Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 10.07.2020 N 421

Приложение N 7
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие образования и науки"

Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования (далее - Субсидии) в рамках подпрограммы 2 "Общее и дополнительное образование" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования и науки" (далее - Государственная программа).

2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования, получатели субсидии) на реализацию мероприятий, направленных на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3. Субсидии распределяются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство) как получателя средств республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство.

4. Критерием отбора муниципальных образований, имеющих право на получение Субсидии, является наличие детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных организациях дополнительного образования.

5. Условиями предоставления Субсидии являются:

5.1. Наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется Субсидия.

5.2. Наличие у муниципальных образовательных организаций дополнительного образования лицензии на осуществление образовательной деятельности по общеобразовательным программам дополнительного образования.

5.3. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Субсидии.

5.4. Заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

6. Для получения Субсидии муниципальные образования представляют в Министерство не позднее 20 января года, в котором планируется предоставление Субсидии, следующие документы:

6.1. Заявку о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6.2. Выписку из муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется Субсидия.

6.3. Выписку из сводной бюджетной росписи муниципального образования, предусматривающую софинансирование расходного обязательства и утвержденную решением финансового органа муниципального образования.

Ответственность за достоверность документов, предоставляемых в Министерство, несут главы муниципальных образований.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии муниципальному образованию либо об отказе в ее предоставлении.

Уведомление о принятом решении направляется в адрес муниципального образования в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

8. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии муниципальному образованию являются:

8.1. Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8.2. Несоблюдение срока представления документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

8.3. Недостаточность бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии в текущем финансовом году.

8.4. Недостоверность представленной информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием.

9. Условиями расходования Субсидии являются:

9.1. Соблюдение получателями Субсидии условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.

9.2. Обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

10. Расчет объема Субсидии на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования производится согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767 (далее - Правила).

11. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать:

12.1. Размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

12.2. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в Соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

12.3. Значения показателей результативности использования Субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

12.4. Обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии.

12.5. Реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.

12.6. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии.

12.7. Указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности.

12.8. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением.

12.9. Обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17 и 22 настоящего Порядка.

12.10. Ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

12.11. Применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования Субсидии.

12.12. Условие о вступлении в силу Соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.

Соглашение о предоставлении Субсидии заключается со сроком действия на 1 (один) финансовый год.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, сроков исполнения мероприятий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

13. Министерство перечисляет Субсидии местным бюджетам исходя из сумм, предусмотренных законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели Министерству, и в соответствии с Соглашениями.

14. В случае, если законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период предусмотрены Субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление Субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств по предоставлению Субсидии из республиканского бюджета в плановом периоде.

15. Министерство ежемесячно, до 10 числа, осуществляет перечисление Субсидий на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов, равными частями в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования и определяемой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

16. Оценка эффективности использования Субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности использования Субсидии:

- количество детей, охваченных дополнительным образованием и зарегистрированных в региональном навигаторе дополнительного образования детей;

- индикаторы средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, утвержденные распоряжением Главы Республики Бурятия от 25.12.2015 N 103-рг.

17. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 12.3 пункта 12 настоящего Порядка, и до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (V возврата), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования Субсидии;

- коэффициент возврата Субсидии.

17.1. Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

17.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

18. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер бюджетной ответственности, предусмотренным пунктами 17 и 22 настоящего Порядка, является наличие документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы.

Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами.

19. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходовании средств субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Годовой отчет о предоставлении Субсидии представляется до 15 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии.

20. В случае отказа от использования субсидии муниципальным образованием средства подлежат перераспределению между другими муниципальными образованиями в порядке, установленном пунктами 6 - 8 настоящего Порядка.

21. Муниципальные районы (городские округа) имеют право перераспределять объем Субсидии, рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, между муниципальными учреждениями дополнительного образования с учетом выполнения значений показателей результативности использования Субсидий в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

22. Остаток средств неиспользованной Субсидии подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае наличия потребности в неиспользованных остатках Субсидии на основании решения Министерства, принятого в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.01.2017 N 20, средства в объеме, не превышающем остатка указанных Субсидий, могут быть возвращены в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

23. Ответственность за целевое использование Субсидий, достоверность и своевременность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрации муниципальных образований.

В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17 и 22 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

24. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 1
к Порядку формирования, предоставления
и распределения субсидий из
республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
районов и городских округов
на увеличение фондов оплаты
труда педагогических работников
муниципальных организаций
дополнительного образования

Форма

в Министерство образования

и науки Республики Бурятия

Заявка на предоставление субсидии из республиканского бюджета на софинансирование расходных обязательств
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
по реализации мероприятий, направленных на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования

Прошу предоставить в _________ году субсидию на реализацию мероприятий, направленных на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, на следующую численность обучающихся:

Охват детей дополнительным образованием	Достигнутый результат*
	Численность обучающихся, чел.
	Общее количество обучающихся (воспитанников)	В том числе, обучающиеся (воспитанники), относящиеся к коренным малочисленным народам Севера
1. В группах технической направленности
2. В группах естественно-научной направленности
3. В группах физкультурно-спортивной направленности
4. В группах художественной направленности
5. В группах туристско-краеведческой направленности
6. В группах социально-педагогической направленности
Итого

* В соответствии с данными регионального навигатора дополнительного образования детей.

