Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2020 г. N 67/7 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.04.2016 N 72-ПП "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кабардино-Балкарской Республики" Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

2. Признать утратившим силу решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 28.05.2013 N 18/5 "Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле в Прохладненском муниципальном районе".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономики, финансам, учету, торговле и бытовому обслуживанию (Пурик С.Р.).

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Прохладненского муниципального района КБР

В. Бирюков

Утверждено

решением

Совета местного самоуправления

Прохладненского муниципального района

от 10 июня 2020 г. N 67/7

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1.1. Муниципальный земельный контроль на территории Прохладненского муниципального района осуществляется:

в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального земельного контроля;

в порядке, установленном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2016 года N 72-ПП "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кабардино-Балкарской Республики";

с использованием типовых форм, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2016 года N 72-ПП "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кабардино-Балкарской Республики".

1.2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность местной администрации Прохладненского муниципального района по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики предусмотрена административная и иная ответственность.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

2.1. Муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории Прохладненского муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав Прохладненского муниципального района сельских поселений, осуществляется местной администрацией Прохладненского муниципального района (далее - Администрация) с возложением исполнения обязанностей на должностных лиц Администрации, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района.

2.2. Должностное лицо Администрации, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района, является муниципальным инспектором муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района.

Муниципальный инспектор муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района назначается постановлением Администрации.

Главным муниципальным инспектором муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района является начальник управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района.

2.3. При осуществлении муниципального земельного контроля Администрация взаимодействует с органами исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".

3. Цели и задачи муниципального земельного контроля

3.1. Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики предусмотрена административная и иная ответственность.

3.2. Задачей муниципального земельного контроля является осуществление контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики предусмотрена административная и иная ответственность.

4. Полномочия и порядок деятельности Администрации при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

4.1. Администрация при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района:

организует и осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории Прохладненского муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав Прохладненского муниципального района сельских поселений, ведет учет проведенных проверок;

разрабатывает административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Прохладненского муниципального района";

организует и проводит мониторинг эффективности муниципального земельного контроля, показатели и методика проведения которого утверждены Правительством Российской Федерации;

обеспечивает проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю, оформление результатов проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;

ведет учет мероприятий по контролю в журнале учета проверок;

выявляет случаи несоблюдения земельного законодательства, требований по использованию земель;

выявляет факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

выявляет факты нарушения порядка переуступки права пользования землей;

выявляет факты загрязнения и захламления земельных участков;

выявляет случаи использования земель не по целевому назначению, невыполнения обязательных мероприятий по улучшению земель;

выявляет случаи нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, которые могут повлечь причинение вреда земле;

выявляет случаи нарушения проектов проведения мелиоративных работ, нарушения правил эксплуатации мелиоративных систем или их повреждения, а также случаи нарушения сооружения и эксплуатации объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях без согласования со специально уполномоченными органами;

выявляет случаи незаконной добычи песка, гравия и иных общераспространенных полезных ископаемых;

выявляет случаи порчи земель;

выявляет случаи невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

контролирует выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

5. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории Прохладненского муниципального района, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

при предъявлении копии распоряжения о проведении проверки и служебного удостоверения посещать и беспрепятственно обследовать объекты земельных отношений;

привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, о правообладателях на объекты, расположенные на указанных земельных участках;

обращаться в соответствующие органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;

вносить предложения о приведении нормативных правовых актов органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района по вопросам земельных отношений в соответствие с земельным законодательством;

реализовывать иные права, установленные действующим законодательством.

5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории Прохладненского муниципального района, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики предусмотрена административная и иная ответственность;

соблюдать права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному или законному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также знакомить их с результатами проверки;

не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

по результатам каждой проведенной проверки составлять акт проверки;

в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований земельного законодательства в актах проверки указывать мероприятия по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

5.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории Прохладненского муниципального района, при выполнении своих должностных обязанностей должны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.

5.4. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочий, должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории Прохладненского муниципального района, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.