Приложение N 1. Положение о проведении конкурса по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
Правительства
Кировской области
от 07.07.2020 N 373-П

Положение
о проведении конкурса по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее - конкурс).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

научные и образовательные организации - научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют на территории Кировской области производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - заявитель);

грант - денежные средства, предоставляемые из областного бюджета в форме субсидий победителю конкурса на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

1.3. Организатор конкурса - министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство).

1.4. Конкурсная комиссия по проведению отбора научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее - конкурсная комиссия) формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации. В состав конкурсной комиссии входят представители органов исполнительной власти Кировской области, а также по согласованию члены Общественной палаты Кировской области, представители общественных объединений и сельскохозяйственных товаропроизводителей. Состав конкурсной комиссии и регламент работы конкурсной комиссии утверждены вышеуказанным постановлением.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.5 с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

1.5. Сведения о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Кировской области о областном бюджете (проекта закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете).

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Цель конкурса - отбор заявителей в целях стимулирования их развития в отрасли молочного скотоводства посредством предоставления им грантов.

2.2. Задача конкурса - определение наиболее эффективных научных и образовательных организаций, занимающихся молочным скотоводством.

3. Требования к участникам конкурса

В конкурсе могут принимать участие заявители, отвечающие следующим требованиям:

3.1. Заявитель не должен иметь неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

3.2. Заявитель не должен иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

3.3. Заявитель не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.4. Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

3.5. Заявитель не должен являться получателем средств из областного бюджета на цели, предусмотренные настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

3.6. В реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя.

4. Подготовка и подача заявок на участие в конкурсе

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

4.1. Заявитель лично, через представителя либо посредством почтовой связи не позднее 30 календарных дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсе представляет в министерство заявку на участие в конкурсе, в состав которой входят:

4.1.1. Заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства, содержащее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемом участником конкурса заявлении и иной информации о нем, связанной с соответствующим отбором, согласие на обработку персональных данных.

4.1.2. Отчет о движении скота и птицы на ферме по форме СП-51, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29.09.1997 N 68 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья", по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.3. Реестры документов, подтверждающие факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за второе полугодие года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсе, по форме, утвержденной правовым актом министерства.

4.1.4. Сведения о состоянии животноводства, составленные по форме федерального статистического наблюдения N 24-СХ, утверждаемой приказом Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.5. Справки об отсутствии (наличии) у научной и образовательной организации задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам и начисленным по ним пеням и штрафам, выданные налоговым органом и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит научная и образовательная организация, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки на участие в конкурсе (представляются по инициативе заявителя).

4.1.5-1. Согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя научной и образовательной организации, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа.

4.1.6. Опись представленных документов по форме, утвержденной правовым актом министерства, в двух экземплярах.

4.2. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя научной и образовательной организации.

4.3. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов несет заявитель. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением в конкурсную комиссию документов, несет заявитель.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.4 с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

4.4. Заявитель вправе до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе отозвать заявку на участие в конкурсе путем направления соответствующего письма в министерство.

Министерство обеспечивает возврат заявки на участие в конкурсе в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления обращения от заявителя нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о дате возврата заявки на участие в конкурсе указывается в журнале регистрации документов, представленных для участия в конкурсе по отбору научных и образовательных организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

Заявитель вправе внести изменения в отозванную заявку на участие в конкурсе и до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе вновь подать заявку в министерство.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.5 с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

4.5. Заявитель вправе в период приема заявок на участие в конкурсе получить разъяснения положений объявления о проведении конкурса путем личного обращения к заместителю Председателя Правительства Кировской области, министру сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министр), заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - заместитель министра) или направления письменного обращения в министерство по месту его нахождения либо обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты министерства.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя рассматривает и направляет ответ в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство в письменной форме.

