Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пертовское сельское поселение
Чучковского муниципального района
Рязанской области
от 23.01.2020 г N 2

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области

1. Настоящая методика разработана в целях прогнозирования администрацией муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области поступлений доходов в бюджет поселения, в отношении которых администрацией муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области наделена полномочиями главного администратора доходов бюджета муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области, в очередном финансовом году и плановом периоде.

2. Методика прогнозирования разрабатывается на основе единых подходов к прогнозированию поступлений доходов в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде. Для текущего финансового года методика прогнозирования предусматривает в том числе использование данных о фактических поступлениях доходов за истекшие месяцы этого года.

3. Прогнозирование доходов районного бюджета осуществляется в разрезе видов доходов бюджета района в соответствии со следующими методами расчета:

- прямой расчет (расчет основан на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов);

- усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года);

- индексация (расчет основан на применении индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов бюджета);

- метод прогнозирования с учетом фактического поступления (прогнозирование исходя из оценки поступлений доходов в текущем финансовом году).

- иной способ, предусмотренный настоящей методикой.

4. При расчете прогнозного объема поступлений доходов используется оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, учитывается влияние отдельных решений Президента Российской Федерации, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов власти субъектов и представительных органов муниципальных образований. При этом проекты нормативных правовых актов и проекты, предусматривающие внесение изменений в нормативно-правовые акты при расчете прогнозного объема поступлений доходов могут учитываться по решению финансово управления администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

5. Прогнозирование доходов бюджета поселения, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации - 805 111 05025 10 0000 120), осуществляется с применением метода прямого расчета.

Сумма арендной платы за землю, прогнозируемая к поступлению на очередной финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- прогнозируемый объем доходов,

- размер начислений в год по всем договорам аренды;

- размер начислений в год по договорам аренды, которые будут расторгнуты в течение текущего финансового года;

- размер начислений в год по планируемым к заключению договорам аренды;

- коэффициент, учитывающий прогнозируемое увеличение размера арендной платы в очередном финансовом году (с учетом результатов переоценки земли);

- процент собираемости арендных платежей;

- прогнозируемое погашение задолженности по арендным платежам.

6. Прогнозирование доходов бюджета поселения, получаемых в виде прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (), (код бюджетной классификации - 805 111 09045 10 0000 120) осуществляется с применением метода прямого расчета.

Для метода прямого расчета применяются следующие показатели:

- площадь муниципального фонда, за которую взимается плата ();

- ставка платы (за квадратный метр), с учетом планируемого изменения ставки платы на очередной финансовый год ();

- коэффициент собираемости ().

Коэффициент собираемости рассчитывается исходя из анализа начисленных поступлений за последние три отчетных периода и фактических поступлений за соответствующие периоды. Прогнозируемые поступления могут быть скорректированы в сторону увеличения на сумму задолженности, сформировавшуюся на последнюю отчетную дату.

Источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) администрацией муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области с арендаторами.

7. Прогнозирование прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений (код бюджетной классификации - 805 1 13 01995 10 0000 130) осуществляется методом прямого расчета.

Расчет прогнозных показателей соответствующего вида доходов определяется исходя из количества планируемых платных услуг и их стоимости, установленной органами местного самоуправления.

,

где

- прогноз доходов от оказания платных услуг;

- количество платных услуг;

- стоимость одной платной услуги, установленная органами местного самоуправления.

Определение количества планируемых платных услуг каждого вида основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период оказания услуги в случае, если он не превышает 3 лет.

8. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области методом прямого расчета, осуществляется по следующим видам доходов:

- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (код бюджетной классификации - 805 1 14 02052 10 0000 410);

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу (код бюджетной классификации - 805 1 14 02053 10 0000 410);

- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (код бюджетной классификации - 805 1 14 02052 10 0000 440);

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (805 1 14 02053 10 0000 440);

- доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации - 805 1 14 06025 10 0000 430).

8.1. Расчет суммы доходов от реализации имущества, прогнозируемых к поступлению в бюджет муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области определяется с учетом прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также порядка и последовательности применения способов приватизации, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.

8.2. Сумма доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- сумма доходов от продажи земельных участков;

- кадастровая стоимость земельного участка.

9. Прогнозирование иных доходов бюджета поселения, поступление которых не имеет постоянного характера, осуществляется с применением метода усреднения на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие три года по данным отчетов об исполнении бюджета муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области.

