Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
Сорочинского городского округа
Оренбургской области
от 02.07.2020 N 1772-п

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 1" имеется в виду "Приложение"

Положение
о контрактной службе администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о контрактной службе администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области (далее - контрактная служба) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Контрактная служба является структурным подразделением администрации и входит в структуру администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области.

3. Контрактная служба находится в непосредственном подчинении главы муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области.

4. Контрактная служба руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), гражданским и бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением о контрактной службе.

5. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:

1) привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

2) свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

3) заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

4) достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

6. Контрактую службу возглавляет начальник контрактной службы.

7. Контрактная служба структурного деления не имеет.

II. Функции и полномочия контрактной службы, ее руководителя и работников

8. Контрактная служба в силу ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе выполняет функции при планировании, организации, осуществлении определения поставщиков Заказчика, заключении и исполнении контрактов.

9. При планировании определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

9.1. Разработка, обеспечение утверждения плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график (при необходимости таких изменений).

9.2. Размещение в ЕИС плана-графика и внесенных в него изменений.

9.3. Организация и участие в консультациях с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд.

10. При организации определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

10.1. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

10.2. Согласование применения закрытых способов определения поставщиков в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

10.3. Подготовка и размещение в ЕИС извещения, документации о закупке и проекта контракта.

10.4. Подготовка описания объекта закупки в документации о закупке.

10.5. Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков закрытыми способами.

10.6. Определение и обоснование НМЦК, а в случае закупок с неизвестным объемом - определение начальной цены единицы товара (работы, услуги), начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта и обоснование начальной цены единицы товара (работы, услуги).

10.7. Определение и обоснование цены контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п.п. 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30 - 32, 34, 35, 37 - 41, 46, 49 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

10.8. Организация обязательного общественного обсуждения закупок.

10.9. Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

11. При проведении определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

11.1. Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов.

11.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок.

11.3. Подготовка протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.

11.4. Обеспечение предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

11.5. Обеспечение осуществления закупки у СМП, СОНКО в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в том числе в отношении привлечения субподрядчиков.

11.6. Подготовка и направление разъяснений положений документации о закупке.

11.7. Обеспечение защищенности и конфиденциальности переданных в ходе процедур определения поставщика данных.

11.8. Рассмотрение банковских гарантий.

11.9. Организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии.

11.10. Привлечение экспертов, экспертных организаций.

11.11. Обеспечение хранения документов в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

11.12. Обеспечение направления необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур в установленных Законом о контрактной системе случаях.

12. При заключении, исполнении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

12.1. Организация заключения контракта.

12.2. Организация проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

12.3. При изменении и расторжении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

12.4. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

13. При возникновении спорных ситуаций Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

13.1. Организация включения в РНП информации о поставщике (подрядчике, исполнителе).

13.2. Направление требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

13.3. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы.

14. Руководитель Контрактной службы:

14.1. Распределяет обязанности между сотрудниками.

14.2. Представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении на должность и об освобождении от должности сотрудников.

14.3. Осуществляет общее руководство Контрактной службой.

14.4. Формирует план работы Контрактной службы и представляет его на рассмотрение руководителя Заказчика.

14.5. Координирует взаимодействие Контрактной службы со структурными подразделениями и должностными лицами Заказчика.

14.6. Может осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

15. Сотрудники Контрактной службы в целях исполнения полномочий по осуществлению закупок наделяются следующими правами:

15.1. Получать у руководителей структурных подразделений информацию о потребностях в товарах (работах, услугах), иные информацию и документы, необходимые для исполнения функций Контрактной службы.

15.2. При необходимости запрашивать у руководителей структурных подразделений письменные разъяснения и информацию о характеристиках и требованиях к объектам закупок.

15.3. Привлекать сотрудников других подразделений, имеющих необходимые специальные познания, к приемке и экспертизе поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. В случаях, определяемых Правительством РФ, привлекать для проведения экспертизы экспертов и экспертные организации.

15.4. Осуществлять текущий контроль за ходом выполнения контрактов поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

16. В целях реализации функций и полномочий, указанных в настоящем Положении, сотрудники Контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:

16.1. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16.2. Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16.3. Привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе.

III. Взаимодействие контрактной службы с подразделениями заказчика

17. Контрактная служба, структурные подразделения, комиссии по осуществлению закупок и должностные лица взаимодействуют на основе принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, профессионализма, эффективности осуществления закупок, ответственности за результативность и за результат закупки.

18. Сотрудники Контрактной службы могут быть членами комиссии по осуществлению закупок Заказчика.

19. Структурное подразделение Заказчика, инициирующее закупку, представляет Контрактной службе заявку на осуществление закупки, подписанную руководителем подразделения.

20. Контрактная служба рассматривает представленную заявку и осуществляет подготовку извещения и документации о проведении определения поставщика. Контрактная служба вправе запрашивать дополнительные документы в ходе рассмотрения заявки.

21. Разработанная Контрактной службой документация о закупке согласовывается руководителем подразделения - инициатора закупки и утверждается руководителем Заказчика.

22. В том случае, если при заключении контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта были предоставлены в залог денежные средства, возврат таковых средств осуществляется отделом финансового и бухгалтерского учета Заказчика по исполнению договорных обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

23. Ответственность за своевременность и достоверность информации об исполнении контракта в части оплаты и возврата обеспечения исполнения контракта несет отдел финансового и бухгалтерского учета Заказчика.

24. Ответственность за сроки исполнения контракта несет структурное подразделение Заказчика, инициировавшее проведение процедуры определения поставщика.

25. МКУ "Центр бюджетного учета и отчетности" ежемесячно представляет сводные данные о контрактах и дополнительных соглашениях в Контрактную службу для осуществления контроля за совокупным годовым объемом.

26. Контрактная служба осуществляет полное информационное обеспечение комиссий по осуществлению закупок, своевременно представляет председателям комиссий необходимые документы (извещения, документации, проекты контрактов, приглашения принять участие в закупках, журналы регистрации заявок, заявки на участие), получает у председателей комиссий протоколы, подлежащие направлению и (или) размещению в ЕИС. Сотрудники Контрактной службы, назначаемые руководителем, присутствуют на заседаниях комиссий по осуществлению закупок.

IV. Ответственность сотрудников контрактной службы

27. Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы.

Иные лица (физические или юридические лица, общественные объединения или объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль) могут подать в контрольный орган только заявление (обращение) о признаках нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

28. Руководитель Контрактной службы и сотрудники несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ в части функций и полномочий, возложенных на них настоящим Положением.

29. Руководитель Контрактной службы и сотрудники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный Заказчику в результате их неправомерных действий.