Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2019 г. N 4753
"Об утверждении Муниципальной программы "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы"
4 июня 2021 г.
В целях развития цифровых информационных технологий в г. Казани, создания условий для качественной реализации положений цифровой экономики Российской Федерации, в соответствии с постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 08.08.2014 N 4720 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Казани" постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы" (прилагается).
2. Управлению информационных технологий и связи Исполнительного комитета г. Казани (Р.А. Ханнанов):
2.1. ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации муниципальной программы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы в соответствии с приложением N 6 к муниципальной программе;
2.2. ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, направлять в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани информацию о ходе работ по реализации муниципальной программы и эффективности использования финансовых средств;
2.3. представлять в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани предложения по внесению изменений в бюджетную роспись г. Казани, связанные с реализацией мероприятий Муниципальной программы "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы", в пределах утверждаемого объема средств и в соответствии с экономической классификацией расходов.
3. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2020.
4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Исполнительного комитета г. Казани Е.А. Варакина.
Руководитель |
Д.Г. Калинкин |
Муниципальная программа
"Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы"
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2019 г. N 4753)
4 июня 2021 г.
Раздел I изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
I. Паспорт программы
Наименование программы |
Муниципальная программа "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы" (далее - Программа) |
|||
Муниципальный заказчик |
Муниципальное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление информационных технологий и связи) |
|||
Основной разработчик Программы |
Управление информационных технологий и связи |
|||
Основные исполнители Программы |
Управление информационных технологий и связи, Муниципальное бюджетное учреждение "Департамент телекоммуникационных технологий города Казани" |
|||
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: - повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания; - формирование в муниципальном образовании г. Казани условий для развития цифровой экономики. Задачи Программы: - внедрение современных информационных технологий при организации систем безопасности на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, общественных пространствах г. Казани, в парках и скверах, в местах выражения общественного мнения и на многоквартирных домах г. Казани; - внедрение и развитие цифровых технологий в Исполнительном комитете г. Казани; - повышение эффективности муниципального управления |
|||
Сроки и этапы реализации Программы |
2020-2022 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
|||
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма-1: "Построение и развитие сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2020-2022 годы" (далее - Подпрограмма-1) (приложение N 1); подпрограмма-2: "Цифровизация деятельности органов местного самоуправления г. Казани" (далее - Подпрограмма-2) (приложение N 2); подпрограмма-3: "Обеспечение организационного сопровождения реализации Программы" (далее - Подпрограмма-3) (приложение N 3) |
|||
Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам |
Общий объем финансирования Программы составляет 720204 тыс. рублей, из них: - за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 709873 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Республики Татарстан - 10331 тыс. рублей. |
|||
Год |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
Статья |
Бюджет муниципального образования г. Казани |
Бюджет Республики Татарстан |
||
2020 |
0104 |
16588 |
895 |
|
0113 |
70399 |
7693 |
||
0707 |
5171 |
|
||
0709 |
104896 |
|
||
0804 |
16011 |
|
||
1101 |
15020 |
|
||
|
228085 |
8588 |
||
2021 |
0104 |
12758 |
|
|
0113 |
172750 |
1743 |
||
0707 |
5733 |
|
||
0709 |
110702 |
|
||
0804 |
14298 |
|
||
1101 |
11696 |
|
||
|
327937 |
1743 |
||
2022 |
0104 |
12463 |
|
|
0113 |
15071 |
|
||
0707 |
5034 |
|
||
0709 |
104140 |
|
||
0804 |
5849 |
|
||
1101 |
11294 |
|
||
|
153851 |
|
||
Итого |
|
709873 |
10331 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели эффективности Программы |
Реализация Программы позволит: - повысить общий уровень общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в г. Казани; - к 2022 году обеспечить до 98% объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, системами видеонаблюдения; - к 2022 году довести долю объектов социальной сферы, охваченных обслуживанием и ремонтом автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения и управления эвакуацией, в которых установлены данные системы, до 98%; - к 2022 году довести долю объектов социальной сферы, охваченных обслуживанием и ремонтом объектовых станций радиосистем передачи извещений, в которых установлены данные станции, до 98%; - к 2022 году довести долю объектов социальной сферы, обеспеченных пультовой охраной, до 98%; - к 2022 году довести долю объектов социальной сферы, оснащенных системами контроля и управления доступом, до 80%; - повысить эффективность муниципального управления за счет более качественного использования информационных технологий; - обеспечить порядок подключения и использования сетей связи, ускорить процессы внедрения цифровых сервисов; - обеспечить предоставление не менее 80% муниципальных услуг в цифровом виде, сформировать реестровые модели для цифровых муниципальных услуг; - оснастить рабочие места сотрудников органов местного самоуправления необходимой компьютерной и организационной техникой; - повысить уровень информационной безопасности подразделений муниципального образования; - повысить уровень цифровой грамотности кадрового состава; - систематизировать и регламентировать работу с информационными системами в органах местного самоуправления г. Казани |
II. Характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблемы, на решение которых направлена Программа
На волне четвертой промышленной революции (4IR) технологические инновации переопределяют человеческое общество. Использование современных технологий является необходимым условием для достижения устойчивого развития города.
Особую значимость приобретает взаимодействие органов местного самоуправления и граждан. Сегодня важно, чтобы муниципальное сообщество, органы местной власти, активные граждане на местах были включены в управленческие, технологические, информационные процессы, которые происходят в регионе. Этого можно добиться путем ведения деятельности всех структурных подразделений органов местного самоуправления и подведомственных им организаций на единой цифровой платформе. Цифровые технологии в муниципальном управлении позволят вести оперативный и достоверный учет ресурсов, повысят эффективность принимаемых решений и точность планирования.
Цифровизация всех сфер деятельности является одним из условий качественной реализации положений цифровой экономики Российской Федерации. Для упорядочения деятельности по внедрению цифровых технологий разработана Муниципальная программа "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы" (далее - Программа), определяющая приоритетные направления работы Исполнительного комитета г. Казани до 2022 года. Программа направлена на выполнение базовых требований повышения качества городской среды, создание условий для комфортного и безопасного проживания жителей на территории г. Казани.
Важной составляющей современной городской среды является ее безопасность, в связи с чем необходимо организовать работу по оснащению системами видеонаблюдения многоквартирных домов, общественных мест и мест массового скопления людей.
Особое внимание требуется уделить безопасности объектов социальной инфраструктуры. В настоящее время на 717 социальных объектах организовано видеонаблюдение, на 819 объектах установлены и обслуживаются Исполнительным комитетом г. Казани системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией, на 639 объектах приведены в нормативное состояние и обслуживаются комплексы объектового оборудования передачи извещений "Стрелец-Мониторинг", 765 объектов обеспечены кнопкой тревожной сигнализации.
Организация полного охвата объектов социальной инфраструктуры системами видеонаблюдения и автоматического оповещения, обеспечение качественного функционирования всех систем - одна из приоритетных задач Программы.
Цифровизация муниципальных услуг - это прежде всего предоставление услуг в режиме реального времени, электронный документооборот, внедрение интегрированных цифровых платформ управления муниципальными ресурсами, активное вовлечение жителей в управление развитием муниципалитета.
Горожане посредством IT-технологий смогут активно участвовать в принятии и реализации решений по вопросам развития города, что будет способствовать повышению качества предоставляемых городскими структурами услуг и сервисов для горожан, бизнеса, туристов. Это позволит городу быстро реагировать на возникающие вызовы, создавать, накапливать и распространять передовые урбанистические практики и модели управления и развития.
Исполнительный комитет г. Казани в своей деятельности использует информационные системы, каждая из которых обеспечивает возможность исполнения тех или иных функций, координации действий структурных подразделений, оптимизации работы сотрудников.
Развитие информационного общества и повышение эффективности взаимодействия общества и структурных подразделений г. Казани требуют постоянного решения поставленных задач для улучшения уже имеющихся результатов.
III. Основные цели и задачи Программы, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Целями Программы являются:
- повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
- формирование в муниципальном образовании г. Казани условий для развития цифровой экономики.
Задачи Программы:
- внедрение современных информационных технологий при организации систем безопасности на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, общественных пространствах г. Казани, в парках и скверах, в местах выражения общественного мнения и на многоквартирных домах г. Казани;
- внедрение и развитие цифровых технологий в Исполнительном комитете г. Казани;
- повышение эффективности муниципального управления.
Программа предусматривает муниципальный уровень реализации программных мероприятий, специфические задачи которых отражены в соответствующих подпрограммах.
Подпрограмма-1 ориентирована на реализацию первоочередных мероприятий построения и развития сегмента комплекса "Безопасный город", принятие организационных и технических мер, направленных на формирование устойчивой инфраструктуры в целях последующего внедрения сегментов комплекса "Безопасный город", улучшения его потребительских свойств и снижения эксплуатационных издержек.
Подпрограмма-2 направлена на развитие принципов цифровой экономики в муниципальном управлении, повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, модернизацию системы взаимодействия граждан и структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, оптимизацию и автоматизацию процедур предоставления муниципальных услуг.
Подпрограмма-3 направлена на реализацию единой политики в области информатизации и связи в органах муниципального образования г. Казани.
Индикаторы оценки результатов и финансирование в разрезе целей и задач Программы представлены в приложениях N 4 и 5 к Программе.
Раздел IV изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы, необходимого для ее реализации, с разбивкой по годам и источникам финансирования
Финансовое обеспечение реализации Программы предполагает использование средств бюджета муниципального образования г. Казани, бюджета Республики Татарстан и привлечение внебюджетных средств.
Общий объем финансирования Программы составляет 720204 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 709873 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 10331 тыс. рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
V. Механизм реализации Программы
В ходе реализации мероприятий Программы муниципальный заказчик обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Муниципальный заказчик в рамках Программы:
- обеспечивает координацию мероприятий, проводимых хозяйствующими субъектами, по оснащению объектов, находящихся на их балансе (в управлении), системами безопасности, оказание таким субъектам консультативной и методической помощи;
- обеспечивает использование наиболее передовых и наукоемких решений, внедрение мониторинга инженерных систем при реализации задач настоящей Программы;
- обеспечивает координацию действий структурных подразделений органов местного самоуправления в рамках мероприятий Программы;
- обеспечивает привлечение к реализации Программы ведущих компаний IT-индустрии и отрасли связи;
- апробирует и внедряет наиболее передовые и наукоемкие решения при реализации задач Программы.
