Приложение. Порядок применения отдельных технологий видеонаблюдения в помещениях для голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории города Черкесск Карачаево-Черкесской Республики

Приложение

к постановлению Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 24 июня 2020 года N 108/723-6

Порядок
применения отдельных технологий видеонаблюдения в помещениях для голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории города Черкесск Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет применение отдельных технологий видеонаблюдения в виде видеофиксации с использованием видеорегистраторов на участках для голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории города Черкесск Карачаево-Черкесской Республики без трансляции в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, с возможностью сбора и последующего хранения видеозаписей (далее - видеонаблюдение).

1.2. Порядок видеонаблюдения в помещениях для голосования при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - Порядок) на территории города Черкесск Карачаево-Черкесской Республики регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения, порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.

1.3. Видеонаблюдение в помещениях для голосования организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости и гласности в деятельности участковых избирательных комиссий (далее - УИК) при работе с 25 июня по 30 июня 2020 года с 8.00 до 20.00 и в день голосования 1 июля 2020 года до начала голосования с 7 часов 30 минут, в том числе, при подсчете голосов участников голосования и составлении протокола УИК об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК.

1.4. Видеонаблюдение осуществляются с использованием средств видеонаблюдения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования или помещениях УИК и представляют собой техническое устройство, предназначенное для видеонаблюдения и записи изображения, которое может состоять из видеорегистратора, расположенного в помещении для голосования записывающего и сохраняющего изображение (в том числе запись звука).

Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком.

1.5. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, видеозаписи не могут использоваться вместо определенных, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 244/1804-7 (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 2 июня 2020 года N 250/1840-7)) Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации процедур подсчета голосов участников голосования и установления итогов голосования.

1.6. Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других организациях здравоохранения, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях.

1.7. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.

1.8. УИК до дня голосования и в день голосования осуществляют информирование участников голосования о применении средств видеонаблюдения.

1.9. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата A4 с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение".

1.10. Для целей Порядка применяемые термины и определения означают:

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеонаблюдения;

доступ к видеозаписи - предоставление возможности просмотра видеозаписи, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком.

2. Применение средств видеонаблюдения в помещениях для голосования

2.1. Объектами видеонаблюдения в помещении для голосования являются:

в ходе голосования и подсчета голосов - помещение для голосования в целом; увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования; места, где осуществляется работа со списком участников голосования; места выдачи участникам голосования бюллетеней для голосования (далее - бюллетени); стационарные и переносные ящики для голосования; комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ);

при проведении подсчета голосов участников голосования - места погашения неиспользованных бюллетеней; места непосредственного подсчета голосов участников голосования по бюллетеням, извлеченным из ящиков для голосования; место работы оператора специального программного обеспечения УИК при применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом; место подписания протокола УИК об итогах голосования и проведения итогового заседания УИК.

2.2. Места размещения средств видеонаблюдения, в том числе камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты видеонаблюдения, указанные в пункте 2.1 Порядка.

2.3. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляет член УИК с правом решающего голоса, определенный председателем УИК. Ответственность за организацию применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования несёт председатель УИК.

Член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, руководствуется Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение к настоящему Порядку).

2.4. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования, член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, проводит тренировку.

В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению.

Председатель УИК, а также вышестоящая ТИК осуществляют контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеонаблюдения.

После окончания тренировки необходимо произвести тестовый просмотр видеозаписи со средства видеонаблюдения.

По окончании тренировки категорически запрещается:

перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;

перемещать из зон видимости камер видеонаблюдения технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членом УИК, осуществляющим работу со средствами видеонаблюдения, обнаружено, что в зонах видимости средств видеонаблюдения не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 2.1 Порядка;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс хранения записываемой информации.

2.5. В день голосования в 7 часов 30 минут председатель УИК проверяет включение записи на средстве (средствах) видеонаблюдения. При наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.

2.6. После окончания времени голосования (при необходимости) члены УИК устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы соответствующие объекты видеонаблюдения находились в зонах видимости средств видеонаблюдения. Член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, контролирует выполнение указанных требований.

2.7. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости камеры видеонаблюдения. После проведения итогового заседания УИК и подписания протокола об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону камеры видеонаблюдения первый экземпляр протокола УИК.

2.8. Выдача заверенных копий протокола УИК об итогах голосования наблюдателям проводится в зоне видимости камеры видеонаблюдения.

2.9. Во время проведения голосования на открытом воздухе видеонаблюдение не осуществляется. При организации проведения голосования на открытом воздухе, а также в случае принятия решения о продолжении проведения голосования в помещении для голосования в связи с неблагоприятными погодными условиями, видеонаблюдение осуществляется с момента начала работы в помещении для голосования с соблюдением требований пункта 2.1 Порядка.

3. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения

3.1. После передачи в территориальную избирательную комиссию и принятия ею протокола об итогах голосования, председатель УИК обеспечивает сбор носителей информации, содержащих видеозаписи, и обеспечивает их передачу в ТИК не позднее 3 июля 2020 года.

3.2. ТИК передает на хранение в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики носители информации, содержащие видеозаписи.

3.3. Носители информации, содержащие видеозаписи хранятся в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в течении 5 дней с даты передачи результатов общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации в Центральную Избирательную комиссию Российской Федерации.

4. Порядок организации доступа к видеозаписям

4.1. Доступ к видеозаписям представляет собой предоставление возможности просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи.

4.2. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, при необходимости использует соответствующую видеозапись из помещения для голосования при рассмотрении жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий до установления итогов голосования и определения результатов голосования.

4.3. Доступ к видеозаписям, полученным на соответствующей территории, осуществляется в помещении Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

4.4. Доступ к видеозаписям предоставляется по запросу суда, рассматривающего административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, связанное с событиями, имевшими место в помещении для голосования, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел. Порядок и форма направления запроса указанными органами и должностными лицами устанавливается в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных федеральных законов.

4.5. Доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, имеют участники голосования, принявшие участие в общероссийском голосовании в соответствующем помещении для голосования.

4.6. Заявки на доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, направляются в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики.

4.7. В заявке указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя;

статус в процессе голосования (участник голосования, наблюдатель, член избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса и т.д.);

контактный телефон;

наименование УИК, видеозапись с которой запрашивается;

конкретное время начала и завершения требуемого события на видеозаписи;

указание на нарушение, допущенное, по мнению заявителя, в указанное время в помещении для голосования;

дата и подпись заявителя.

4.8. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики рассматривает заявку в течение трех дней со дня получения.

При соблюдении требований, установленных пунктом 4.7 Порядка, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики направляет подавшему заявку лицу, указанному в пункте 4.5 Порядка, уведомление с указанием даты, времени и места просмотра видеозаписи.

В случае если поступившая от лица, указанного в пункте 4.5 Порядка, заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.7 Порядка, заявка не удовлетворяется, Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики сообщает об этом лицу, подавшему заявку, с указанием на то, в чем имеется несоответствие.