Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу министерства сельского
хозяйства, торговли, пищевой и
перерабатывающей промышленности
Хабаровского края

"Порядок и сроки
рассмотрения документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих соблюдению условия предоставления субсидии (грантов) и (или) достижению результатов предоставления субсидий (грантов) и значений показателей, необходимых для их достижения
(утв. приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 8 декабря 2017 г. N 183)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регламентирует предоставление и рассмотрение документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих соблюдению условия предоставления субсидии (грантов) и (или) достижению результатов предоставления субсидий (грантов) и значений показателей, необходимых для их достижения, предоставленных министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далее - Порядок, министерство, край соответственно).

1.2. Под обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими:

1.2.1. Соблюдению условия предоставления субсидии из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку собственного производства молока, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2.1 раздела 2 Порядка и условий предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку собственного производства молока, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 15 февраля 2017 г. N 34-пр (далее - субсидия на поддержку собственного производства молока, условие предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока, Порядок и условия предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока соответственно), понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в году, предшествующем году обращения за предоставлением субсидий, которые нельзя было ожидать, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сельскохозяйственного товаропроизводителя края, и которые непосредственно повлияли на возможность исполнения условия предоставления субсидии, предусмотренного Порядком и условиями предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока (препятствующие его исполнению).

1.2.2. Соблюдению условия предоставления грантов по расходованию гранта в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами Правительства края (далее - также НПА), регулирующими порядок и условия предоставления грантов, понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение сроков расходования грантов, установленных НПА, регулирующими порядок и условия предоставления грантов, которые нельзя было ожидать, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сельскохозяйственного товаропроизводителя края, и которые непосредственно повлияли на возможность исполнения условия предоставления грантов по расходованию грантов в течение сроков, установленных НПА (препятствующие его исполнению).

1.2.3. Достижению результатов предоставления субсидий (грантов) и значений показателей, необходимых для их достижения (далее - результаты и показатели предоставления субсидий (грантов), понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока, предусмотренного соответствующим соглашением о предоставлении субсидий (грантов), заключенным между министерством и сельскохозяйственными товаропроизводителями края (далее - соглашение), которые нельзя было ожидать при заключении соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон соглашения, и которые непосредственно повлияли на возможность исполнения обязательств, предусмотренных соглашением (препятствующие их исполнению).

1.3. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся:

1.3.1. Введение режима чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании, на территории которого осуществляется деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей края, подтвержденное правовым актом Правительства Хабаровского края или органа местного самоуправления.

1.3.2. Аномальные погодные явления - существенные отклонения погодных явлений от характерных для данной местности, в том числе несвойственные местности сильные, частые и резкие изменения температуры и влажности атмосферного воздуха, скорости ветра, количества и частоты выпадения осадков (снег, дождь, град) и тому подобные явления, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (далее - аномальные погодные явления).

1.3.3. Временная нетрудоспособность сельскохозяйственного товаропроизводителя края - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя непрерывно не менее трех месяцев.

1.3.4. Введение режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти края.

1.3.5. Военные действия, террористические акты, диверсии.

2. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы

2.1. Наступление аномальных погодных явлений, на территории соответствующих муниципальных образований края, подтверждается справкой о наступлении опасного природного явления, выданной Федеральным государственным бюджетным учреждением "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды":

- в году предоставления субсидий - в случае недостижения результатов и показателей предоставления субсидий;

- в году предоставления грантов и (или) последующих лет после года получения гранта в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия предоставления грантов, - в случае недостижения результатов и показателей предоставления грантов;

- в году, предшествующем году предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока, - в случае несоблюдения условия предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока.

2.2. Введение режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтверждается правовым актом органа государственной власти края.

2.3. Введение режима чрезвычайной ситуации подтверждается правовым актом Правительства Хабаровского края или органа местного самоуправления.

2.4. Документами, подтверждающими наступление аномальных погодных явлений, являются:

2.4.1. Справка о наступлении аномальных погодных явлений, выданная в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела.

2.4.2. Акты обследования (в соответствии с пострадавшими объектами):

- посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (далее - Комиссия);

- многолетних насаждений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии;

- объектов аквакультуры, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии;

- сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии;

- материальных ценностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии.

2.5. Справка краевого государственного бюджетного учреждения (филиала), подведомственного управлению ветеринарии Правительства края, согласованная управлением ветеринарии Правительства края, подтверждающая гибель (падеж) сельскохозяйственных животных сельскохозяйственных товаропроизводителей края в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы.

2.6. Цветные фотографии с изображением повреждений пострадавших сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, объектов аквакультуры, сельскохозяйственных объектов и объектов инфраструктуры, материальных ценностей с указанием на обороте даты и времени съемки, которые должны быть заверены подписью и печатью председателя Комиссии.

2.7. Возникновение факта временной нетрудоспособности сельскохозяйственного товаропроизводителя края - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя - подтверждается листком нетрудоспособности, выданным в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н, по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности".

2.8. Наступление военных действий на территории соответствующего муниципального образования края подтверждается Указом Президента Российской Федерации о введении военного положения.

2.9. Наступление террористических актов, диверсий на территории соответствующего муниципального образования Хабаровского края подтверждается справкой Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и (или) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю.