Муниципальный заказчик Программы:
- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани информацию о реализации Программы по форме, представленной в приложении N 6 к настоящей Программе;
- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Главный социально-экономический эффект от реализации Программы:
- обеспечение требований безопасности на социально значимых объектах муниципального образования г. Казани, повышение уровня общественной безопасности на территории г. Казани;
- реализация принципов цифровой экономики в органах местного самоуправления при осуществлении деятельности, направленной на создание условий для комфортного проживания, ведения бизнеса и развития туризма на территории г. Казани;
- повышение эффективности использования средств, выделяемых из бюджета муниципального образования г. Казани на развитие информационных и телекоммуникационных технологий в органах местного самоуправления г. Казани.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой.
Приложение N 1
к Программе
Подпрограмма-1
"Построение и развитие сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2020-2022 годы"
4 июня 2021 г.
Раздел I изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
I. Паспорт подпрограммы
II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-1, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-1
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - Концепция). Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - комплекс "Безопасный город") является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений, с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.
Комплекс "Безопасный город" является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Концепцией предусмотрено, что базовым уровнем построения и развития комплекса "Безопасный город" является муниципальное образование, которое становится центром сбора и обработки информации с целью принятия оперативных решений по всем вопросам обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания.
Настоящая Подпрограмма-1 ориентирована на реализацию первоочередных мероприятий построения и развития сегмента комплекса "Безопасный город", принятие организационных и технических мер, направленных на формирование устойчивой инфраструктуры в целях последующего внедрения сегментов комплекса "Безопасный город", улучшения его потребительских свойств и снижения эксплуатационных издержек.
Для реализации положений Концепции требуется построение единой информационной системы диспетчеризации инженерно-технических систем и систем безопасности объектов социальной инфраструктуры и надлежащее функционирование базисной инфраструктуры. Объектами реализации мероприятий в рамках Подпрограммы-1 являются:
1) многоквартирные дома и земельные участки, занимаемые ими;
2) общественные пространства, парки, скверы, места выражения общественного мнения;
3) объекты социальной сферы, находящиеся в муниципальной собственности.
По состоянию на декабрь 2019 года в г. Казани функционирует порядка 800 ведомственных камер наружного видеонаблюдения, в основном на общественных пространствах, в рекреационных зонах и реже на территории спальных районов, являющихся местами концентрации таких правонарушений, как грабежи, разбои, кражи и причинение вреда здоровью.
Реализация комплекса мер в жилом фонде г. Казани является отдельным направлением в обеспечении общественной безопасности, профилактики правонарушений, противодействия терроризму, профилактики экстремизма.
Департамент телекоммуникационных технологий является координатором мероприятий по установке камер видеонаблюдения на многоквартирных домах.
В г. Казани благодаря поддержке Правительства Республики Татарстан и социально ответственных компаний произведена реконструкция рекреационных зон, в которых созданы современные и комфортные условия для проведения культурно-массовых мероприятий, индивидуального отдыха, занятий спортом и физической культурой. При проведении реконструкции особое внимание уделялось вопросам обеспечения общественной безопасности. Так, в 33 парках и скверах установлено 419 камер видеонаблюдения, из которых 5 парков (39 камер) обслуживаются за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани. Оставшиеся камеры видеонаблюдения финансированием не обеспечены, что может привести к выходу оборудования из строя ввиду отсутствия обслуживания, а также актов вандализма.
В г. Казани насчитывается 873 объекта социальной сферы - муниципальные учреждения образования, культуры, молодежной политики, спорта и физической культуры, в том числе их филиалы и подразделения. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 (ред. от 09.11.2019), от 11.02.2017 N 176 (ред. от 13.02.2018), от 07.10.2017 N 1235, от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов с присвоением соответствующих категорий. Всего 705 объектов социальной сферы оснащены 7082 камерами видеонаблюдения с организацией локального хранения видеоизображений.
Помимо этого, большая часть объектов социальной сферы оснащена системами (инженерно-техническими средствами):
- автоматической пожарной сигнализации - 757 объектов;
- контроля и управления доступом - 498 объектов;
- объектовыми станциями радиосистем передачи извещений - 701 объект;
- вызова охраны - 772 объекта.
Проведенный анализ СВН на объектах социальной сферы показал, что не все системы соответствуют требованиям постановлений Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 (ред. от 09.11.2019), от 11.02.2017 N 176 (ред. от 13.02.2018), от 07.10.2017 N 1235, от 02.08.2019 N 1006. Отсутствие средств удаленного мониторинга и управления техническими средствами обработки и хранения видеоизображений (видеорегистраторами), а также их низкая устойчивость к хищению или порче нивелируют целесообразность применения данных систем.
Автоматические пожарные сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией на объектах социальной инфраструктуры помимо компетентного и своевременного обслуживания и текущего ремонта требуют дооснащения в связи с нарушением в учреждениях первичного монтажа и проводимых перепланировках, а также наличием предписаний надзорных органов о необходимости устранения выявленных нарушений. Также имеется ряд объектов, в которых необходимо проведение модернизации автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, связанной с длительным периодом эксплуатации и несоответствием нормативно-техническим требованиям.
Системы контроля и управления доступом помимо компетентного и своевременного обслуживания и текущего ремонта требуют дооснащения на объектах социальной инфраструктуры в связи с изменениями в законодательных актах в части антитеррористической защищенности.
Объектовые станции передачи тревожных извещений в пожарную часть и технические средства вызова охраны (тревожные кнопки), используемые на объектах социальной сферы, помимо компетентного и своевременного обслуживания и текущего ремонта требуют модернизации с заменой оборудования в связи с переходом учреждений социальной инфраструктуры на IP-телефонию, а также монтажа вышеуказанного оборудования для дооснащения объектов согласно требованиям в законодательных актах в части антитеррористической защищенности всеми необходимыми системами безопасности.
При реализации Подпрограммы-1 и для достижения поставленных в ней целей необходимо учитывать возможные социальные, финансово-экономические и административные риски. Важнейшими условиями успешной реализации Подпрограммы-1 являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и целевых показателей, а также организация межведомственного информационного взаимодействия.
Социальные риски обусловлены возможным недовольством населения в связи с установкой средств мониторинга, которые якобы могут повлечь ущемление прав на неприкосновенность личной жизни. Способами ограничения данных рисков являются популяризация результатов эксплуатации средств сбора и мониторинга состояния общественной безопасности и среды обитания, проведение мероприятий по разъяснению общественной важности реализуемых мероприятий и отсутствия оснований для ущемления прав и свобод населения.
Финансово-экономические риски представляют собой невыполнение в полном объеме принятых Подпрограммой-1 финансовых обязательств в связи с изменением социально-экономической ситуации. Наличие этого фактора может привести к невозможности достижения целевых показателей Подпрограммы-1 по отдельным направлениям. Способом ограничения финансово-экономических рисков является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и количественных показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением, что может привести к невыполнению цели и задач Подпрограммы-1.
Способами ограничения административных рисков являются:
- усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Подпрограммы-1;
- своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы-1;
- усиление ответственности за взаимодействие по вопросам обмена документами и (или) информацией, в том числе в электронной форме.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется муниципальным заказчиком-координатором Подпрограммы-1 на основе мониторинга реализации Подпрограммы-1 и оценки ее эффективности и результативности.
III. Основные цели и задачи Подпрограммы-1, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-1 является внедрение современных информационных технологий при организации систем безопасности на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, общественных пространствах г. Казани, в парках и скверах, в местах выражения общественного мнения и на многоквартирных домах г. Казани.
Решение задач Подпрограммы-1 осуществляется посредством реализации следующих мероприятий.
Задача N 1: реализация единого организационно-технического подхода к организации видеонаблюдения на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, общественных пространствах, в парках и скверах, в местах выражения общественного мнения и на многоквартирных домах.
Мероприятие N 1 в рамках решения задачи N 1: развитие видеонаблюдения на общественных пространствах, в парках и скверах, местах выражения общественного мнения.
Ожидается, что в период с 2020 по 2022 год в муниципальную собственность будет получено оборудование видеонаблюдения по 19 объектам с общим числом 441 видеокамера. Потребуется организовать техническое обслуживание и ремонт данного имущества.
В соответствии с требованиями паспортов безопасности планируется оснащение СВН 2 парков и дооснащение существующих СВН 5 парков.
Ожидается, что в рамках данного мероприятия доля СВН, переданных в оперативное управление исполнителю Подрограммы-1, размещенных на общественных пространствах, в парках и скверах, местах выражения общественного мнения, охваченных техническим обслуживанием и ремонтом, будет составлять не менее 70% и будет поддерживаться на указанном уровне на всем сроке реализации Подпрограммы-1.
Мероприятие N 2 в рамках решения задачи N 1: развитие видеонаблюдения на многоквартирных домах и в жилых массивах индивидуальной застройки.
В рамках мероприятия обеспечивается консультативная, координационная и методическая помощь управляющим организациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части организации видеонаблюдения и операторам связи, оказывающим услуги связи в жилых массивах индивидуальной жилой застройки, в построении на данных территориях СВН с возможностью удаленного просмотра.
Также ведется работа по согласованию схем видеонаблюдения и интеграции потоков с камер видеонаблюдения в ведомственные информационные системы Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан и Исполнительного комитета г. Казани.
Мероприятие N 3 в рамках решения задачи N 1: развитие видеонаблюдения на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности.