5. Прием и рассмотрение заявок на участие в конкурсе

5.1. Министерство:

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1.1 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

5.1.1. Не позднее двух рабочих дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе направляет в муниципальные районы (городские и муниципальные округа), размещает на сайте министерства и на едином портале объявление о проведении конкурса, содержащее следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели предоставления гранта в соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления научным и образовательным организациям грантов в форме субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее - Порядок), утвержденного настоящим постановлением;

результаты предоставления гранта в соответствии с подпунктом 12.2 Порядка;

требования к участникам конкурса и к заявке на участие в конкурсе;

порядок подачи заявок на участие в конкурсе, требования к их форме и содержанию;

порядок отзыва и возврата заявок на участие в конкурсе, определяющий в том числе основания для возврата заявок, а также порядок внесения в них изменений;

правила рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении конкурса с указанием даты начала и даты окончания такого предоставления;

срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

5.1.2. Принимает заявки на участие в конкурсе, сверяет состав, названия, реквизиты документов, представленных заявителями, с описями документов и регистрирует их в день получения в следующем порядке:

5.1.2.1. В случае несовпадения состава, названия и (или) реквизитов представленных документов с описями документов делает в описях документов соответствующие отметки.

5.1.2.2. Делает в описях документов отметки о дате принятия документов.

5.1.2.3. Вносит реквизиты описей документов в журнал регистрации документов, представленных для участия в конкурсе, составленный по форме, утвержденной правовым актом министерства.

5.1.3. Проверяет соответствие представленных документов требованиям раздела 4 настоящего Положения, отсутствие в документах противоречий и соблюдение сроков представления документов, правильность составления и полноту представленных документов, включая достоверность содержащихся в них сведений.

5.1.4. В случае отсутствия какого-либо документа либо несоответствия документа установленным требованиям готовит и направляет в конкурсную комиссию заключение с указанием выявленных несоответствий заявки на участие в конкурсе установленным требованиям.

5.1.5. С целью проверки соблюдения заявителем требований, изложенных в разделе 3 настоящего Положения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня принятия заявки на участие в конкурсе (в случае непредставления заявителем справок, указанных в подпункте 4.1.5 настоящего Положения) готовит и направляет соответствующие запросы об уплате заявителем налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.1.6. Не позднее пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе направляет все поступившие заявки в конкурсную комиссию.

5.1.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.

5.2. Конкурсная комиссия не позднее пяти рабочих дней после получения от министерства заявок на участие в конкурсе:

5.2.1. Рассматривает:

5.2.1.1. Заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе, на предмет соответствия их требованиям, установленным разделом 3 настоящего Положения.

5.2.1.2. Заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения.

5.2.2. Принимает по итогам рассмотрения одно из следующих решений:

5.2.2.1. Об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсе в случаях:

несоответствия заявителя требованиям раздела 3 настоящего Положения;

неполноты представленных документов, несоответствия заявки требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения, наличия в документах противоречий, недостоверности сведений, изложенных в заявке и документах, несоблюдения сроков представления документов.

5.2.2.2. О допуске к участию в конкурсе заявителей, соответствующих требованиям раздела 3 настоящего Положения и представивших заявки, отвечающие требованиям раздела 4 настоящего Положения.

5.2.3. Готовит проект протокола заседания конкурсной комиссии.

5.3. Министерство направляет заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе, с нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении, письменные уведомления о решениях, принятых по результатам рассмотрения их заявок, в течение пяти рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решений об отказе заявителям в допуске к участию в конкурсе или о допуске заявителей к участию в конкурсе.

6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителей конкурса

6.1. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки в течение пяти рабочих дней после принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсе, оценивает научные и образовательные организации по следующим критериям:

6.1.1. Осуществление производства, реализации и (или) отгрузки на собственную переработку коровьего молока за второе полугодие года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсе.

6.1.2. Достижение уровня продуктивности коров не ниже 8000 килограммов в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе.

6.1.3. Сохранение или увеличение поголовья коров молочного направления продуктивности по состоянию на начало месяца подачи заявки на участие в конкурсе по сравнению с состоянием этого поголовья на 1 января года подачи заявки на участие в конкурсе. При этом поголовье коров молочного направления продуктивности должно быть не менее, чем по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсе (указанное требование не распространяется на участников конкурса, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, а также на участников конкурса, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы в отчетном финансовом году).

6.2. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявок:

6.2.1. Определяет:

соответствие участника конкурса критериям, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения. Соответствие участника конкурса каждому из критериев оценивается в один балл;

победителей в соответствии с общим количеством баллов, полученных участниками конкурса по итогам оценки. При этом победителями признаются участники конкурса, набравшие не менее трех баллов.

В случае если установленным требованиям соответствуют единственный участник конкурса и поданная им заявка, такой участник конкурса признается победителем конкурса.

