Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к распоряжению
Администрации города Тобольска
от 30 марта 2020 г. N 82-рк
Муниципальная программа
"Развитие химической и нефтехимической промышленности в городе Тобольске"
9 марта 2021 г.
Паспорт изменен. - Распоряжение Администрации города Тобольска Тюменской области от 9 марта 2021 г. N 21-рк
Паспорт муниципальной программы "Развитие химической и нефтехимической промышленности в городе Тобольске"
Правовое обоснование программы |
- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; - Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 458-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"; - Распоряжение Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 2434-рп "О плане содействия импортозамещению в Тюменской области"; - План мероприятий по импортозамещению в отрасли химической промышленности РФ (Приказ Минпромторга России от 29.05.2018 N 2025); - Закон Тюменской области от 08.07.2003 N 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области"; - Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденная законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года"; - Решение Тобольской городской Думы от 27.12.2019 N 169 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Тобольска до 2030 года, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Тобольска до 2030 года" |
Разработчик программы |
Департамент экономики Администрации города Тобольска |
Участники программы |
Департамент финансов Администрации города Тобольска; Управление делами Администрации города Тобольска; |
Цель программы |
Содействие развитию химических и нефтехимических производств |
Задачи программы |
1. Содействовать модернизации и расширению производственных мощностей субъектов деятельности в сфере химических и нефтехимических производств. 2. Содействовать созданию новых высокотехнологичных рабочих мест. 3. Содействовать импортозамещению. |
Сроки реализации программы |
2020 - 2023 годы |
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам) |
14 877 289,5 тыс. руб. - средства местного бюджета, в т.ч. по годам: 2020 год - 1 348 523,5 тыс. руб. 2021 год - 4 185 543,0 тыс. руб. 2022 год - 4 455 418,0 тыс. руб. 2023 год - 4 887 805,0 тыс. руб. 86 162 800,0 тыс. руб. - внебюджетные источники, в т.ч. по годам: 2020 год - 70 984 300,0 тыс. руб. 2021 год - 9 918 500,0 тыс. руб. 2022 год - 5 260 000,0 тыс. руб. 2023 год - 0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- ввод в эксплуатацию нефтехимических комплексов: по переработке ШФЛУ объемом по сырью до 8 млн. тонн в год, производству полипропилена с объемом производства 500 тыс. тонн в год и по переработке углеводородного сырья методом пиролиза с производством полиэтилена мощностью 1500 тыс. тонн в г., полипропилена мощностью до 500 тыс. тонн в г. и прочей нефтехимической продукции; - увеличение объемов глубокой переработки попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) (реализация проекта позволит ежегодно перерабатывать свыше 600 тыс. тонн пропана, производимого из более 7 млрд. мi ПНГ), а также выпуск продукции с более высокой долей добавленной стоимости; - единственное производство Малеинового ангидрида (далее - МАН) в России позволит реализовать импортозамещение МАН из-за рубежа. - создание новых рабочих мест в нефтехимической, строительной и смежных с ними областях; - импортозамещение - до 80% производимой продукции будет реализовываться на территории России. |
Раздел 1 изменен. - Распоряжение Администрации города Тобольска Тюменской области от 9 марта 2021 г. N 21-рк
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
Город Тобольск динамично развивающееся муниципальное образование Тюменской области, с большим промышленным потенциалом. Значимую роль в развитии промышленного производства играет нефтехимическая отрасль. По итогам 2019 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (предприятия, зарегистрированные на территории города (крупные и средние предприятия)) в действующих ценах составил 467 159,6 млн. рублей.
Основную долю в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами занимают обрабатывающие производства с долей более 90%.
Муниципальная программа направлена на:
увеличение объемов глубокой переработки попутного нефтяного газа (реализация проекта позволит ежегодно перерабатывать свыше 600 тыс. тонн пропана, производимого из более 7 млрд. м3 ПНГ), а также выпуск продукции с более высокой долей добавленной стоимости;
единственное производство Малеинового ангидрида в России позволит реализовать импортозамещение МАН из-за рубежа.
создание новых рабочих мест в нефтехимической, строительной и смежных с ними областях;
улучшение экологической обстановки Тюменской области за счет снижения выбросов в атмосферу на 20 млн. тонн эквивалента углекислого газа (СО2);
увеличение объемов глубокой переработки попутного нефтяного газа (ПНГ) (реализация проекта позволит ежегодно перерабатывать свыше 3 млн. тонн жидких УВС (фракции С2+) производимого из более чем 20 млрд. мi ПНГ), а также выпуск продукции с более высокой долей добавленной стоимости.
Ожидаемые результаты: ввод в эксплуатацию нефтехимических комплексов: по переработке ШФЛУ объемом по сырью до 8 млн. тонн в год, производству полипропилена с объемом производства 500 тыс. тонн в год и по переработке углеводородного сырья методом пиролиза с производством полиэтилена мощностью 1500 тыс. тонн в г., полипропилена мощностью до 500 тыс. тонн в г. и прочей нефтехимической продукции;
увеличение объемов глубокой переработки попутного нефтяного газа (ПНГ) (реализация проекта позволит ежегодно перерабатывать свыше 600 тыс. тонн пропана, производимого из более 7 млрд. мi ПНГ), а также выпуск продукции с более высокой долей добавленной стоимости;
единственное производство Малеинового ангидрида в России позволит реализовать импортозамещение МАН из-за рубежа.