Мероприятие заключается в обеспечении объектов социальной сферы СВН согласно утвержденным паспортам безопасности, организации в учреждениях мониторинга работоспособности СВН в рамках исполнения муниципальных контрактов, при наличии каналов передачи данных представлении в установленном порядке заинтересованным организациям, органам власти и местного самоуправления информации потоков с камер видеонаблюдения, интеграции СВН с имеющимися информационными ресурсами и аппаратно-программными средствами.
Мероприятие N 4 в рамках решения задачи N 1: развитие видеонаблюдения на административных зданиях Исполнительного комитета г. Казани.
Мероприятие заключается в обеспечении административных зданий Исполнительного комитета г. Казани СВН согласно паспортам безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 (ред. от 19.01.2018) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".
Мероприятие N 5 в рамках решения задачи N 1: организация мониторингового центра.
В рамках мероприятия обеспечивается видеоаналитика в СВН, мониторинг работоспособности СВН, интеграция камер видеонаблюдения, установленных в г. Казани, предоставление сервиса доступа к камерам для различных министерств и ведомств.
Решение задачи позволит повысить уровень антитеррористической защищенности на объектах социальной сферы и будет способствовать созданию более комфортных условий для предоставления жителям г. Казани услуг в сферах образования, культуры, молодежной политики, вовлечения жителей в занятия физической культурой и спортом.
Задача N 2: реализация единого организационно-технического подхода к инженерно-техническим системам и противопожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры для интеграции в единую информационную систему диспетчеризации, организация межведомственного взаимодействия.
Мероприятие N 1 в рамках решения задачи N 2: обеспечение обслуживания, своевременного ремонта и модернизации систем обеспечения безопасности на объектах социальной сферы, а также приведение их в соответствие с действующими национальными стандартами путем модернизации либо замены, регулярная актуализация инвентаризации имеющихся на них систем обеспечения безопасности для установления их статуса и формирования сводного перечня потребностей.
В состав систем обеспечения безопасности на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, входят в зависимости от присвоенной категории опасности автоматические пожарные сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы контроля и управления доступом, объектовые станции передачи тревожных извещений, кнопки тревожной сигнализации, охранная сигнализация.
Подход к решению задачи состоит в единообразии применяемых организационных и технических решений, позволяющих обеспечить оснащение (дооснащение) объектов, не оборудованных системами обеспечения безопасности, модернизацию (замену) систем, не соответствующих национальным стандартам.
Ожидается, что:
- к 2022 году доля объектов социальной сферы, охваченных обслуживанием и ремонтом автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения и управления эвакуацией, в которых установлены данные системы, будет составлять не менее 98% и будет поддерживаться на указанном уровне на всем сроке реализации Подпрограммы-1;
- к 2022 году доля объектов социальной сферы, охваченных обслуживанием и ремонтом объектовых станций передачи тревожных извещений, в которых установлены данные станции, будет составлять не менее 98% учреждений, в которых имеется и обслуживается автоматическая пожарная сигнализация, и будет поддерживаться на указанном уровне на всем сроке реализации Подпрограммы-1;
- доля объектов социальной сферы, оснащенных системами контроля и управления доступом, от общего числа объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности г. Казани, к 2022 году составит 98% объектов с учетом требований категорий антитеррористической защищенности;
- доля объектов социальной сферы, имеющих предписания надзорных органов о необходимости устранения нарушений, будет минимизирована.
Мероприятие N 2 в рамках решения задачи N 2: организация пультовой охраны объектов социальной сферы и обеспечение охранной сигнализацией.
Организация пультовой охраны объектов социальной сферы заключается в подключении технических средств охраны к пульту централизованного наблюдения для передачи в автоматическом и (или) ручном режиме сигналов тревоги. При этом технические средства охраны в обязательном порядке должны быть полностью работоспособны для целей обеспечения передачи сигнала на пульт централизованного наблюдения. Полная работоспособность технических средств охраны достигается за счет их надлежащего обслуживания и при необходимости своевременной модернизации.
Ожидается, что реализация мероприятия позволит увеличить к 2022 году долю объектов социальной сферы, обеспеченных пультовой охраной, до 98%.
Реализация мероприятия позволит повысить уровень безопасности на указанных объектах и будет способствовать созданию более комфортных условий для жителей г. Казани.
Индикаторы оценки результатов и финансирование в разрезе цели, задач и мероприятий Подпрограммы-1 представлены в приложении к Подпрограмме-1.
Раздел IV изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1, необходимого для ее реализации, с разбивкой по годам и источникам финансирования
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы-1 предполагает использование средств бюджета муниципального образования г. Казани.
Год |
Объем средств, тыс. рублей |
|
Всего |
Бюджет муниципального образования г. Казани |
|
2020 |
143565 |
143565 |
2021 |
147666 |
147666 |
2022 |
129996 |
129996 |
Итого |
421227 |
421227 |
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета г. Казани.
V. Механизм реализации Подпрограммы-1
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы-1 муниципальный заказчик обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями. Реализация мероприятий Подпрограммы-1 осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых исполнителем Подпрограммы-1, в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Муниципальный заказчик в рамках Подпрограммы-1 обеспечивает:
- координацию мероприятий, проводимых хозяйствующими субъектами по оснащению объектов, находящихся на их балансе, системами безопасности, оказание таким субъектам консультативной и методической помощи;
- использование наиболее передовых и наукоемких решений, внедрение мониторинга инженерных систем при реализации задач настоящей Подпрограммы-1.
Исполнители Подпрограммы-1 ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию о реализации Подпрограммы-1 муниципальному заказчику.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-1
Главный социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-1: обеспечение требований безопасности на социально значимых объектах муниципального образования г. Казани, повышение уровня общественной безопасности на территории г. Казани.
Особенностью эффективности реализации Подпрограммы-1 является не столько соотношение результатов с затратами ресурсов, сколько непосредственно достижение самого результата, которое оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Подпрограммой-1, получение максимума возможных благ от имеющихся ресурсов в создании безопасной среды обитания.
Приложение изменено. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
Приложение
к Подпрограмме-1
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Подпрограммы-1 и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-1
4 июня 2021 г.
N п/п |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
Финансирование с указанием источника, тыс. рублей |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||||||
2019 год (базовый) |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Бюджет МО г. Казани |
Бюджет МО г. Казани |
Бюджет МО г. Казани |
||||
Цель: внедрение современных информационных технологий при организации систем безопасности на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, общественных пространствах г. Казани, в парках и скверах, в местах выражения общественного мнения и на многоквартирных домах г. Казани | ||||||||||
Задача N 1: реализация единого организационно-технического подхода к организации видеонаблюдения на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, общественных пространствах, в парках и скверах, в местах выражения общественного мнения и на многоквартирных домах | ||||||||||
1.1 |
Развитие видеонаблюдения на общественных пространствах, в парках и скверах, местах выражения общественного мнения |
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля объектов, охваченных обслуживанием и ремонтом систем видеонаблюдения, от общего числа (%) |
18 |
35 |
65 |
70 |
2672 (397*) |
5515 (325*) |
4283 |
1.2 |
Развитие видеонаблюдения на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности |
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, оснащенных системами видеонаблюдения, *(%) |
98 |
98 |
98 |
98 |
44175 (324*) |
52241 (1029*) |
52241 |
Задача N 2: реализация единого организационно-технического подхода к инженерно-техническим системам и противопожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры для интеграции в единую информационную систему диспетчеризации, организация межведомственного взаимодействия | ||||||||||
2.1 |
Организация технического обслуживания и ремонта автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией |
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля отремонтированных и модернизированных систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией на объектах социальной сферы от общего числа (%) |
90 |
92 |
95 |
98 |
26979 (18339*) |
24193 (15084*) |
24193 |
2.2 |
Организация технического обслуживания и ремонта объектовых станций передачи тревожных извещений |
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля отремонтированных и модернизированных систем обеспечения безопасности на объектах социальной сферы от общего числа (%) |
90 |
92 |
95 |
98 |
31694 |
29815 |
29815 |
2.3 |
Организация технического обслуживания и ремонта систем контроля и управления доступом |
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля отремонтированных и модернизированных систем контроля и управления доступом на объектах социальной сферы от общего числа (%) |
50 |
60 |
80 |
90 |
8293 |
8293 |
8293 |
2.4 |
Организация пультовой охраны объектов социальной сферы и обеспечение охранной сигнализацией |
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля отремонтированных и модернизированных систем обеспечения безопасности на объектах социальной сферы от общего числа (%) |
80 |
90 |
95 |
98 |
10692 |
11171 |
11171 |
Итого |
143565 |
147666 |
129996 |
* Остаток средств на счете МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий", выделенных на реализацию Муниципальной программы "Развитие информационных технологий и связи в городе Казани "Электронная Казань" на 2017-2019 годы" и перешедших на 2020 год, остаток средств, перешедший с 2020 года на 2021 год по Муниципальной программе "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы".
Итого по Подпрограмме-1: 421227 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани.
Принятые сокращения:
бюджет МО г. Казани - бюджет муниципального образования г. Казани;
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" - Муниципальное бюджетное учреждение "Департамент телекоммуникационных технологий города Казани".
Приложение N 2
к Программе
Подпрограмма-2
"Цифровизация деятельности органов местного самоуправления г. Казани"
4 июня 2021 г.
Раздел I изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
I. Паспорт подпрограммы
II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-2, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-2
На протяжении последних лет в г. Казани активно ведется процесс внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в сферу муниципального управления, в том числе путем развития информационных систем и сервисов, механизмов предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг в цифровом виде.
Для успешного внедрения современных цифровых инструментов управления в практику Исполнительного комитета г. Казани необходимо, чтобы на территории муниципального образования населению были доступны услуги современного высокоскоростного широкополосного доступа в сеть Интернет. Развитие телекоммуникационных услуг связи - одна из приоритетных задач, решаемых в рамках национального проекта "Цифровая экономика".
Внедрение в процессы муниципального управления современных методов на основе информационных технологий, формирование единого информационного пространства, обеспечение органов местного самоуправления современной компьютерной техникой, программным обеспечением и услугами связи приумножат эффект дальнейшего развития экосистемы цифровой экономики в г. Казани и будут способствовать выполнению поставленных в данной подпрограмме задач.