3. Порядок подачи и рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы

3.1. В случае подтверждения наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих соблюдению условия предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока сельскохозяйственные товаропроизводители края, которые планируют получение субсидии на поддержку собственного производства молока на основании Порядка и условий предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока, направляют в министерство заявление о рассмотрении вопроса о признании обстоятельств непреодолимой силы препятствующими соблюдению условия предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока в произвольной форме в сроки, установленные абзацем первым пункта 2.4 раздела 2 Порядка и условия предоставления субсидии на поддержку собственного производства молока, с приложением документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.9 раздела 2 настоящего Порядка (далее также - документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы).

3.2. В случае подтверждения наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих соблюдению условия предоставления грантов по расходованию грантов в сроки, установленные НПА, регулирующими порядок и условия предоставления грантов, сельскохозяйственные товаропроизводители края представляют в министерство заявление о рассмотрении вопроса о признании обстоятельств непреодолимой силы препятствующими соблюдению условия предоставления гранта с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, - не позднее даты истечения срока расходования гранта, установленного НПА в соответствии с которым министерством предоставлен грант.

3.3. В случае подтверждения наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов и показателей предоставления субсидий, сельскохозяйственные товаропроизводители края представляют в министерство заявление о рассмотрении вопроса о признании обстоятельств непреодолимой силы препятствующими достижению результатов и показателей предоставления субсидий, и об освобождении их от применения мер, установленных НПА, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий, с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю края в соответствии НПА, согласно которому министерством предоставлена субсидия.

3.4. В случае подтверждения наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов и показателей предоставления грантов, сельскохозяйственные товаропроизводители края представляют в министерство заявление о рассмотрении вопроса о признании обстоятельств непреодолимой силы препятствующими достижению результатов и показателей предоставления грантов, и об освобождении их от применения мер, установленных НПА, регулирующими порядок и условия предоставления грантов, с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления гранта, и (или) последующих лет после года получения гранта сельскохозяйственным товаропроизводителем края в соответствии НПА, согласно которому министерством предоставлен грант.

3.5. В случае, если соглашением установлены несколько результатов и показателей предоставления субсидий (грантов) и их значения не достигнуты сельскохозяйственным товаропроизводителем края в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы, документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представляются отдельно по каждому результату и показателю предоставления субсидий (грантов).

3.6. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представленные сельскохозяйственным товаропроизводителями края (далее также - заявители), регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и порядкового номера.

Датой поступления документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, в министерство считается дата их регистрации министерством.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, передаются в структурное подразделение министерства в соответствии с субсидиями (грантами), условия предоставления, результаты и показатели предоставления которых не достигнуты (далее - ответственное подразделение), не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3.7. Ответственное подразделение в течение трех рабочих дней со дня их поступления в ответственное подразделение рассматривает документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы.

По результатам рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, ответственное подразделение в течение трех рабочих дней:

- в случае отсутствия оснований для возврата документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 3.8 настоящего раздела - направляет документы секретарю комиссии по рассмотрению документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих соблюдению условия предоставления субсидии (грантов) и (или) достижению результатов предоставления субсидий (грантов) и значений показателей, необходимых для их достижения, а также результатов предоставления грантов (далее - комиссия министерства);

- в случае наличия оснований для возврата документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 3.8 настоящего раздела, - возвращает документы сельскохозяйственному товаропроизводителю края с обоснованием причины.

3.8. Основаниями для возврата документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, являются:

1) несоблюдение заявителями сроков представления документов, установленных пунктами 3.1 - 3.4 настоящего раздела;

2) наличие несоответствия представленных заявителями документов требованиям, установленными подпунктами 2.1 - 2.9 раздела 2 настоящего Порядка соответственно, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

3.9. Основанием для признания (непризнания) обстоятельств непреодолимой силы, препятствующими соблюдению условия предоставления субсидии (грантов) и (или) достижению результатов предоставления субсидий (грантов), и значений показателей, необходимых для их достижения, а также в освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя края от применения мер, установленных НПА, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий (грантов), является соответствующее решение, содержащееся в протоколе комиссии министерства.

3.10. Решение о признании (непризнании) обстоятельств непреодолимой силы препятствующими соблюдению условия предоставления субсидии (грантов) и (или) достижению результатов предоставления субсидий (грантов) и значений показателей, необходимых для их достижения, а также об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя края от применения мер, установленных НПА, регулирующими порядок и условия предоставления субсидий (грантов), принимается распоряжением министерства на основании протокола комиссии министерства.

Положение о комиссии министерства и ее состав утверждаются министерством.

3.11. На основании решений, содержащихся в протоколе комиссии министерства, ответственное подразделение в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола:

- подготавливает проект распоряжения министерства о признании (непризнании) обстоятельств непреодолимой силы препятствующими соблюдению условия предоставления субсидии (грантов) и (или) достижению результатов предоставления субсидий (грантов) и значений показателей, необходимых для их достижения, а также об освобождении (отказе в освобождении) сельскохозяйственного товаропроизводителя края от применения мер, установленных НПА;

- направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление о принятом решении, копию выписки из протокола комиссии министерства.