К иным доходам бюджета, поступление которых не имеет постоянного характера, относятся:

- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений (код бюджетной классификации - 805 1 13 02995 10 0000 130);

- штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, заключенным муниципальным органом, казенным учреждением сельского поселения (код бюджетной классификации - 805 1 16 07010 10 0000 140);

- иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед муниципальным органом, (муниципальным казенным учреждением) сельского поселения (код бюджетной классификации - 805 1 16 07090 10 0000 140);

- платежи в целях возмещения ущерба при расторжении муниципального контракта, заключенного с муниципальным органом сельского поселения (муниципальным казенным учреждением), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда) (код бюджетной классификации - 805 1 16 10081 10 0000 140);

- платежи в целях возмещения ущерба при расторжении муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда сельского поселения, в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (код бюджетной классификации - 805 1 16 10082 10 0000 140);

- прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений (код бюджетной классификации - 805 1 17 05050 10 0000 180).

9.1. Расчет объемов данных поступлений на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:

,

где

- фактическое значение годовых поступлений за три отчетных года;

- ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году, рассчитываемый по следующей формуле:

,

где

- фактическое значение поступлений за истекший период текущего года;

- количество месяцев истекшего периода текущего года.

9.2. Расчет объемов данных поступлений на плановый период осуществляется по следующей формуле:

,

где

- фактическое (прогнозируемое) значение годовых поступлений за три года, предшествующих планируемому.

9.3. Для расчета прогнозируемого объема доходов, полученных в результате мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций и компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного публично-правовому образованию, и иных сумм принудительного изъятия (платежей):

если фиксированные размеры штрафов и иных сумм принудительного изъятия (платежей) в денежном выражении или их диапазоны установлены законодательно и есть возможность получения соответствующих статистических данных о количестве наложенных штрафов и иных сумм принудительного изъятия (платежей), применяется метод прямого расчета (по видам правонарушений и с учетом размеров платежей).

9.4. Расчет прогнозного объема осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- прогнозный объем поступлений каждого вида доходов;

- прогнозное количество правонарушений каждого вида.

Определение прогнозного количества наложенных штрафов и иных сумм принудительного изъятия (платежей) по каждому виду, закрепленному в законодательстве Российской Федерации, основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации соответствующего вида правонарушения в случае, если этот период не превышает 3 года;

R - размер штрафов и иных сумм принудительного изъятия (платежей) по каждому виду правонарушений соответствуют положениям нормативно правовых актов Российской Федерации, законодательства Рязанской области или представительных органов муниципального образования с учетом изменений, запланированных на очередной финансовый год и плановый период.

10. К категории доходов, которые не поддаются объективной оценке, применяется иной способ - прогнозирование осуществляется на нулевом уровне.

К данной категории доходов относятся:

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений (код бюджетной классификации - 805 117 01050 10 0000 180);

- прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений (код бюджетной классификации - 805 2 07 05030 10 0000 150);

- возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений (код бюджетной классификации - 805 2 19 60010 10 0000 150).

11. Объемы безвозмездных поступлений из областного бюджета прогнозируются в соответствии с объемами, предусмотренными Законом Рязанской области об областном бюджете и (или) правовыми актами Правительства Рязанской области на соответствующий год.

Объемы безвозмездных поступлений из районного бюджета прогнозируются в соответствии с объемами, предусмотренными решением Думы муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на соответствующий год.

11.1. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются в бюджет сельского поселения по следующим кодам бюджетной классификации:

Код доходов бюджета муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации	Наименование кода доходов бюджета муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации
805 2 02 15001 10 0000 150	Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности
805 2 02 29999 10 0000 150	Прочие субсидии бюджетам сельских поселений
805 2 02 35118 10 0000 150	Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
805 2 02 30024 10 0000 150	Субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
805 2 02 49999 10 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений
805 2 07 05030 10 0000 150	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений
805 2 19 60010 10 0000 150	Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений

11.2. Прогнозирование доходов на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующего планируемому.

12. В процессе исполнения бюджета поселения возможна корректировка объема прогноза поступлений доходов в сторону увеличения - на сумму превышения фактического объема их поступления в текущем финансовом году, либо в сторону уменьшения - по результатам анализа исполнения бюджета за истекший период текущего финансового года.