Особое внимание уделяется цифровизации муниципальных услуг, автоматизации внутренних процессов, развитию единого информационно-телекоммуникационного пространства и таких популярных информационных сервисов, как "Открытая Казань", портал открытых данных Исполнительного комитета г. Казани, система централизованного мониторинга спецтехники, автоматизированная система ведения захоронений.
Для качественного управления IT-процессами в муниципальном образовании внедрена система централизованного учета оборудования и расходных материалов "Итилиум", соответствующая современным критериям стандартизации процессов ITIL. Система позволяет отправлять и обеспечивать оперативное исполнение заявок на IT-обслуживание во всех подразделениях Исполнительного комитета г. Казани.
Проведение публичных слушаний посредством сети Интернет - еще один тренд современного общества. В муниципальном образовании г. Казани внедрена информационная система "Общественные обсуждения", которая позволила обеспечить доступность, публичность и прозрачность проведения общественных обсуждений. Проведено свыше 350 общественных обсуждений, относящихся к вопросам городского развития, в том числе обсуждение проекта Генерального плана городского округа Казань - документа, определяющего основные направления развития города на ближайшие 15 лет, в котором горожанам и мэрии удалось выслушать и понять аргументы друг друга в формате электронного взаимодействия.
Сегодня 46 муниципальных услуг доступны горожанам в цифровом виде. Получить услуги можно не выходя из дома, цифровые сервисы интегрированы с порталом государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (uslugi.tatarstan.ru), с многофункциональными центрами Республики Татарстан.
В случае необходимости личной подачи заявления в органы, предоставляющие муниципальные услуги, для граждан реализован сервис "Электронная очередь", установленный в семи наиболее посещаемых подразделениях Исполнительного комитета г. Казани. За 2019 год сервисом воспользовались 200365 человек, из них 41234 записались через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан на удобное для них время.
В 2019 году в деятельность подразделений Исполнительного комитета г. Казани внедрена Комплексная муниципальная геоинформационная система. В данной системе в едином координатном пространстве синхронизируются как документы, содержащие стратегические решения по развитию города, - генеральный план, правила землепользования и застройки, документация по планировке территорий, так и документы фактически выполненных услуг и функций сферы градостроительства и землеустройства. Информация представлена в виде объектных моделей, что позволяет построить цифровую модель г. Казани.
Сегодня в системе созданы инструменты для автоматизации 30 муниципальных услуг и функций, внесено более двух миллионов объектов, сформировано более 60 специализированных наборов данных.
Эффективному развитию сферы информационной и технической инфраструктуры в экосистеме цифровой экономики в муниципальном образовании г. Казани могут препятствовать следующие факторы:
- недостаточный уровень системы информационной безопасности и защиты персональных данных при работе с муниципальными автоматизированными информационными системами;
- отставание ресурсной обеспеченности от развития информационно-коммуникационных технологий (срок эксплуатации 28% компьютерной техники превышает 9 лет, срок работы 50% серверного оборудования превышает 10 лет).
Раздел III изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
III. Основные цели и задачи Подпрограммы-2, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы-2 являются:
- внедрение и развитие цифровых технологий в Исполнительном комитете г. Казани;
- повышение эффективности муниципального управления.
Решение задач Подпрограммы-2 осуществляется посредством реализации мероприятий настоящей подпрограммы.
Задача N 1: внедрение и развитие современных технологий связи в Исполнительном комитете г. Казани.
Мероприятие N 1 в рамках решения задачи N 1: организация предоставления услуг связи в Исполнительном комитете г. Казани. Централизованное обеспечение структурных подразделений органов местного самоуправления высокоскоростными каналами передачи данных, устойчивым доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", современными решениями в области телефонии.
Обеспечение органов местного самоуправления высокоскоростными каналами передачи данных на сегодня является одной из первоочередных задач в рамках перехода на "цифровые рельсы".-
Реализация мероприятия позволит увеличить гарантированную скорость и обеспечить стабильность доступа рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления к государственным и муниципальным информационным системам посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мероприятие N 2 в рамках решения задачи N 1: организация внутренней беспроводной сети с бесшовной авторизацией.
Сеть Wi-Fi с бесшовной авторизацией позволит сотрудникам в любом здании Исполнительного комитета г. Казани иметь доступ во внутреннюю сеть Интернет с устройства, в котором они авторизованы. Тем самым обеспечивается переход к единой политике доступа ко внутренним и внешним ресурсам, единой политике прав пользователей, а также безопасности. Сетью Wi-Fi в Исполнительном комитете г. Казани можно будет пользоваться без повторной авторизации.
Мероприятие N 3 в рамках решения задачи N 1: обеспечение широкополосным высокоскоростным доступом к сети Интернет социально значимых объектов.
Широкополосный доступ к сети Интернет - это прежде всего удобство и скорость. Обеспечение социально значимых объектов высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 10 Мбит/с позволит решать задачи мониторинга систем обеспечения безопасности (автоматизированная пожарная и охранная сигнализация, система контроля доступа, централизованное видеонаблюдение объектов).
Мероприятие N 4 в рамках решения задачи N 1: создание условий для повышения средней скорости доступа к ресурсам сети Интернет устройствами подвижной радиотелефонной связи.
Высокоскоростной интернет - путь к созданию информационного общества и важное условие для экономического роста.
Для увеличения показателя скорости мобильного интернета необходимо развитие инфраструктуры сотовой связи с использованием современного оборудования, модернизация существующего оборудования связи и технологический прорыв в мире мобильных устройств.
В 2022 году планируется запуск пятого поколения мобильной связи 5G, однако на сегодня на рынке средств связи не имеется устройств, способных поддерживать данный вид связи. Сеть 5G подразумевает высокие скорости, которые в свою очередь возможны только на технологически инновационных устройствах.
Вместе с тем Исполнительным комитетом г. Казани уже сегодня ведется подготовка соответствующих технологических площадок с современными базовыми станциями, готовыми к сети пятого поколения, а также решающими важные вопросы архитектурного облика и социальной безопасности.
Мероприятие не требует бюджетного финансирования.
Мероприятие N 5 в рамках решения задачи N 1: создание условий для обеспеченности домохозяйств услугами широкополосного доступа к сети Интернет.
Устранение цифрового неравенства - вопрос, который решается на государственном уровне и является одним из базовых в построении цифровой экономики.
Согласно программе "Цифровая экономика" доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет (100 Мбит/с), в общем числе домашних хозяйств к 2024 году должна достичь 97%.
Сегодня в 25 жилых массивах г. Казани имеется возможность подключения:
- современных услуг доступа к сети Интернет;
- кабельного телевидения;
- облачного видеонаблюдения.
Общая монтированная емкость позволяет подключить свыше 85 тысяч жителей.
Операторы прокладывают оптические линии связи к школам, детским садам, домам культуры, отделам полиции, что позволяет реализовать телекоммуникационные проекты в интересах социального развития и общественной безопасности.
Мероприятие не требует бюджетного финансирования.
Задача N 2: повышение качества и доступности муниципальных услуг.
Мероприятие N 1 в рамках решения задачи N 2: цифровизация муниципальных услуг.
Одним из показателей эффективности муниципального управления является качественное предоставление муниципальных услуг. Оказание услуг в цифровой форме - один из ключевых инструментов в становлении информационного общества, повышении прозрачности деятельности органов власти, улучшении условий для жизни и ведения бизнеса.
Перевод каждой муниципальной услуги в цифровую форму - это достаточно кропотливая работа над регламентами, технологическими картами, внутренними процессами предоставления услуг. Проводится разработка функционала, обработка замечаний и предложений пользователей, неоднократное выстраивание регламентов и доработка функционала и только после нескольких итераций - готовая услуга, доступная каждому жителю вне зависимости от его знаний и навыков.
До конца 2022 года в цифровую форму необходимо обеспечить перевод всех муниципальных услуг.
С каждым годом доля заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, предоставляемых по принципу одного окна, возрастает. Все переведенные в цифровой вид муниципальные услуги планируется интегрировать с Автоматизированной информационной системой МФЦ и предоставить горожанам возможность подавать заявления через любой многофункциональный центр.
Также все переведенные в цифровой вид муниципальные услуги планируется разместить на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (uslugi.tatarstan.ru).
Для обеспечения эффективности требуется регулярный мониторинг качества предоставления цифровых муниципальных услуг, выявление процессов, которые могут быть оптимизированы и автоматизированы, проведение оптимизационных мероприятий. Данные работы требуется проводить регулярно.
Мероприятие N 2 в рамках решения задачи N 2: разработка, внедрение и ведение Единого реестра результатов муниципальных услуг.
В целях существенного повышения качества услуг, в том числе сокращения сроков предоставления услуг, реализованных в цифровом виде, обеспечения прозрачности и доступности результатов предоставления услуг, внедрения международных стандартов качества муниципальных услуг необходимо реализовать переход к реестровой модели оказания муниципальных услуг.
Реестровая модель предоставления муниципальных услуг подразумевает под собой предоставление результата в виде внесения сведений в базовый информационный ресурс без выдачи результата на бумажном носителе. Результатом оказания услуги будет являться запись в информационном ресурсе (реестре), выписка из которого может быть предоставлена по требованию пользователя.
В связи с изложенным для выполнения задачи необходимо разработать Единый реестр результатов цифровых муниципальных услуг. Сформированный реестр позволит заинтересованным лицам получать выписку о результате предоставления любой цифровой муниципальной услуги посредством выполнения стандартного запроса.
Задача N 3: техническое оснащение органов местного самоуправления.
Мероприятие N 1 в рамках решения задачи N 3: обновление компьютерной и организационной техники на рабочих местах сотрудников органов местного самоуправления г. Казани.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Казани невозможно без создания надлежащих материально-технических и организационных условий функционирования структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани.
Реализация мероприятия подразумевает закупку автоматизированных рабочих мест и печатающей техники в целях обеспечения беспрерывного функционирования оборудования для органов местного самоуправления и развертывания на них необходимого для работы сотрудников программного обеспечения.
