Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству по проекту федерального закона N 941228-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству
по проекту федерального закона N 941228-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В Комитете рассмотрен проект федерального закона N 941228-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект).

Целью данного законопроекта является определение видов техники, подлежащих государственной регистрации органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Действующая редакция статьи 28 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) относит решение вопросов государственной регистрации самоходных машин и других видов техники и прицепов (полуприцепов) к ним к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указывая, что порядок такой регистрации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Поскольку решение вопроса об установлении перечня видов техники, подлежащей государственной регистрации, затрагивает права и обязанности ее владельцев, возникает необходимость более четкого определения такого перечня на законодательном уровне. С этой целью законопроектом уточняется понятие "самоходные машины и другие виды техники".

Поддерживая в целом принятие данного законопроекта, Комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона предусматривает изложение статьи 28 с использованием терминологии Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года (далее - Соглашение), в том числе, понятия "транспортное средство". В Федеральном законе понятие "транспортное средство" дано в целях определения объекта регистрации и имеет иное значение, по сравнению с применяемым в Соглашении. Поскольку во всех статьях Федерального закона должна использоваться единая терминология, предложенная законопроектом редакция статьи 28 является некорректной. Кроме того, она не вполне соответствует названию статьи.

По мнению Комитета, данное замечание может быть устранено при доработке законопроекта ко второму чтению.

Учитывая вышеизложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 941228-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев