Приложение N 1. Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2020 году

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 06.04.2020 N 233

Положение
о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2020 году

I. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2020 году (далее - смотр-конкурс).

Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 23 апреля 1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", а также приказы МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (далее - Правила), от 5 апреля 1996 г. N 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты".

II. Цели и задачи проведения смотра-конкурса

Смотр-конкурс проводится в целях:

оценки состояния работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и учреждений по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;

сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;

формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;

информирования о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами смотра-конкурса являются:

выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;

распространение передового опыта работы органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и учреждений по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;

обеспечение сохранности фонда ЗС ГО и их готовность к использованию по назначению;

обеспечение постоянного контроля за ведением учета ЗС ГО, их состоянием и использованием.

III. Порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны

Смотр-конкурс проводится в сроки, установленные настоящим приказом в следующие четыре этапа:

на первом этапе, продолжительностью не менее трех месяцев, муниципальными комиссиями проверяется состояние и документация всех ЗС ГО, имеющихся в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании и определяются лучшие убежища, которые представляются на второй этап смотра-конкурса;

на втором этапе территориальными комиссиями определяются лучшие убежища в субъектах Российской Федерации, представляемые на третий этап смотра-конкурса.

на третьем этапе региональными комиссиями определяются лучшие убежища в федеральных округах Российской Федерации.

на четвертом этапе комиссией МЧС России по рассмотрению итогов проведения смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО (далее - Комиссия МЧС России) определяются лучшие убежища в Российской Федерации.

Состав муниципальной комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО утверждается начальником главного управления МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России). В состав комиссии включаются сотрудники ГУ МЧС России, представители органов местного самоуправления и должностные лица территориального органа Росимущества (по согласованию).

Состав территориальной комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО в субъекте Российской Федерации утверждается начальником ГУ МЧС России. В состав комиссии включаются сотрудники ГУ МЧС России, представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и должностные лица территориального органа Росимущества (по согласованию).

Состав региональной комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО в федеральном округе Российской Федерации утверждается начальником ГУ МЧС России, осуществляющим координацию деятельности ГУ МЧС России по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа, в рамках полномочий, установленных МЧС России, дислоцированное в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа* (далее - ГУ МЧС России, осуществляющее координацию деятельности). В состав комиссии включаются сотрудники ГУ МЧС России, осуществляющего координацию деятельности, представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и должностные лица территориального органа Росимущества (по согласованию).

Состав Комиссии МЧС России определяется приказом МЧС России.

Смотр-конкурс организовывается и проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:

I группа - убежища вместимостью до 150 человек;

II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;

III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.

В каждой группе присуждаются три призовых места.

Победители смотров-конкурсов в 2018-2019 г.г. к участию не привлекаются.

Оценка готовности ЗС ГО проводится в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО согласно приложению N 2 к настоящему Положению, представленного на смотр-конкурс, с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО и фотоматериалов (не менее 20 качественных фотографий с разрешением не менее 3000x2000 пикселей), отражающих реальное состояние ЗС ГО, в том числе:

фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата изготовления);

защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень;

элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в том числе дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);

строительных конструкций (стен, колонн, полов и перекрытия);

качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с Правилами);

наличие документации и наглядных пособий.

Победители смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с настоящим Положением.

При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку ЗС ГО, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Также необходимо обратить внимание, что при наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50 (с приложением фотографий, подтверждающих наличие указанного элемента).

IV. Подведение итогов смотра-конкурса

По итогам смотра-конкурса в каждом ГУ МЧС России составляется акт, в котором отражается общий вывод, замечания и предложения по каждому проверенному ЗС ГО, который направляется в ГУ МЧС России, осуществляющее координацию деятельности.

ГУ МЧС России, осуществляющим координацию деятельности, направляются в срок не позднее 30 октября 2020 г. в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России результаты проведения смотра-конкурса в федеральном округе в составе следующих материалов по ЗС ГО, занявшим три призовых места в каждой из трех вышеуказанных групп:

копии актов по итогам смотра-конкурса, проведенного в федеральном округе (в сканированном виде в формате * .pdf);

копии протоколов проверки состояния ЗС ГО (в сканированном виде в формате *.pdf) с приложением таблиц оценки состояния ЗС ГО (в формате Microsoft Excel) в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

копии фотоматериалов (в формате *.jpg, каждое фото - в отдельном файле), именованных: N-элемент, где N - номер в реестре ЗС ГО МЧС России, элемент - наименование элемента ЗС ГО, представленного на фото.

Комиссией МЧС России в срок до 1 декабря 2020 г. организуется рассмотрение и анализ представленных отчетных материалов ГУ МЧС России, осуществляющих координацию деятельности, о проведении смотра-конкурса.

Итоги рассмотрения представленных документов оформляются в акте об итогах смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению, на основании которого издается приказ МЧС России о награждении победителей смотра-конкурса грамотами Министра МЧС России и призеров смотра-конкурса благодарственными письмами Министра МЧС России.

______________________________

* 3а исключением Дальневосточного федерального округа, в котором координацию деятельности осуществляет ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.