Мероприятие N 2 в рамках решения задачи N 3: обновление серверной техники в органах местного самоуправления г. Казани.
Реализация мероприятия подразумевает закупку физических серверов для органов местного самоуправления и развертывание на них локальных информационных систем, обязательных к использованию, а также вспомогательных систем, потребность в которых вызвана служебной необходимостью. В первую очередь закупка серверов планируется для органов, их не имеющих либо имеющих серверы со сроком ввода в эксплуатацию более 6 лет.
Мероприятие N 3 в рамках решения задачи N 3: обслуживание компьютерной и организационной техники в органах местного самоуправления г. Казани.
Техническое обслуживание оргтехники подразумевает устранение неисправностей оргтехники, вышедшей из строя, ремонт и модернизацию в соответствии с возросшими требованиями используемых информационных систем к компьютерной технике, замену расходных материалов в печатной технике, устранение неполадок, связанных с подключением оргтехники к сети, включая телефонную или локальную компьютерную сеть. Обслуживанию предшествует стадия диагностики, позволяющая определить причину, вызвавшую неполадку, и выявить возможные сопутствующие нарушения в работе техники. Указанные мероприятия существенно сокращают время простоя техники, а значит, и степень неудобства, вызванного ее поломкой.
Сервисное обслуживание оргтехники подразумевает устранение неполадок, инициирующих выход техники из строя, и текущее обслуживание как аппаратной, так и программной составляющей офисной техники, установку и обновление версий программного обеспечения: операционных систем, антивирусных программ, офисных и сетевых приложений и т.д. Кроме того, сервисное обслуживание предусматривает текущее выполнение действий, направленных на поддержание работоспособности техники. К примеру, своевременная замена расходных материалов (тонер либо чернила принтера), переустановка драйверов устройств в случае, если техника будет подключаться к другим компьютерам, изменение конфигурации внутренней локальной сети, настройка подключения к сети Интернет. Сервисное обслуживание оргтехники запланировано к проведению несколько раз в год во избежание возникновения нештатных ситуаций, вызванных внезапным отказом техники.
Абонентское обслуживание оргтехники включает в себя как сервисное, так и техническое обслуживание оргтехники и выполняется на постоянной основе. Абонентское обслуживание подразумевает регулярный выезд специалистов с оговоренной заранее частотой, которые производят комплекс действий для поддержания техники в идеальном порядке. Абонентское обслуживание может осуществляться еженедельно, ежемесячно либо с другой периодичностью, удобной клиенту. Такой вид обслуживания сводит к минимуму риск выхода оборудования из строя и гарантирует немедленное реагирование и устранение проблем, если таковые все же возникают.
Указанные мероприятия позволят прогнозировать выходы из строя оборудования, минимизировать эксплуатационные затраты, получать информацию о состоянии техники и предстоящих заменах комплектующих, обеспечить работоспособность оборудования, планировать расходы, получать консультации специалиста.
Мероприятие N 4 в рамках решения задачи N 3: обслуживание серверной техники в органах местного самоуправления г. Казани.
В перечень мероприятий по обслуживанию серверной техники входят: нагрузочные тестирования элементов серверного оборудования, профилактический осмотр серверных элементов и их чистка, замена вышедших из строя либо работающих в аварийном режиме комплектующих, модернизация (обновление) программного обеспечения и комплектующих.
Реализация мероприятия позволит минимизировать время простоя серверного оборудования, локальных информационных систем, связанного с выходом из строя его элементов, повысить мощностные характеристики и, как следствие, производительность серверов, необходимых для стабильного функционирования локальных информационных систем, а также значительно снизить риски полной потери данных.
Мероприятие N 5 в рамках решения задачи N 3: внедрение облачных моделей организации хранения и обработки информационных ресурсов.
Речь идет о возможности хранить и обрабатывать информацию в виртуальной среде, которая создается при помощи аппаратных средств, программного обеспечения, а также каналов связи.
Внедрение облачных технологий снизит корпоративные затраты на оборудование рабочих мест. Облачные технологии можно использовать на разных платформах, а также легко масштабировать. Также при использовании облачного программного обеспечения не требуется дополнительное лицензирование рабочих мест.
Мероприятие N 6 в рамках решения задачи N 3: сопровождение используемых информационных систем.
Обеспечение бесперебойного функционирования критически важных муниципальных информационных систем и технических средств является обязанностью муниципального образования.
Соответственно, предупреждение ситуаций недоступности информационных ресурсов Исполнительного комитета г. Казани и сокращение времени реагирования являются ключевыми задачами Исполнительного комитета г. Казани.
Сегодня в Исполнительном комитете г. Казани используются следующие информационные системы:
- информационная система "Итилиум", которая автоматизирует функции службы и процессы по стандарту ITIL, что позволяет оптимизировать расходы на содержание IT-систем и прогнозировать необходимое обновление аппаратного обеспечения;
- информационная система "Открытая Казань", которая автоматизирует деятельность департаментов и служб ЖКХ, а также предоставляет населению единый канал для обращений по вопросам ЖКХ. За 7 лет работы принято более 2 млн. заявок от населения, процент выполнения заявок составляет 99,7%;
- портал открытых данных города Казани, который обеспечивает пользователей и разработчиков актуальной и достоверной информацией по 149 наборам данных от 35 подразделений города. В том числе в формате динамических данных выведена информация о движении общественного транспорта в реальном времени;
- информационная интернет-платформа для проведения публичных конкурсов, с помощью которой проводится открытый выбор победителей конкурсов "Цветы Казани", "Огни Казани", организованы открытые конкурсы на должности руководителей структур Исполнительного комитета г. Казани;
- информационная система "Управление муниципальными услугами", которая обеспечивает работу участников процесса предоставления муниципальных услуг в Исполнительном комитете г. Казани, с единой централизованной базой услуг, которая содержит необходимую информацию для принятия управленческих решений в ходе предоставления услуг Исполнительным комитетом г. Казани;
- система централизованного мониторинга спецтехники предприятий, обслуживающих дорожное хозяйство, которая позволяет получить полные сведения о задействованных в уборке улиц города технических средствах;
- автоматизированная система управления потоками посетителей "Электронная очередь";
- информационная система "Общественные обсуждения", которая позволяет обеспечить полный жизненный цикл процесса проведения общественных обсуждений проектов решений органов местного самоуправления с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением в электронной форме, обеспечить мониторинг и контроль над процессами проведения общественных обсуждений;
- информационная система "1С: Электронное обучение. Корпоративный университет" - комплексное решение для организации и управления смешанным обучением сотрудников организации, поддержания высокого уровня компетенций и развития необходимых профессиональных навыков;
- автоматизированная информационная система "Административная комиссия".
Мероприятие N 7 в рамках решения задачи N 3: развитие функционала информационных систем Исполнительного комитета г. Казани.
Выполняются мероприятия по развитию и доработке действующего функционала информационных систем Исполнительного комитета г. Казани.
Задача N 4: обеспечение информационной безопасности.
Мероприятие N 1 в рамках решения задачи N 4: создание устойчивой и защищенной информационно-телекоммуникационной высокоскоростной инфраструктуры.
Реализация комплексных мер обеспечения информационной безопасности, таких как техническая защита информации, содержащей служебную и государственную тайну, защита каналов передачи данных, сертификация оборудования и программного обеспечения, выполнение требований законодательства при обработке персональных данных.
Мероприятие N 2 в рамках решения задачи N 4: обеспечение нормативного регулирования информационной безопасности.
Базисом системы защиты информации являются организационные меры, которые должны быть задокументированы в форме положений, регламентов и приказов подразделений. В связи с этим необходимо разработать и принять комплект организационно-распорядительных документов на каждую информационную систему, функционирующую в органах местного самоуправления г. Казани, определить стандарт требований к обеспечению информационной безопасности в подразделениях Исполнительного комитета г. Казани.
Необходимо обеспечить регулярный мониторинг организационной и правовой защиты информации в соответствии с требованиями законодательства.
Мероприятие N 3 в рамках решения задачи N 4: повышение грамотности сотрудников в вопросах информационной безопасности.
Развитие цифровой экономики крайне затруднительно без наличия у потребителей необходимых знаний и навыков в области цифровых технологий.
В современных условиях наряду со знанием основных служебных задач и технологических процессов от работников требуются знания специфических вопросов, связанных с обеспечением информационной безопасности, что обусловлено не только требованиями законодательства и внутренними нормативными актами, но и элементарными требованиями по сохранности служебной и конфиденциальной информации в тайне.
Необходимо обеспечить формирование и постоянное развитие (совершенствование) компетенций как профессионального, так и пользовательского применения специализированных цифровых технологий в муниципалитете г. Казани.
Необходимо на современном уровне осуществлять управление цифровой трансформацией, управление работой с данными, а также обеспечение информационной безопасности Исполнительного комитета г. Казани.
В соответствии с этим планируется введение в подразделения Исполнительного комитета г. Казани новых управленческих компетенций для сотрудников и руководителей:
- CDO (Chief Data Officer) - ответственный за обработку и анализ данных;
- CDTO (Chief Digital Transformation Officer) - директор цифровой трансформации, отвечающий в подразделении за цифровую стратегию.
Для этого необходимо повысить цифровую грамотность сотрудников Исполнительного комитета г. Казани, установить требования к квалификации в рамках использования информационных систем.
Задача N 5: развитие геоинформационных технологий.
Мероприятие N 1 в рамках решения задачи N 5: сопровождение геоинформационных систем Исполнительного комитета г. Казани.
В Исполнительном комитете г. Казани функционирует единый геоинформационный сервер map.kzn.ru с пространственными данными и картографическими схемами, который используется более чем тысячей сотрудников. Также на данном сервере размещается публичный геоинформационный портал, на котором доступны определенные пространственные сведения для горожан. Сопровождение данного ресурса требует регулярного мониторинга пользовательской активности и доступности всех сервисов системы.
