Раздел 12. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Раздел 12. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Согласно действующему законодательству оказание услуг по обращению с ТКО, в частности по регулируемым видам деятельности, осуществляется по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим предельные тарифы, установленные органом исполнительной власти субъекта для регулируемых организаций.

Особенности расчета предельных тарифов определены постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" и методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО, утвержденными приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

Особенности разработки производственных и инвестиционных программ, учитываемых при установлении предельных тарифов на обращение с ТКО, регулируются постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ".

В настоящее время (2020 год) органом тарифного регулирования Республики Крым - Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым приняты производственные программы в области обращения с ТКО и, соответственно, установлены предельные тарифы для 11 регулируемых организаций, включая региональных операторов по обращению с ТКО.

Внебюджетные капиталовложения, привлекаемые для реформирования системы обращения с ТКО на территории Республики Крым, могут быть возвращены через нормативную прибыль, которая учитывается при установлении тарифа на основании инвестиционной программы в области обращения с ТКО, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти.

Утвержденные инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Крым отсутствуют.

Прогнозные предельные тарифы определяются с учетом прогнозных показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а также объема необходимых капитальных вложений в строительство планируемых объектов и предполагаемых сроков ввода в эксплуатацию и инвестиционных программ в области обращения с ТКО, утверждённых уполномоченным органом субъекта.

Прогнозные предельные тарифы в области обращения с ТКО рассчитаны для каждой зоны регионального оператора по обращению с отходами на территории Республики Крым в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (далее - НПА) с учетом вышеперечисленных аспектов.

Согласно данным Государственной программы Республики Крым в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, запланировано снижение стоимости предоставляемых региональным операторам обращения с ТКО услуг за счет предоставления субсидий.

Предельные единые тарифы на услугу по обращению с ТКО, установленные Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым для региональных операторов Республики Крым, а также расчет тарифов и прогнозные значения предельных тарифов региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым представлены в таблицах 12.1-12.2.

Таблица 12.1. Предельные единые тарифы на услугу по обращению с ТКО, установленные Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым для региональных операторов Республики Крым (тарифы региональных операторов на период указаны без НДС)

Номер кластера	Наименование организации (РО)	Наименование муниципального района/ городского округа	Предельный единый тариф регионального оператора
			население		прочие потребители			население			прочие потребители
			2019 год (08.04.2019 - 31.12.2019)					01.01.2020 - 30.06.2021	01.07.2021 - 30.06.2022	01.07.2022 - 31.12.2022	01.01.2020 - 31.12.2022
			руб./м3	руб./т		руб./м3	руб./т	руб./т	руб./т	руб./т	руб./т
1	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Бахчисарайский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
1	ГУП РК "Крымэкоресурсы	ГО Симферополь	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
1	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Симферопольский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
2	ООО "Альтфатер Крым"	ГО Ялта	646,27	4222,87	572,67		3817,80	1666,67	1728,34	1797,47	4581,36
2	ООО "Альтфатер Крым"	ГО Алушта	487,35	3249,00	572,67		3817,80
3	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Первомайский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
3	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Раздольненский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
3	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Сакский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
3	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Черноморский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
3	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	ГО Евпатория	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
3	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	ГО Саки	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
4	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	ГО Армянск	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
4	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	ГО Джанкой	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
4	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	ГО Красноперекопск	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
4	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Джанкойский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
4	ГУП РК "Крымэкоресурсы	Красногвардейский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
4	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Красноперекопский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
5	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Белогорский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
5	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Кировский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
5	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Нижнегорский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
5	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Советский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36
5	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	ГО Судак	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
5	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	ГО Феодосия	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
6	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	ГО Керчь	250,00	1666,67	446,67		2977,80	1666,67	1728,34	1797,47	3573,36
6	ГУП РК "Крымэкоресурсы"	Ленинский район	266,67	1777,78	446,67		2977,80	1777,78	1843,56	1917,30	3573,36

* ГУП РК "Крымэкоресурсы" и ООО "Альтфатер Крым" находятся на общей системе налогообложения, не являются плательщиками налога на добавленную стоимость в соответствии с Налоговым кодексом РФ (подпункт 36 пункт 2 статьи 149).

Таблица 12.2. Расчет тарифов и прогнозные значения предельных тарифов региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым (тарифы региональных операторов указаны без НДС в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ)

Прогнозные тарифы регионального оператора в зоне обслуживания кластеров N 1, N 3 - 6

