая также обеспечивает создание правовых, финансовых и материально-технических условий для деятельности комитета, осуществляет финансовое обеспечение деятельности комитета, наделяет комитет полномочиями действовать от собственного имени при заключении муниципальных контрактов, совершении сделок.

1.4. От имени Ленинск-Кузнецкого муниципального округа права собственника муниципального имущества (права владения, пользования и распоряжения) в порядке, установленным Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, осуществляет администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в лице уполномоченного органа - комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в пределах возложенных на него полномочий, определенных настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, имеет смету, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать со своим полным наименованием на русском языке, а также необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные не имущественные права, несет обязанности, выступает истцом или ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

1.6. Учредительным документом комитета является настоящее Положение утверждаемое Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

1.7. Правила организации деятельности комитета по реализации его полномочий устанавливаются регламентами комитета, утвержденными постановлением главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

1.8. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Кемеровской области, со структурными подразделениями администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, государственными и муниципальными организациями, иными юридическими и физическими лицами.

1.9. Комитет является муниципальным казенным учреждением.

1.10. Наименование комитета:

1.10.1. Полное наименование комитета на русском языке - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

1.10.2. Сокращенное название комитета - КУМИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

1.10.3. Место нахождения, юридический, фактический (почтовый) адрес комитета:

- место нахождения комитета: 652507, Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Григорченкова, 47;

- фактический (почтовый) и юридический адрес комитета: 652507, Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Григорченкова, 47.

1.11. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также настоящим Положением.

2. Цели и предмет деятельности

2.1. Основными целями комитета являются:

2.1.1. Пополнение бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.1.2. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом.

2.1.3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений, автономных учреждений в установленном законом порядке.

2.1.4. Осуществление учета и контроля, эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами района в сфере регулирования земельных отношений.

2.1.5. Организация учета и ведение реестра муниципальной собственности администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.2. Для достижения основных целей комитет наделяется полномочиями по осуществлению в установленном порядке следующих видов деятельности:

2.2.1. Принимает в муниципальную собственность округа объекты федеральной собственности и государственной собственности субъектов РФ, передает объекты муниципальной собственности округа в федеральную собственность и государственную собственность субъектов РФ.

2.2.2. В установленном порядке осуществляет передачу муниципального имущества, а также прием имущества в муниципальную собственность.

2.2.3. Приобретает за счет средств бюджета имущество в муниципальную собственность Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.2.4. Оформляет прием в муниципальную собственность недвижимое и иное имущество, созданное в результате исполнения инвестиционных контрактов и приобретенного в результате иных гражданско-правовых договоров.

2.2.5. Осуществляет ведение реестра муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.2.6. Организует в установленном порядке проведение оценки стоимости муниципального имущества.

2.2.7. Организует проведение инвентаризации муниципального имущества и земельных участков.

2.2.8. Проводит в установленном порядке приватизацию муниципального имущества. Разрабатывает ежегодные планы приватизации муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Представляет отчеты об исполнении планов приватизации муниципального имущества.

2.2.9. Осуществляет организацию и проведение торгов, аукционов, конкурсов. Осуществляет функции продавца муниципального имущества при приватизации муниципального имущества, способами определенными федеральными законами, с учетом особенностей установленных правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главы муниципального округа, назначает уполномоченных представителей, а также аукционистов из числа работников комитета.

2.2.10. Выступает арендодателем муниципального имущества, осуществляет передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование, осуществляет в установленном порядке закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и автономными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и ином праве.

2.2.11. Осуществляет в установленном порядке контроль за использованием и сохранностью закрепленного за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и автономными учреждениями имущества, принимает меры по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и автономными учреждениями либо приобретенного муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями и автономными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.

2.2.12. Согласовывает решения о списании муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и автономными учреждениями закрепленного за ними муниципального имущества. Списывает муниципальное имущество, входящее в состав казны.

2.2.13. Контролирует с участием заинтересованных подразделений администрации обоснованность списания основных фондов муниципальными, автономными учреждениями и предприятиями.

2.2.14. Участвует в организации работ, связанных с проведением ремонтов, реконструкций, эксплуатаций, содержанием и охраной муниципальной собственности.

2.2.15. Выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное, выморочное имущество на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.2.16. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с деятельностью комитета.

2.2.17. Готовит проекты решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции объектов недвижимости, строительства жилья, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства.

2.2.18. Является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, находящимися в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.2.19. Организует и проводит торги по продаже земельных участков и земель, находящихся в муниципальной собственности, а также продажи права аренды на них.

2.2.20. Осуществляет контроль за пополнением бюджета района от использования арендованного имущества и земельных участков.

2.2.21. Осуществляет учет платежей за использованием земельных участков, контроль за их поступлением, правильностью расчета и своевременностью оплаты арендаторами и землепользователями земельных участков.

2.2.22. Осуществляет контроль за соблюдением участниками земельных отношений на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа земельного законодательства, условий договоров и принимает меры в отношении лиц, их нарушающих.

2.2.23. Осуществляет функции муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.2.24. Организует и проводит инвентаризацию земель и других объектов недвижимости, межевания и упорядочения границ муниципальных земель на основе проектов межевания и застройки подведомственной территории.

2.2.25. Осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.

2.2.26. Выступает в пределах своей компетенции муниципальным заказчиком на изготовление технической документации, землеустроительных, межевых, кадастровых и иных работ, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

2.2.27. Осуществляет в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения своей деятельности.

2.2.28. Проводит поэтапный ввод предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде.

2.2.29. Формирует рабочие планы перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

2.2.30. Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

2.2.31. Представляет интересы муниципального образования при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах, прокуратуре.

2.2.32. Представляет интересы муниципального образования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и земельных участков и сделок с ним.