6.2.2. Подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.2.3 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

6.2.3. Рекомендует министерству признать победителями конкурса заявителей, соответствующих критериям, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения, которым в год проведения конкурса могут быть предоставлены гранты в объеме, не превышающем объема бюджетных ассигнований на предоставление грантов, установленного на год проведения конкурса.

При этом сумма гранта, предоставляемого министерством каждому победителю конкурса, рассчитывается в соответствии с пунктом 5 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

6.3. Министерство в течение 14 календарных дней после совершения конкурсной комиссией действий, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения:

направляет заявителям с нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении письменные уведомления о решениях, принятых по результатам их участия в конкурсе;

на основании рекомендаций конкурсной комиссии принимает распоряжение о признании победителями конкурса с указанием размеров грантов, подлежащих предоставлению каждому из победителей;

размещает на едином портале и на официальном сайте министерства (http://www.dsx-kirov.ru) информацию о результатах конкурса, включающую следующие сведения:

дату, время и место рассмотрения, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе,

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены, в том числе отклонены (с указанием причин их отклонения),

последовательность оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, присвоенные заявителям места в рейтинге,

наименование получателя (получателей), с которым заключается соглашение, и размер предоставления ему гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 6.4 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

6.4. Победитель конкурса заключает с министерством соглашение в течение 10 рабочих дней со дня признания его победителем конкурса.

В случае незаключения победителем конкурса соглашения в установленный срок министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленного срока для заключения соглашения отменяет распоряжение о признании такого заявителя победителем конкурса.

6.5. Документы, представленные заявителями, не возвращаются.

7. Порядок обжалования результатов конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

7.1. Заявители могут обжаловать действия или бездействие гражданских служащих министерства, участвовавших в проведении конкурса, или конкурсной комиссии путем направления жалобы председателю конкурсной комиссии - министру в виде личного обращения, направления письменного обращения в министерство по месту его нахождения либо обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен с 10 января 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

7.2. Личный прием заявителей проводится министром или заместителем министра по предварительной записи. Запись заявителей осуществляется при личном обращении или обращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте министерства.

Гражданский служащий, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве министра (заместителя министра), осуществляющего прием заявителей.

7.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

7.3.1. Фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, подающего жалобу, его место жительства, должность.

7.3.2. Должность, фамилию, имя и отчество гражданского служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает, по мнению заявителя, его права или законные интересы.

7.3.3. Суть нарушения прав или законных интересов, противоправного, по мнению заявителя, решения или действия (бездействия).

7.3.4. Сведения о способе информирования заявителя о принятых по результатам рассмотрения его жалобы мерах.

7.3.5. Почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ на жалобу.

7.3.6. Подпись лица, подавшего жалобу.

7.3.7. Дату составления жалобы.

7.4. Лицо, подавшее жалобу, вправе приложить к ней необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в министерство в письменной форме.

7.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7.6. При рассмотрении жалобы лицо, подавшее жалобу, имеет право:

7.6.1. Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

7.6.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, производится на основании письменного заявления лица, подавшего жалобу, по согласованию с гражданским служащим министерства, ответственным за ее рассмотрение. Ознакомление с документами и материалами осуществляется не позднее пяти рабочих дней с даты обращения с соответствующим заявлением.

7.6.3. Получать ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 7.5 настоящего Положения.

7.6.4. Обращаться в суд с жалобой на принятое по жалобе решение или на совершенное в связи с ее рассмотрением действие (бездействие).

7.6.5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

7.7. Министерство:

7.7.1. Рассматривает жалобу в течение тридцати дней со дня ее регистрации в министерстве. Указанный срок может быть продлен по решению министра в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7.7.2. Готовит ответ на жалобу, содержащий разъяснения результатов рассмотрения жалобы и принятые в отношении должностных лиц министерства меры в случае наличия основания для их применения.

7.7.3. Направляет ответ на жалобу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в министерство или министру в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в министерство или министру в письменной форме.

7.8. В случае подтверждения в ходе проведения проверок изложенных в жалобе фактов неправомерных действий (бездействия) или решений гражданских служащих министерства, совершенных или принятых в ходе проведения конкурса, министр принимает меры по привлечению виновных гражданских служащих к ответственности.