Показатель	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1. НВВ на объекты	562 403 822	2 230 927 069	2 259 080 492	2 122 058 008	2 136 820 382	2 156 251 006	2 176 680 708	2 197 402 518	2 218 482 105	2 240 007 581	2 262 413 631
2. НВВ собственные расходы РО с учетом РНП (5%)	2 078 992 805	2 173 150 389	2 268 421 302	2 366 054 155	2 466 800 741	2 626 798 148	2 739 487 789	2 857 477 528	2 981 034 856	3 110 560 821	3 246 772 279
Транспортные расходы	1 852 690 394	1 936 598 742	2 021 499 231	2 108 504 558	2 198 284 682	2 291 513 935	2 389 819 883	2 492 749 425	2 600 535 911	2 713 529 196	2 832 354 639
Расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО	213 214 654	222 871 145	232 641 816	242 654 720	252 986 958	316 459 362	330 035 468	344 250 096	359 135 470	374 739 906	391 149 767
Сбытовые расходы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Расходы на оказание комплексной услуги по обращению с ТКО для городов федерального значения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
РПП РО, 5% от собственных расходов РО	13 087 757	13 680 502	14 280 255	14 894 877	15 529 101	18 824 851	19 632 437	20 478 007	21 363 476	22 291 719	23 267 873
3. Расходы на приобретение контейнеров и бункеров для накопления ТКО (до 1% от НВВ РО)			46 156 966	45 814 623	46 962 795	48 780 266	50 148 170	51 562 914	53 037 859	54 578 164	56 195 451
4. Расходы на уборку мест погрузки ТКО			113 278	113 052	112 819	112 587	112 345	112 090	111 823	111 547	111 269
5. Расходы на обслуживание безотзывной банковской гарантии (не более 2% от НВВ РО)			88 081 549	93 237 072	92 545 538	94 864 846	98 536 137	101 299 303	104 157 087	107 136 475	110 247 892
НВВ РО	2 641 396 626	4 404 077 457	4 661 853 588	4 627 276 909	4 743 242 275	4 926 806 853	5 064 965 149	5 207 854 353	5 356 823 730	5 512 394 588	5 675 740 522

Муниципальный район/ городской округ	Прогнозные предельные тарифы РО в кластерах N 1, N 3-6*, без НДС, руб./тонна
	2020 год**	2021 год**	2022 год**	2023 год**	2024 год**	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Бахчисарайский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Городской округ Симферополь	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Симферопольский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Первомайский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Раздольненский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Сакский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Черноморский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Городской округ Евпатория	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Городской округ Саки	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Городской округ Армянск	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Городской округ Джанкой	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Городской округ Красноперекопск	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Джанкойский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Красногвардейский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Красноперекопский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Белогорский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Кировский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Нижнегорский район Советский район	2 637,10 2 637,10	4 404,16 4 404,16	4 670,97 4 670,97	4 645,61 4 645,61	4 771,87 4 771,87	4 966,76 4 966,76	5 117,02 5 117,02	5 273,39 5 273,39	5 437,14 5 437,14	5 608,90 5 608,90	5 789,52 5 789,52
Городской округ Судак	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Городской округ Феодосия	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Городской округ Керчь	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52
Ленинский район	2 637,10	4 404,16	4 670,97	4 645,61	4 771,87	4 966,76	5 117,02	5 273,39	5 437,14	5 608,90	5 789,52

Прогнозные тарифы регионального оператора в зоне обслуживания кластера N 2

Показатель	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1. НВВ на объекты	84 110 897	80 746 295	81 552 325	81 216 969	81 924 874	82 626 850	83 365 091	84 113 069	84 873 509	85 649 675	86 458 354
2. НВВ собственные расходы РО с учетом Р1Ш (5%)	468 331 776	489 542 522	511 004 067	532 997 682	555 692 723	585 835 754	610 968 108	637 282 504	664 838 600	693 725 837	724 104 091
Транспортные расходы	435 219 567	454 930 662	474 874 822	495 313 434	516 403 880	538 304 569	561 397 835	585 577 239	610 897 599	637 441 100	665 354 646
Расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО	25 318 015	26 464 668	27 624 879	28 813 853	30 040 747	37 577 730	39 189 815	40 877 720	42 645 273	44 498 210	46 446 787
Сбытовые расходы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Расходы на оказание комплексной услуги по обращению с ТКО для городов федерального значения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
РПП РО, 5% от собственных расходов РО	7 794 194	8 147 193	8 504 366	8 870 394	9 248 096	9 953 455	10 380 458	10 827 545	11 295 728	11 786 527	12 302 659
3. Расходы на приобретение контейнеров и бункеров для накопления ТКО (до 1% от НВВ РО)			6 039 775	6 264 303	6 502 868	6 816 137	7 081 170	7 357 147	7 645 887	7 948 353	8 266 332
4. Расходы на уборку мест погрузки ТКО			15 354	15 323	15 292	15 260	15 227	15 193	15 157	15 119	15 081
5. Расходы на обслуживание безотзывной банковской гарантии (не более 2% от НВВ РО)			11 405 776	12 200 346	12 653 892	13 135 793	13 768 596	14 303 964	14 861 438	15 444 692	16 055 674
НВВ РО	552 442 673	570 288 818	610 017 297	632 694 623	656 789 649	688 429 793	715 198 192	743 071 878	772 234 590	802 783 676	834 899 533

Городской округ	Прогнозные предельные тарифы РО в кластере N 2*, без НДС, руб./тонна
	2020 год**	2021 год**	2022 год**	2023 год**	2024 год**	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Городской округ Ялта	4 069,22	4 207,60	4 509,44	4 686,44	4 874,96	5 120,34	5 330,88	5 551,28	5 782,88	6 026,53	6 283,28
Городской округ Алушта	4 069,22	4 207,60	4 509,44	4 686,44	4 874,96	5 120,34	5 330,88	5 551,28	5 782,88	6 026,53	6 283,28

* Примечание. Значения прогнозных предельных тарифов в каждой из зон деятельности региональных операторов Республики Крым являются ориентировочными, т.к. обоснование и установление тарифа происходит по факту направления предложения на установление тарифа от регулируемой организации в орган регулирования с учетом производственных и инвестиционных программ в области обращения с ТКО.

** Прогнозные предельные тарифы РО на период 2020 - 2024 гг. указаны без НДС в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ.