Приложение N 7

Приложение N 7
к муниципальной программе
Жердевского района "Развитие
образования Жердевского района"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации Жердевского района
Соисполнитель подпрограммы	Финансовый отдел администрации района; МКУ "Централизованная бухгалтерия" администрации района; МКУ "Ресурсный центр информационно-методического обеспечения" администрации района; Муниципальные бюджетные образовательные организации
Цель программы	Обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации муниципальной программы
Задачи подпрограммы	1. Развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования. 2. Развитие единой образовательной информационной среды. 3. Обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательном учреждении
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Удельный вес числа муниципальных бюджетных образовательных организаций дошкольного и общего образования, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе муниципальных бюджетных образовательных учреждений дошкольного и общего образования (2024 год - 100%). Количество обучающихся, приходящихся на один компьютер (2024 год - 6 человек). Доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста (2024 год - 99%). Удельный вес числа муниципальных бюджетных образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных учреждений (2024 год - 100%) Уровень противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности муниципальных бюджетных образовательных учреждений (2024 год - 98%).
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: 01.01.2014 - 31.12.2016; 01.01.2017 - 31.12.2024
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2024 г.г. за счет всех источников финансирования - 518329,2 тыс. рублей: 2014 год - 43051,4 тыс. рублей 2015 год - 57216,6 тыс. рублей 2016 год - 44457,6 тыс. рублей 2017 год - 49240,5 тыс. рублей 2018 год - 52599,3 тыс. рублей 2019 год - 49800,2 тыс. рублей 2020 год - 47954,1 тыс. рублей 2021 год - 38654,0 тыс. рублей 2022 год - 38654,3 тыс. рублей 2023 год - 48350,6 тыс. рублей 2024 год - 48350,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 195004,2 тыс. рублей 2014 год - 15837,9 тыс. рублей 2015 год - 15234,4 тыс. рублей 2016 год - 16327,4 тыс. рублей 2017 год - 16300,1 тыс. рублей 2018 год - 18996,1 тыс. рублей 2019 год - 20188,7 тыс. рублей 2020 год - 19669,6 тыс. рублей 2021 год - 18782,5 тыс. рублей 2022 год - 18782,5 тыс. рублей 2023 год - 17442,5 тыс. рублей 2024 год - 17442,5 тыс. рублей муниципальный бюджет - 323325,0 тыс. рублей: 2014 год - 27213,5 тыс. рублей 2015 год - 41982,2 тыс. рублей 2016 год - 28130,2 тыс. рублей 2017 год - 32940,4 тыс. рублей 2018 год - 33603,2 тыс. рублей 2019 год - 29611,5 тыс. рублей 2020 год - 28284,5 тыс. рублей 2021 год - 19871,5 тыс. рублей 2022 год - 19871,8 тыс. рублей 2023 год - 30908,1 тыс. рублей 2024 год - 30908,1 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития.

Подпрограмма направлена на реализацию муниципальной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий подпрограмм: "Развитие дошкольного образования", "Развитие общего и дополнительного образования". Реализация подпрограммы призвана обеспечить существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования.

Подпрограмма устанавливает меры, направленные на обеспечение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования.

Предусмотренные муниципальной программой задачи модернизации образования, развития кадрового потенциала, внедрения новых инструментов управления и бюджетирования (в том числе муниципальные задания, расширение автономии руководителей с повышением ответственности за конечный результат деятельности); развития механизмов информационной открытости, модернизации системы информационно-аналитического обеспечения управления не могут быть реализованы без масштабного методического, аналитического, организационного, информационно-технологического сопровождения и контроля. Для обеспечения вышеназванных процессов сформирована сеть муниципальных учреждений.

К таким учреждениям относятся:

муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" администрации Жердевского района обеспечивает материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений;

муниципальное казенное учреждение "Ресурсный центр информационно-методического обеспечения" администрации Жердевского района обеспечивает методическое и информационное сопровождение образовательного процесса; мониторинг качества знаний обучающихся и др.

Так как деятельность указанных учреждений направлена на сопровождение развития всех уровней образования и различных аспектов развития образования, то является целесообразным включение вышеназванных учреждений в данную подпрограмму.

Основные проблемы в рассматриваемой сфере следующие:

не завершён переход от управления затратами к управлению результатами;

уровень информатизации и автоматизации предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере образования не отвечают современным требованиям;

недостаточно оперативным является обмен информацией между образовательными подсистемами и уровнями управления образованием;

эффективность переноса результатов деятельности инновационного сектора в массовую практику не в полной мере отвечают задачам опережающего развития системы образования;

Для выполнения социального заказа общества, повышения конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений Жердевского района возникает необходимость закрепления положительных тенденций в информатизации системы образования района.

Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, обучающихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее время приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в государственной, региональной и муниципальной политике в сфере образования.

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики на муниципальном уровне в сфере реализации подпрограммы являются:

создание системы управления реализацией программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;

создание информационной системы, обеспечивающей сбор данных с уровня каждого образовательного учреждения, открытой для использования в информировании общества, в аналитике;

обеспечение информационной открытости деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием;

создание системы мониторинга развития образования, опирающейся на надёжные данные, и учитывающей многообразие развития образования в районе; обеспечение безопасных условий обучения.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных и методических условий для реализации муниципальной программы.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования;

обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательном учреждении.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемы конечные результаты подпрограммы

Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по задачам.

Задача "развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования":

доля неэффективных расходов в системе общего образования Жердевского района;

удельный вес числа муниципальных бюджетных образовательных учреждений дошкольного и общего образования, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе муниципальных бюджетных образовательных учреждений дошкольного и общего образования.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в состав программы, (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении N 1.

Задача "развитие единой образовательной информационной среды": количество обучающихся, приходящихся на один компьютер; доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей дошкольного возраста;

удельный вес числа муниципальных бюджетных образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление нормативно закреплённого перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

Задача "обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательном учреждении":

уровень противопожарной, антитеррористической и экологической безопасности муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

в целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных муниципальной программой и подпрограммами, включёнными в её состав, показателей (индикаторов);

повышение уровня коммуникаций между субъектами образовательной деятельности, что позволит способствовать улучшению качества и оперативности предоставления муниципальных услуг в сфере образования в целом;

повышение эффективности муниципального управления сферой образования, взаимодействия гражданского общества с органами власти; развитие системы мониторинга и контроля;

поддержание требуемого уровня безопасности образовательного процесса.

4. Обобщённая характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Система программных мероприятий охватывает реализацию вышеуказанных задач.

Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы.

Решению задачи "развитие институтов, обеспечивающих эффективное управление в системе образования" способствуют основные мероприятия:

финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) по обеспечению деятельности сферы образования;

финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, выполняющих работы по бухгалтерскому обслуживанию и материально-техническому обеспечению сферы образования в соответствии с ведомственным перечнем услуг;

предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" и финансирование муниципальных учреждений по следующим направлениям:

предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в сельской местности;

обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования" на оплату труда работников муниципальных учреждений, обеспечивающих техническую эксплуатацию зданий муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений и подвоз обучающихся (методики распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на реализацию подпрограммы представлены в приложении к подпрограмме).

Решению задачи "развитие единой образовательной информационной среды" способствуют следующие мероприятия:

техническое и абонентское обслуживание аппаратно-программных комплексов и средств доступа в Интернет муниципальных учреждений образования;

оплата доступа образовательных учреждений системы образования, центров дистанционного образования к ресурсам сети Интернет;

создание условий для обеспечения защиты информации, персональных данных, безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры системы образования;

обеспечение учреждений образования района компьютерной техникой, оборудованием, средствами коммуникации, лицензионными и сертифицированными программными продуктами, средствами автоматизации управленческой и хозяйственной деятельности;

совершенствование информационно-коммуникационных технологий и развитие информационных ресурсов района;

обеспечение условий для доступа к ресурсов дистанционного образования.

Решению задачи "обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении" способствуют следующие мероприятия:

оснащение пожарной сигнализацией муниципальных бюджетных образовательных учреждений, пропитка огнезащитным раствором, проведение замера сопротивления изоляции, перезарядка огнетушителей;

оснащение муниципальных бюджетных образовательных учреждений тревожными средствами оповещения, оплата услуг вневедомственной охраны и др.;

обеспечение экологической безопасности муниципальных образовательных учреждений, в т.ч. обустройство пищеблоков, оборудование тёплых туалетов, ремонт канализационных сетей, и т.д.;

развитие инфраструктуры муниципальных бюджетных образовательных учреждений (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям).

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объём финансирования подпрограммы за счёт средств областного бюджета составляет 196248,8 тыс. рублей (38%), муниципального бюджета 322029,9 тыс. рублей (62%). Планируется финансирование подпрограммы из внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений.

Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы за счёт средств областного, муниципального бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, являющихся соисполнителями подпрограммы, представлена соответственно в приложениях N 2 и N 4 к муниципальной программе Жердевского района "Развитие образования Жердевского района".