2.2.33. Вносит главе муниципального округа предложения по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений для социально незащищенных слоев населения. Участвует в деятельности комиссии по их оценке и состоянию.

2.2.34. По поручению главы муниципального округа выполняет иные функции для решения возложенных на него задач.

3. Права и обязанности комитета

3.1. Комитет имеет право в установленном порядке:

- заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности комитета (договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, иные договоры, закреплять муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления), предоставлять земельные участки на праве аренды, собственности, постоянного бессрочного пользования, безвозмездного срочного пользования и т.д.;

- выступать держателем имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями (имущество муниципальной казны Ленинск-Кузнецкого муниципального округа);

- управлять муниципальным имуществом в рамках установленной компетенции;

- осуществлять контроль за деятельностью муниципальных предприятий, автономных и муниципальных учреждений в части эффективного использования муниципального имущества;

- за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа совершать сделки по приобретению в муниципальную собственность имущества, земельных участков;

- вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках достижения целей, ради которых создан комитет, и соответствующую этим целям;

- проводить приватизацию муниципального имущества;

- давать разъяснения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- готовить проекты муниципальных правовых документов по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

- представлять интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом;

- выступать в качестве истца, ответчика, иных лиц, участвующих в деле либо лиц, участвующих в соответствующем процессе в судах Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с объектами муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также споров, связанных с осуществлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа прав собственника и иных имущественных прав;

- привлекать для содействия в выполнении решений об условиях приватизации муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального округа экспертов, консультационные, аудиторские, оценочные и иные организации;

- осуществлять прием заявлений граждан и юридических лиц (заявителей) о предоставлении земельных участков и документов, предусмотренных действующим законодательством;

- получать в уполномоченных органах и выдавать заявителям документы об оформлении прав на земельные участки;

- запрашивать и получать необходимую информацию о деятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и автономных учреждений;

- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, структурных подразделений и должностных лиц администрации, граждан и юридических лиц необходимые материалы и сведения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками;

- запрашивать у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество и о сделках с ним;

- осуществлять иные действия, необходимые для выполнения поставленных комитетом целей.

3.1.1. Учреждать, создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия, учреждения в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Комитет обязан:

3.2.1. Обеспечивать своевременное поступление в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального округа средств, получаемых в результате деятельности комитета.

3.2.2. Осуществлять бухгалтерский учет своей деятельности, вести статистическую и иную отчетность, отчитываться о результатах своей деятельности в установленные порядке и сроки.

3.2.3. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном законом порядке.

3.2.4. В случае нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов, а также нанесения ущерба экономическим интересам администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа при заключении имущественных сделок с участием объектов собственности муниципального округа предъявлять в суды иски о признании недействительными или о расторжении сделок.

3.2.5. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств.

3.2.6. Направлять физическим, юридическим лицам, использующим без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельные участки и не осуществляющим платежи за землю, предложения об оформлении правоустанавливающих документов на землю и выставлять претензии, иски и предложения о внесении в установленном порядке платы за землю.

4. Имущество и финансовые основы деятельности комитета

4.1. Имущество комитета находится в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

4.2. Комитет несет ответственность перед собственником за сохранность и использование закрепленного за ним имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Контроль за деятельностью комитета в этой части осуществляется собственником имущества.

4.3. Источниками формирования имущества комитета являются:

- регулярные и единовременные поступления от учредителей;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- выручка от реализации товаров, работ, услуг;

- другие не запрещенные законом поступления.

4.4. Порядок финансового обеспечения деятельности комитета определяется действующим законодательством.

4.5. Бюджетная смета комитета составляется, утверждается и ведется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.6. Комитет осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.7. Комитет осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.8. Заключение от собственного имени и оплата муниципальных контрактов, иных договоров комитетом, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.9. При нарушении комитетом установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств комитета приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом.

4.10. Нарушение комитетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

4.11. Субсидии и бюджетные кредиты комитету не предоставляются.

4.12. Комитет не имеет права получать кредиты (займы).

4.13. Комитет самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по денежным обязательствам.

4.14. Комитет обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

4.15. Комитет ведет бюджетную, налоговую, бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.

5. Руководство комитетом и организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность комитета.

Степень ответственности других работников комитета определяется должностными инструкциями.

5.3. Председатель осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия:

- действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех инстанциях;

- издает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за комитетом, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности комитета, заданиями собственника имущества и назначением этого имущества;

- открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операций, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- разрабатывает проект структуры комитета, бюджетную смету расходов на его содержание и вносит их на утверждение главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;

- утверждает штатное расписание комитета по согласованию с главой Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;

- утверждает должностные инструкции работников комитета;

- осуществляет контроль за выполнением должностных обязанностей работниками комитета;

- по согласованию с главой администрации назначает и освобождает от должности работников комитета в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, заключает трудовые и гражданско-правовые договора с временно привлекаемыми к работе гражданами;

- применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания;

- выполняет иные функции и полномочия.

5.4. Компетенция заместителя председателя комитета устанавливается председателем комитета.

Заместитель председателя действует от имени комитета, представляет его в государственных органах, в органах местного самоуправления, в иных органах и организациях совершает сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых председателем комитета.

5.5. Работники комитета действуют от имени комитета и представляют интересы комитета перед третьими лицами в рамках полномочий, установленных настоящим Положением на основании доверенности, выданной председателем комитета.

5.6. Работники комитета являются муниципальными служащими.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация комитета производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

7. Изменение Положения

7.1. Настоящее Положение может быть изменено и (или) дополнено.

7.2. Изменения и (или) дополнения, вносимые в Положение комитета, утверждаются решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.