Также развивается специализированная программная платформа - Комплексная муниципальная геоинформационная система г. Казани (далее - КМГИС). Данная информационная система содержит географически связанные объекты, их характеристики и документы, данные о градостроительном планировании, зонировании, сведения о земельных участках. Система содержит полный функционал для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. КМГИС обеспечивает автоматизацию части градостроительных задач, в том числе связанных с формированием градостроительных планов земельных участков, составлением градостроительного заключения, формированием схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории, выполнением пространственного анализа расположения границ земельного участка.
Мероприятие N 2 в рамках решения задачи N 5: развитие функционала геоинформационных систем Исполнительного комитета г. Казани.
В течение срока действия муниципальной программы предполагается существенно расширить функционал КМГИС, увеличить количество автоматизированных функций и сервисов, обеспечить возможность участия в системе ресурсоснабжающих организаций для снижения бумажного взаимодействия с Исполнительным комитетом г. Казани в части согласования трасс инженерных коммуникаций.
Предполагается расширение аналитического функционала КМГИС для проведения мероприятий по мониторингу Генерального плана городского округа Казань.
Необходимы мероприятия по внесению архивный сведений, юридически значимой пространственной информации, которая требуется для автоматизации рабочих процессов и повышения качества пространственной аналитики при принятии управленческих градостроительных решений.
Мероприятия по поддержанию необходимого уровня информационной безопасности и защите информации имеют непрерывный характер и реализуются на всем сроке реализации Подпрограммы-2.
Индикаторы оценки результатов и финансирование в разрезе целей, задач и мероприятий Подпрограммы-2 представлены в приложении к Подпрограмме-2.
Раздел IV изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2, необходимого для ее реализации, с разбивкой по годам и источникам финансирования
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы-2 предполагает использование средств бюджета муниципального образования г. Казани и бюджета Республики Татарстан.
Год |
Объем средств, тыс. рублей |
||
Всего |
Бюджет муниципального образования г. Казани |
Бюджет Республики Татарстан |
|
2020 |
57382 |
52152 |
5230 |
2021 |
160462 |
158719 |
1743 |
2022 |
3284 |
3284 |
|
Итого |
221128 |
214155 |
6973 |
Финансирование мероприятий Подпрограммы-2 из бюджета Республики Татарстан осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Республики Татарстан, на очередной бюджетный период.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
V. Механизм реализации Подпрограммы-2
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы-2 муниципальный заказчик осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и обеспечивает эффективное использование средств.
Муниципальный заказчик:
- обеспечивает координацию действий структурных подразделений органов местного самоуправления в рамках мероприятий Подпрограммы-2;
- обеспечивает привлечение к реализации Подпрограммы-2 ведущих компаний IT-индустрии и отрасли связи;
- апробирует и внедряет наиболее передовые и наукоемкие решения при реализации задач Подпрограммы-2.
Исполнители Подпрограммы-2 ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию о реализации Подпрограммы-2 муниципальному заказчику.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-2
Главный социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-2: повышение эффективности органов местного самоуправления при предоставлении муниципальных услуг и сервисов, а также при осуществлении деятельности, направленной на создание условий для комфортного проживания, ведения бизнеса и развития туризма на территории г. Казани.
Эффективность реализации Подпрограммы-2 оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Подпрограммой-2.
Приложение изменено. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
Приложение
к Подпрограмме-2
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Подпрограммы-2 и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-2
4 июня 2021 г.
N п/п |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
Финансирование с указанием источника, тыс. рублей |
|||||||||||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||||||||||||||||
2019 год (базовый) |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Бюджет МО г. Казани |
Бюджет РТ |
Бюджет МО г. Казани |
Бюджет РТ |
Бюджет МО г. Казани |
Бюджет РТ |
|||||||||||
Цель: внедрение и развитие цифровых технологий в Исполнительном комитете г. Казани | ||||||||||||||||||||
Задача N 1: внедрение и развитие современных технологий связи в Исполнительном комитете г. Казани | ||||||||||||||||||||
1.1 |
Централизованное обеспечение структурных подразделений органов местного самоуправления каналами передачи данных, доступом к сети Интернет, телефонией |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля рабочих мест с минимальной гарантированной скоростью доступа к сети "Интернет" не менее 2 Мбит/с, % |
34 |
38 |
70 |
70 |
3348 (959) |
0 |
5600 (255*) |
0 |
3001 |
0 |
|||||||
1.2 |
Доля сотрудников, подключенных к услугам и сервисам облачной (виртуальной) телефонии, % |
3 |
3 |
15 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
1.3 |
Организация внутренней беспроводной сети с бесшовной авторизацией |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля подразделений со 100%-ным охватом беспроводными сетями с бесшовной авторизацией, % |
2 |
8 |
25 |
25 |
250 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
1.4 |
Обеспечение широкополосным высокоскоростным доступом к сети Интернет социально значимых объектов |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля объектов, имеющих подключение по ВОЛС на скорости не ниже 10 Мбит/с, |
18 |
20 |
32 |
32 |
440 |
5230 |
481 |
1743 |
283 |
0 |
|||||||
1.5 |
Создание условий для повышения средней скорости доступа к ресурсам сети Интернет устройствами подвижной радиотелефонной связи |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Средняя скорость доступа к ресурсам сети Интернет, обеспечиваемая отдельными устройствами подвижной радиотелефонной связи (Мбит/с) |
65 |
88 |
111 |
111 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
1.6 |
Создание условий для обеспеченности домохозяйств услугами широкополосного доступа к сети Интернет |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Обеспеченность домохозяйств услугами широкополосного доступа к сети Интернет (% от общего количества домохозяйств) |
84 |
83 |
86 |
86 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Цель: повышение эффективности муниципального управления | ||||||||||||||||||||
Задача N 2: повышение качества и доступности муниципальных услуг | ||||||||||||||||||||
2.1 |
Цифровизация муниципальных услуг |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля цифровых услуг (от общего количества предоставленных услуг), % |
35 |
74 |
75 |
75 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Доля цифровых услуг, предоставленных через МФЦ, % |
5 |
30 |
30 |
30 |
||||||||||||||||
Доля цифровых услуг, предоставленных через порталы государственных и муниципальных услуг, % |
30 |
34 |
35 |
35 |
||||||||||||||||
2.2 |
Разработка, внедрение и ведение цифровых реестров результатов муниципальных услуг |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Количество результатов услуг, введенных в цифровые реестры, шт. в год |
0 |
20000 |
30000 |
50000 |
|||||||||||||
Задача N 3: техническое оснащение органов местного самоуправления | ||||||||||||||||||||
3.1 |
Обновление компьютерной и организационной техники в органах местного самоуправления г. Казани |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля рабочих мест, оснащенных компьютерной и организационной техникой не старше 9 лет, % |
72 |
73 |
92 |
89 |
2819 (693*) |
0 |
98027 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Доля мобильных рабочих мест от общего числа рабочих станций, % |
7 |
7 |
20 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||
3.2 |
Обновление серверной техники в органах местного самоуправления г. Казани. |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля физических серверов не старше 7 лет от даты ввода в эксплуатацию, % |
5 |
8 |
40 |
40 |
877 (167*) |
0 |
10340 (780*) |
0 |
0 |
0 |
|||||||
3.3 |
Обслуживание компьютерной, организационной техники, видеонаблюдения и систем контроля доступа в органах местного самоуправления г. Казани |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля компьютерной и организационной техники, обслуживаемой по сервисной модели, |
5 |
5 |
10 |
10 |
792 |
0 |
600 (224*) |
0 |
0 |
0 |
|||||||
3.4 |
Обслуживание серверной техники в органах местного самоуправления муниципального образования г. Казани |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Среднее время простоя серверной единицы в связи с выходом из строя ее элементов, (часов/год) |
36 |
25 |
10 |
10 |
|
0 |
780 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
3.5 |
Внедрение облачных моделей организации хранения и обработки информационных ресурсов |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля использования облачных решений в хранении и обработке информационных ресурсов, % |
50 |
65 |
80 |
80 |
(6152**) |
0 |
12500 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
3.6 |
Сопровождение используемых информационных систем |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Процент рабочего времени доступности к ресурсам, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
3966 (1766* |
0 |
6098 (888* |
0 |
0 |
0 |
|||||||
3.7 |
Развитие функционала информационных систем Исполнительного комитета г. Казани |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Процент реализованных потребностей, % |
20 |
25 |
30 |
30 |
(5513*) |
0 |
113 (6238*) |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Задача N 4: обеспечение информационной безопасности | ||||||||||||||||||||
4.1 |
Создание устойчивой и защищенной информационно-телекоммуникационной высокоскоростной инфраструктуры |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля сетевого оборудования (узлов, каналов передачи данных) установленной категории, обеспеченного резервированием, % |
15 |
18 |
40 |
40 |
(1790* |
0 |
9850 (828*) |
0 |
0 |
0 |
|||||||
4.2 |
Обеспеченность муниципальных учреждений средствами защиты информации в соответствии с установленными требованиями, % |
25 |
32 |
55 |
55 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||
4.3 |
|
|
Обеспеченность органов местного самоуправления локальными вычислительными сетями с базовой скоростью передачи данных не ниже 1 Гбит/с, % |
55 |
58 |
75 |
75 |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|||||||
4.4 |
Обеспечение нормативного регулирования информационной безопасности |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Обеспеченность муниципальных учреждений пакетом документации в области защиты информации в соответствии с установленными требованиями, % |
50 |
60 |
70 |
70 |
|
0 |
420 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
4.5 |
Повышение грамотности сотрудников в вопросах информационной безопасности |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля сотрудников установленной категории, прошедших обучение (инструктаж) в области защиты информации в течение календарного года, % |
70 |
72 |
80 |
80 |
0 |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
|||||||
Задача N 5: развитие геоинформационных технологий | ||||||||||||||||||||
5.1 |
Сопровождение геоинформационных систем Исполнительного комитета г. Казани |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Процент рабочего времени доступности геоинформационной системы, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
(540*) |
0 |
4697 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
5.2 |
Развитие функционала геоинформационных систем Исполнительного комитета г. Казани |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани", МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Процент дополнительного востребованного функционала, реализованного в геоинформационных системах, % |
50 |
60 |
60 |
60 |
(22080*) |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
|||||||
Итого |
52152 |
5230 |
158719 |
1743 |
3284 |
0 |
* Финансирование, перешедшее из Муниципальной программы "Развитие информационных технологий и связи в городе Казани "Электронная Казань" на 2017-2019 годы" на 2020 год,
по Муниципальной программе "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы" - с 2020 года на 2021 год.