создание новых рабочих мест в нефтехимической, строительной и смежных с ними областях;
импортозамещение - до 80% производимой продукции будет реализовываться на территории России.
Реализация программы будет осуществляться в рамках муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в виде субсидий за счет средств местного бюджета в порядке, определенном постановлением администрации г. Тобольска от 30.12.2019 N 12-пк.
В 2020 году завершена реорганизация ООО "СИБУР Тобольск" в форме его присоединения к ООО "ЗапСибНефтехим", таким образом Тобольская промышленная площадка, включающая производство тепловой энергии, полипропилена и пропилена, полиэтилена и иные продукты нефтехимии объединена одним предприятием. Также на площадке осуществляется отгрузку продукции для транспортировки железнодорожным и автомобильным транспортом. В 2020 году объем производства на промышленной площадке увеличился, что позволило сохранить рабочие места; количество созданных рабочих мест составило 1474.
Предприятие обеспечивает рабочими местами жителей города, также заняты сотрудники из других регионов (кадровая политика предприятия).
Факторный анализ фактических значений целевых показателей
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Динамика значений показателей |
Факторный анализ |
||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
1 |
Капитальные затраты |
тыс. руб. |
127 004 000,0 |
147 584 000,0 |
70 984 300,0 |
Значение показателя зависит от общего объема капитальных вложений на различных этапах реализации проекта - проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию. Наиболее капиталоемкий период - период строительства завода ЗапСибНефтехим в 2018 - 2019 гг. Запуск производства осуществлен в 2020 году. |
2 |
Объем производства |
тыс. тонн |
4 145,0 |
4 110,0 |
4 155,0 |
Данный показатель отражает объемы производства продукции, которая выпускается на новых производственных мощностях - завод Тобольск-Полимер, ЦГФУ. Данный показатель имеет положительную динамику в связи с вводом новых объектов. В разрезе производств (при проведении плановых ремонтных работ) данный показатель может снижаться. |
3 |
Создаваемые рабочие места |
чел. |
906 |
1 056 |
1 474 |
Данный показатель отражает численность работников списочного состава на новых производствах. На значение показателя оказывает влияние реализация мероприятий по расширению и модернизации производства. В рамках проекта данный показатель имеет положительную динамику, однако в масштабах предприятия автоматизация производства приводит к сокращению сотрудников. |
4 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя |
руб. |
1 666 284,0 |
1 102 958,0 |
534 525 |
Показатель отражает динамику объема инвестиций в пересчете на душу населения. Значения показателя приняты согласно статистическим данным и прогнозу социально-экономического развития |
Реализация программы направлена на решение проблем в сферах:
- экологии - улучшение экологической обстановки Тюменской области и г. Тобольска за счет снижения выбросов в атмосферу на 13,5 млн. тонн эквивалента углекислого газа (СО2);
- содействие занятости - создание новых рабочих мест в нефтехимической, строительной и смежных с ними областях;
- импортозамещение - в первые годы после запуска 50%-60% производимой продукции будет реализовываться на территории России, в дальнейшем планируется довести этот показатель до 80%.
2. Цели и задачи Программы
N |
Задачи |
Решаемые проблемы |
Ожидаемый социально-экономический эффект |
Ответственный (Участники) |
Цель: Содействие развитию химических и нефтехимических производств | ||||
1. |
Содействовать модернизации и расширению производственных мощностей субъектов деятельности в сфере химических и нефтехимических производств |
Создание новых производств приведет к расширению перечня продукции, производимой на территории г. Тобольска, позволит создать новые рабочие места, увеличить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней |
Создание новых рабочих мест Увеличение налоговых отчислений Импортозамещение |
Департамент экономики Департамент финансов Управление делами |
2. |
Содействовать созданию новых высокотехнологичных рабочих мест |
Обеспечение новых производств квалифицированными кадрами |
Рост миграционного потока в город Тобольск за счет привлечения квалифицированных кадров Обеспечение занятости в г. Тобольске |
Департамент экономики Департамент финансов Управление делами |
3. |
Содействовать импортозамещению |
На рынке ЛПЭНП СНГ доминируют импортные поставки (потребление в 6 раз превышает объем производства, в 2014 г. доля импорта достигла 84%). |
Импортозамещение - до 80% производимой продукции будет реализовываться на территории России |
Департамент экономики Департамент финансов Управление делами |
Раздел 3 изменен. - Распоряжение Администрации города Тобольска Тюменской области от 9 марта 2021 г. N 21-рк
3. Показатели результативности реализации муниципальной программы
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета |
Направление изменений (^, v, 0) |
Базовые значения |
Ожидаемые результаты |
План |
||||
|
|
|
|
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
1 |
Капитальные затраты |
тыс. руб. |
Значения показателя приняты исходя из планов капитальных вложений |
^ |
53 387 000,0 |
127 004 000,0 |
147 584 000,0 |
70 984 300,0 |
9 918 500,0 |
5 260 000,0 |
0,0 |
2 |
Объем инвестиций в осн |
<< Назад |
||
Содержание Распоряжение Администрации г. Тобольска Тюменской области от 30 марта 2020 г. N 82-рк "Об утверждении муниципальной программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.