Гарантирую целевое использование субсидии.

Прилагаемые документы:

________________________________________________________________

Глава МО
	(подпись)		(расшифровка подписи)

МП "__" ________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку формирования, предоставления
и распределения субсидий из
республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
районов и городских округов
на увеличение фондов оплаты
труда педагогических работников
муниципальных организаций
дополнительного образования

Методика распределения субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования.

2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) на софинансирование фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) на софинансирование фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, руб.;

- фактическое количество детей, охваченных дополнительным образованием в соответствии с данными регионального навигатора дополнительного образования детей по состоянию на 31 октября года, предшествующего году в котором планируется предоставление субсидии, чел. (за исключением количества детей, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации);

- фактическое количество детей, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, охваченных дополнительным образованием в соответствии с данными регионального навигатора дополнительного образования детей по состоянию на 31 октября года, предшествующего году в котором планируется предоставление субсидии, чел.;

- размер единого норматива на 1 ребенка в год в зависимости от направления, руб. (согласно таблице N 1);

- дополнительный коэффициент на контингент детей, посещающих муниципальные учреждения дополнительного образования в районах республики с традиционным проживанием коренных малочисленных народов Российской Федерации в соответствии с общероссийским классификатором экономических регионов ОК 024-95, утвержденным постановлением Госстандарта России от 27.12.1995 N 640, Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 05.07.2013 N 3405-IV "О мерах государственной поддержки коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия";

- доля софинансирования i-го муниципального района (городского округа), % (согласно таблице N 2).

3. Для муниципальных учреждений дополнительного образования, относящихся к районам с традиционным проживанием коренных малочисленных народов Российской Федерации, применяется коэффициент к нормативам на реализацию дополнительных общеобразовательных программ - 1,6 (этнокультурное развитие).

4. Нормативы на реализацию дополнительных общеобразовательных программ подлежат индексации в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Таблица N 1

NN п/п	Наименование муниципального образования (городского округа)	Размер единого норматива на 1 ребенка в год, руб.
		по техническому и естественно-научному направлениям	по туристско-краеведческому, художественному, социально-педагогическому направлениям
1	2	3	4
1.	Баргузинский район	19 323	15 457
2.	Баунтовский эвенкийский район	23 617	18 892
3.	Бичурский район	16 103	12 881
4.	Джидинский район	16 103	12 881
5.	Еравнинский район	16 103	12 881
6.	Заиграевский район	16 103	12 881
7.	Закаменский район	16 103	12 881
8.	Иволгинский район	16 103	12 881
9.	Кабанский район	16 103	12 881
10.	Кижингинский район	16 103	12 881
11.	Курумканский район	19 323	15 457
12.	Кяхтинский район	16 103	12 881
13.	Муйский район	23 617	18 892
14.	Мухоршибирский район	16 103	12 881
15.	Окинский район	19 323	15 457
16.	Прибайкальский район	16 103	12 881
17.	Северо-Байкальский район	23 617	18 892
18.	Селенгинский район	16 103	12 881
19.	Тарбагатайский район	16 103	12 881
20.	Тункинский район	16 103	12 881
21.	Хоринский район	16 103	12 881
22.	Город Северобайкальск	18 894	15 113
23.	Город Улан-Удэ	12 882	10 305

Таблица N 2

NN п/п	Наименование муниципального образования (городского округа)	Доля софинансирования из республиканского бюджета
1	2	3
1.	Баргузинский район	57%
2.	Баунтовский эвенкийский район	54%
3.	Бичурский район	57%
4.	Джидинский район	57%
5.	Еравнинский район	57%
6.	Заиграевский район	54%
7.	Закаменский район	57%
8.	Иволгинский район	59%
9.	Кабанский район	53%
10.	Кижингинский район	57%
11.	Курумканский район	58%
12.	Кяхтинский район	52%
13.	Муйский район	49%
14.	Мухоршибирский район	52%
15.	Окинский район	55%
16.	Прибайкальский район	55%
17.	Северо-Байкальский район	54%
18.	Селенгинский район	54%
19.	Тарбагатайский район	57%
20.	Тункинский район	57%
21.	Хоринский район	57%
22.	Город Северобайкальск	49%
23.	Город Улан-Удэ	46%

Приложение N 3
к Порядку формирования, предоставления
и распределения субсидий из
республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
районов и городских округов
на увеличение фондов оплаты
труда педагогических работников
муниципальных организаций
дополнительного образования

Форма

Отчет
_________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
о расходовании субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования и достижении показателя результативности использования субсидии за ___________ квартал 20__ г.

Наименование расходов	Количество детей, охваченных дополнительным образованием	Предоставлено средств из республиканского бюджета нарастающим итогом с начала года (руб.)	Израсходовано средств нарастающим итогом с начала года (руб.)	Остаток неиспользованных средств (руб.)	Причины
1	2	3	4	5	6
Всего
в том числе:
1. Технической направленности
2. Естественно-научной направленности
3. Физкультурно-спортивной направленности
4. Художественной направленности
5. Туристско-краеведческой направленности
6. Социально-педагогической направленности

Глава МО
	(подпись)		(расшифровка подписи)

МП "__" ________ 20__ г.