Итого по Подпрограмме-2: 221128 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 214155 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 6 973 тыс. рублей.
Принятые сокращения:
бюджет МО г. Казани - бюджет муниципального образования г. Казани; бюджет РТ - бюджет Республики Татарстан;
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани" - Муниципальное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани";
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" - Муниципальное бюджетное учреждение "Департамент телекоммуникационных технологий города Казани".
Приложение N 3
к Программе
Подпрограмма-3
"Обеспечение организационного сопровождения реализации Программы"
4 июня 2021 г.
Раздел I изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
I. Паспорт подпрограммы
II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-3, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-3
Управление информационных технологий и связи и подведомственное учреждение - Департамент телекоммуникационных технологий ведут активную работу по созданию условий для качественной реализации положений программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и Концепции развития цифровой экономики Республики Татарстан.
Одним из важнейших элементов реализации задач цифровой экономики является регламентация используемых программных средств, технологических решений и технических информационных инструментов.
Регламентация информационных технологий - это процесс создания, организации и использования информации, определяющей нормы, требования, правила и порядок осуществления информационных процессов.
Стандарты Системы менеджмента качества ISO 9000 придают особое значение разработке регламентирующей документации, поскольку ее применение способствует улучшению качества, обеспечению необходимой подготовки кадров, повторяемости и прозрачности информационных процессов, объективной оценке качества услуг и повышению эффективности деятельности.
При регламентации информационных технологий на муниципальном уровне определяющее значение имеют следующие виды документов:
- нормативно-правовые акты;
- внутриведомственные стандарты;
- организационная документация;
- методическая документация;
- техническая документация.
Разработка нормативно-правовых актов необходима на этапах принятия решения о создании либо приобретении информационной системы, ее внедрении, модификации и завершении ее эксплуатации. При этом необходимо соблюдение требований к информационным системам, устанавливаемым действующими стандартами Российской Федерации.
Единые требования к информационным системам, используемым в органах местного самоуправления г. Казани, позволят обеспечить их технологическую и структурную согласованность, повысить эффективность взаимодействия информационных систем и автоматизировать передачу информации.
Управление информационных технологий и связи проводит работу по синхронизации используемых информационных систем, повышению согласованности данных и унификации форматов данных в системах, начиная от разработки нормативно-правовых актов и заканчивая формированием пакета организационной и методологической документации.
В настоящее время в органах местного самоуправления г. Казани используется более 40 информационных систем, по которым необходимо провести работы по стандартизации сведений и корректировке пакетов организационной и методологической документации.
Также важным элементом реализации единой политики в области информатизации и связи является внедрение стандартов технического обслуживания и сопровождения информационных систем.
Управление информационных технологий и связи проводит последовательную работу по внедрению технологий ITSM на базе стандартов лучших практик ITIL.
Для качественного управления IT-процессами внедрена система централизованного учета оборудования и расходных материалов "Итилиум", соответствующая современным критериям стандартизации процессов ITIL. Система позволяет отправлять и обеспечивать оперативное исполнение заявок на IT-обслуживание во всех подразделениях Исполнительного комитета г. Казани, а также на хозяйственное обслуживание и бронирование залов совещаний в Аппарате Исполнительного комитета г. Казани.
Основными проблемами, препятствующими реализации единой политики в области информатизации и связи в органах местного самоуправления г. Казани, являются:
- недостаточная обеспеченность используемых информационных систем нормативной, организационной и методологической документацией;
- отсутствие регламентации процессов IT-служб подразделений;
- недостаточное оснащение квалифицированными кадрами.
Решение указанных проблем целесообразно осуществлять посредством использования программно-целевого метода, позволяющего увязать цели, задачи и ожидаемые результаты развития информационно-коммуникационных систем и технологий с имеющимися ресурсами.
При реализации Подпрограммы-3 и для достижения поставленной в ней цели необходимо учитывать возможные финансово-экономические и административные риски. Важнейшими условиями успешной реализации Подпрограммы-3 являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и целевых показателей.
Финансово-экономические риски представляют собой невыполнение в полном объеме принятых Программой финансовых обязательств в связи с изменением социально-экономической ситуации. Наличие этого фактора может привести к невозможности достижения целевых показателей Программы по отдельным направлениям. Способом ограничения финансово-экономических рисков является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и количественных показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением, что может привести к невыполнению цели и задачи Подпрограммы-3.
Способами ограничения административных рисков являются:
- усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Подпрограммы-3;
- своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы-3.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется муниципальным заказчиком Подпрограммы-3 на основе мониторинга реализации Подпрограммы-3 и оценки ее эффективности и результативности.
III. Основные цели и задачи Подпрограммы-3, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Цель Подпрограммы-3 - проведение единой политики в области информатизации и связи в органах местного самоуправления г. Казани.
Задача: внедрение единых стандартов информационных технологий в органах местного самоуправления г. Казани.
Решение задачи Подпрограммы-3 осуществляется посредством реализации мероприятий настоящей подпрограммы.
Основное мероприятие N 1: обеспечение реализации полномочий Управления информационных технологий и связи.
Мероприятие включает в себя: содержание помещений и имущества Управления информационных технологий и связи, закрепленного за ним на праве оперативного управления, приобретение основных средств, в том числе оборудования, заработную плату сотрудников, услуги связи, услуги по передаче данных, транспортные услуги, техническое обслуживание и сопровождение оборудования.
Мероприятие предусматривает проведение работ по подбору и кадровому аудиту потенциальных кандидатов на предмет возможного трудоустройства в Управление информационных технологий и связи в соответствии со штатным расписанием и должностными инструкциями.
При реализации кадровой политики в Управлении информационных технологий и связи особое внимание будет уделено соблюдению трудовой дисциплины, противодействию коррупции, урегулированию конфликтов интересов и обеспечению охраны труда.
Реализация мероприятия позволит поддерживать кадровую обеспеченность и материально-техническое обеспечение Управления информационных технологий и связи в 2020, 2021, 2022 годах на уровне 100% от штатного расписания и имеющихся потребностей соответственно на период реализации Подпрограммы-3.
Мероприятие N 2: разработка общих требований к информационным системам, используемым в органах местного самоуправления г. Казани.
Информационные технологии включают в себя спецификацию, проектирование и разработку систем и средств, имеющих дело со сбором, обработкой, передачей, хранением и поиском информации, а также безопасностью, управлением и обменом информацией.
Для создания условий согласованной работы информационных систем необходимо применение согласованных между собой информационных технологий и технических средств.
Реализация мероприятия предполагает проведение анализа используемых информационных систем и средств, определение возможности их интеграции между собой, установление приоритетных технологических инструментов для реализации или реструктуризации информационных систем и утверждение общих требований к информационным системам, используемым в органах местного самоуправления г. Казани.
Мероприятие N 3: повышение уровня информационной грамотности сотрудников Исполнительного комитета г. Казани.
Мероприятие предусматривает организационно-методическую работу в сфере информатизации и связи в органах местного самоуправления г. Казани, проведение необходимых консультационных работ со структурными подразделениями по вопросам обеспечения информационной безопасности, работы во внедренных информационных системах, предоставление муниципальных услуг в цифровом виде, взаимодействие с органами муниципальной и государственной власти.
Реализация мероприятия позволит достичь повышения уровня грамотности сотрудников в области безопасного и грамотного использования информационных технологий.
Мероприятие N 4: организационно-методологическое обеспечение мероприятий Программы.
Неотъемлемой частью внедрения информационных систем является их регламентация - установление определенных требований к процессам, обеспечивающим подсистемам, промежуточным и конечным результатам и ролям пользователей.
Также необходима методическая и техническая документация, подробно и наглядно описывающая правила работы пользователей с системой.
Кроме того, требуется техническая поддержка информационных систем на уровне внешних и внутренних пользователей для оперативного решения вопросов, связанных с доступностью и правильным функционированием критически важных информационных ресурсов.
Необходима организация администрирования технических средств, используемых для обеспечения работоспособности информационных систем, критически важной информационной инфраструктуры и своевременного принятия мер при сбоях в их функционировании.
Реализация мероприятия предполагает проведение работ по методологическому сопровождению информационных систем и их администрированию путем создания аналитической и оперативной служб на базе подведомственного Управлению информационных технологий и связи Департамента телекоммуникационных технологий.
Основное мероприятие N 2: выполнение муниципального задания Департаментом телекоммуникационных технологий.
Мероприятие включает в себя: содержание помещений и имущества Департамента телекоммуникационных технологий, закрепленного за ним на праве оперативного управления, приобретение основных средств, в том числе оборудования, заработную плату сотрудников, услуги связи, услуги по передаче данных, транспортные услуги, техническое обслуживание и сопровождение оборудования.
Мероприятие предусматривает также проведение работы по подбору и кадровому аудиту потенциальных кандидатов на предмет возможного трудоустройства в Департамент телекоммуникационных технологий в соответствии со штатным расписанием и должностными инструкциями.
При реализации кадровой политики в Департаменте телекоммуникационных технологий особое внимание будет уделено соблюдению трудовой дисциплины, противодействию коррупции, урегулированию конфликтов интересов и обеспечению охраны труда.
Реализация мероприятия позволит поддерживать кадровую обеспеченность и материально-техническое обеспечение Департамента телекоммуникационных технологий в 2020, 2021, 2022 годах на уровне 100% от штатного расписания и имеющихся потребностей соответственно.
Индикаторы оценки результатов и финансирование в разрезе цели, задачи и мероприятий Подпрограммы-3 представлены в приложении к Подпрограмме-3.
Раздел IV изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3, необходимого для ее реализации, с разбивкой по годам и источникам финансирования
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы-3 предполагает использование средств бюджета муниципального образования г. Казани.
Общий объем финансирования Подпрограммы-3 за счет бюджета муниципального образования г. Казани составляет 89857 тыс. рублей.
Год |
Объем средств, тыс. рублей |
||
Всего |
Бюджет муниципального образования г. Казани |
Бюджет Республики Татарстан |
|
2020 |
35726 |
32368 |
3358 |
2021 |
21552 |
21552 |
|
2022 |
20571 |
20571 |
|
Итого |
77849 |
74491 |
3358 |
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета г. Казани.
V. Механизм реализации Подпрограммы-3
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы-3 муниципальный заказчик осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и обеспечивает эффективное использование средств.
Муниципальный заказчик:
- обеспечивает координацию действий структурных подразделений органов местного самоуправления в рамках мероприятий Программы;
- апробирует и внедряет наиболее передовые и наукоемкие решения при реализации задач Программы;
- обеспечивает реализацию функций и полномочий учредителя Департамента телекоммуникационных технологий в соответствии с его уставом;
- оказывает Департаменту телекоммуникационных технологий консультативную, методическую, правовую помощь;
- координирует деятельность Департамента телекоммуникационных технологий, при необходимости вносит предложения по совершенствованию его деятельности.
Исполнители Подпрограммы-3 ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию о реализации Подпрограммы-3 муниципальному заказчику.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-3
Результатами реализации муниципальной политики в сфере информатизации и связи будут являться:
- внедренные единые стандарты в использовании информационных технологий и связи в органах местного самоуправления г. Казани;
- разработанные и утвержденные регламенты работы со всеми информационными системами в органах местного самоуправления г. Казани;
- повышение эффективности работы IT-служб в органах местного самоуправления г. Казани.
- эффективная и качественная реализация мероприятий Программы.
Эффективность реализации Подпрограммы-3 оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы-3 и Программы в целом.
Приложение изменено. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
Приложение
к Подпрограмме-3
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Подпрограммы-3 и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-3
4 июня 2021 г.
N п/п |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
Финансирование с указанием источника, тыс. рублей |
||||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||||||||||
2019 год (базовый) |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
Бюджет МО г. Казани |
Бюджет РТ |
Бюджет МО г. Казани |
Бюджет РТ |
Бюджет МО г. Казани |
Бюджет РТ |
||||
Цель: проведение единой политики в области информатизации и связи в органах местного самоуправления г. Казани | |||||||||||||
Задача: внедрение единых стандартов информационных технологий в органах местного самоуправления г. Казани | |||||||||||||
1 |
Основное мероприятие N 1. Обеспечение реализации полномочий МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани" |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани" |
Уровень материально-технического обеспечения управления от общего уровня потребностей, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
13492 (12*) |
895 |
10086 (41*) |
0 |
10088 |
0 |
Уровень кадровой обеспеченности управления от штатной численности, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|||
1.1 |
Разработка общих требований к информационным системам, используемым в органах местного самоуправления г. Казани |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани" |
Доля информационных систем, приведенных в соответствие общим требованиям, % |
10 |
40 |
60 |
80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2 |
Повышение уровня информационной грамотности сотрудников |
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани" |
Доля муниципальных организаций, имеющих достаточное количество сотрудников с цифровой квалификацией, от общего числа организаций, % |
45 |
55 |
65 |
80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3 |
Организационно-методологическое обеспечение мероприятий Программы |
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Доля информационных систем, обеспеченных методологической документацией, % |
40 |
60 |
80 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля информационных систем, обеспеченных технической поддержкой, % |
40 |
60 |
80 |
95 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2 |
Основное мероприятие N 2. Выполнение муниципального задания МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий города Казани" |
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" |
Уровень материально-технического обеспечения департамента от общего уровня потребностей, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
17180 (1684*) |
2463 |
10466 (959*) |
|
10483 |
|
Уровень кадровой обеспеченности департамента от штатной численности, % |
92 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
Уровень финансового обеспечения деятельности департамента от его плана финансово-хозяйственной деятельности, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|||
Итого |
32368 |
3358 |
21552 |
0 |
20571 |
0 |
* Финансирование, перешедшее из Муниципальной программы "Развитие информационных технологий и связи в городе Казани "Электронная Казань" на 2017-2019 годы" на 2020 год,
по Муниципальной программе "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы" - с 2020 года на 2021 год.
Итого по Подпрограмме-3: 77849 тыс. рублей, из них за счет бюджета муниципального образования г. Казани - 74491 тыс. рублей, за счет бюджета Республики Татарстан - 3358 тыс. рублей.
Принятые сокращения:
бюджет МО г. Казани - бюджет муниципального образования г. Казани;
бюджет РТ - бюджет Республики Татарстан;
МКУ "Управление информационных технологий и связи г. Казани" - Муниципальное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани";
МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий" - Муниципальное бюджетное учреждение "Департамент телекоммуникационных технологий города Казани".
Приложение 4 изменено. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
Приложение N 4
к Программе
Перечень
индикаторов оценки результатов в разрезе целей и задач Программы
4 июня 2021 г.
Цели |
Задачи |
Индикатор оценки конечных результатов, единица измерения |
Значения индикаторов |
|||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
1. Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания |
1.1. Реализация единого организационно-технического подхода к организации видеонаблюдения на объектах социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, общественных пространствах, в парках и скверах, в местах выражения общественного мнения и на многоквартирных домах |
Доля объектов, охваченных обслуживанием и ремонтом систем видеонаблюдения, от общего числа(%) |
18 |
35 |
65 |
70 |
Доля объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, оснащенных системами видеонаблюдения (%) |
98 |
98 |
98 |
98 |
||
1.2. Реализация единого организационно-технического подхода к инженерно-техническим системам и противопожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры для интеграции в единую информационную систему диспетчеризации, организация межведомственного взаимодействия |
Обеспечение технического обслуживания, ремонта и модернизации автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения, управления эвакуацией и извещения (%) |
90 |
92 |
95 |
98 |
|
Обеспечение обслуживания, ремонта и модернизации систем контроля и управления доступом (%) |
50 |
60 |
80 |
90 |
||
2. Формирование в муниципальном образовании г. Казани условий для развития цифровой экономики |
2.1. Внедрение и развитие цифровых технологий в Исполнительном комитете г. Казани |
Доля социально значимых объектов, имеющих подключение по ВОЛС на скорости не ниже 10 Мбит/с (%) |
18 |
20 |
32 |
32 |
Доля рабочих мест сотрудников Исполнительного комитета г. Казани с минимальной гарантированной скоростью доступа в сеть Интернет не менее 2 Мбит/с (%) |
34 |
38 |
70 |
70 |
||
Доля услуг (от общего числа), предоставленных в цифровой форме (%) |
35 |
74 |
75 |
75 |
||
Обеспеченность муниципальных учреждений средствами защиты информации в соответствии с установленными требованиями (%) |
25 |
32 |
55 |
55 |
||
Доля сетевого оборудования (узлов, каналов передачи данных) установленной категории, обеспеченного резервированием (%) |
15 |
18 |
40 |
40 |
||
|
2.2. Повышение эффективности муниципального управления |
Доля рабочих мест сотрудников Исполнительного комитета г. Казани, оснащенных компьютерной и организационной техникой не старше 9 лет (%) |
72 |
73 |
92 |
88 |
Доля использования облачных решений в хранении и обработке информационных ресурсов Исполнительного комитета г. Казани (%) |
50 |
65 |
80 |
80 |
||
Процент автоматизации функционала сотрудников Исполнительного комитета г. Казани в геоинформационной системе (%) |
10 |
35 |
35 |
35 |
||
3. Обеспечение организационного сопровождения реализации Программы |
3.1. Внедрение единых стандартов информационных технологий в органах местного самоуправления г. Казани |
Обеспечение реализации полномочий МКУ "Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
Выполнение муниципального задания МБУ "Департамент телекоммуникационных технологий города Казани" (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 5 изменено. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403
Приложение N 5
к Программе
Финансовое обеспечение Программы в разрезе реализуемых подпрограмм
4 июня 2021 г.
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
1 |
Бюджет муниципального образования г. Казани |
143565 |
147666 |
129996 |
|
2 |
Бюджет муниципального образования г. Казани |
52152 |
158719 |
3284 |
|
Бюджет Республики Татарстан |
5230 |
1743 |
0 |
||
3 |
Бюджет муниципального образования г. Казани |
32368 |
21552 |
20571 |
|
Бюджет Республики Татарстан |
3358 |
0 |
0 |
||
Всего по Программе, в том числе |
236673 |
327937 |
153851 |
||
бюджет муниципального образования г. Казани |
228085 |
327937 |
153851 |
||
бюджет Республики Татарстан |
8588 |
1743 |
0 |
Приложение N 6
к Программе
(форма)
Отчет
о реализации Муниципальной программы "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы"
за _________ 20__ года
N п/п |
Наименование подпрограмм (раздела, мероприятия) |
Источник финансирования |
Плановые объемы финансирования на отчетный год из нормативного правового акта об утверждении программы, тыс. рублей |
Выделено по программе на отчетный период (лимит), тыс. рублей |
Процент финансирования |
Фактически использовано средств (перечислено со счета исполнителя) с начала года, тыс. рублей |
Наименование индикатора, единица измерения |
Значения индикатора |
|||||
предыдущий год |
текущий год |
план на следующий год |
|||||||||||
план |
факт |
план |
факт |
Процент выполнения |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Всего по программе |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет г. Казани |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани |
Е.А. Варакин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2019 г. N 4753 "Об утверждении Муниципальной программы "Цифровой муниципалитет города Казани на 2020-2022 годы"
Распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани, N 25, 9 июля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 22 ноября 2023 г. N 3634
Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 24 октября 2023 г. N 3207
Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 4 июня 2021 г. N 1403