Приложение. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Новосокольнический район" субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического печатного издания Новосокольнического района

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Новосокольнического района Псковской области от 11 июня 2021 г. N 126

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Администрации
Новосокольнического района
от 23 июня 2020 г. N 117

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования "Новосокольнический район" субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического печатного издания Новосокольнического района

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Новосокольнический район" субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического печатного издания Новосокольнического района (далее соответственно - субсидия, Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 4.1 Закона Псковской области от 08.11.2005 N 480-ОЗ "О государственной поддержке средств массовой информации в Псковской области" и определяет общие положения, условия и порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Новосокольнический район" субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического печатного издания Новосокольнического района, осуществляющим публикацию нормативных правовых актов и иной информации Администрации Новосокольнического района, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Новосокольнического района о бюджете муниципального образования "Новосокольнический район" на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Новосокольнический район" осуществляющим предоставление субсидии является Администрация Новосокольнического района (далее - Администрация района).

1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения Собрания депутатов Новосокольнического района о бюджете муниципального образования "Новосокольнический район" на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта решения Собрания депутатов Новосокольнического района о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете муниципального образования "Новосокольнический район" на соответствующий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии направляются на частичное возмещение затрат, связанных с производством и выпуском периодического издания газеты "Новосокольнический край" а именно:

- на возмещение затрат, связанных с оплатой полиграфических услуг и стоимости бумаги;

- на возмещение затрат, связанных с оплатой труда штатных работников.

2.2. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

2.3. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического печатного издания Новосокольнического района, в размере фактически понесенных организацией в текущем финансовом году затрат, связанных с производством и выпуском муниципального периодического печатного издания Новосокольнического района, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка (далее - затраты на производство и выпуск периодического печатного издания).

2.4. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются, в том числе, следующие положения:

а) значения показателей результативности использования субсидии;

б) сроки и формы представления организацией, осуществляющей производство и выпуск печатного издания, отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

в) сроки и формы представления организацией, осуществляющей производство и выпуск печатного издания, отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

г) порядок и сроки возврата субсидии в случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, фактов несоблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии.

Показателем результативности использования субсидии является тираж изданного при финансовой поддержке Администрации Новосокольнического района за счет средств субсидии периодического печатного издания.

2.5. Организации, осуществляющие производство и выпуск муниципального периодического печатного издания Новосокольнического района на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед районным бюджетом;

- не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не являются получателем средств из бюджета муниципального образования "Новосокольнический район" в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.6. Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.7. В целях получения субсидии организация, осуществляющая производство и выпуск периодического печатного издания Новосокольнического района, ежегодно до 15 ноября обращается в Администрацию Новосокольнического района с заявлением о предоставлении субсидии, подписанным руководителем, и содержащим следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и банковские реквизиты организации;

- наименование периодического печатного издания;

- размер планируемых в текущем финансовом году затрат организации на производство и выпуск периодического печатного издания Новосокольнического района.

2.8. К заявлению прилагается копия штатного расписания на соответствующий финансовый год и отчет о выпуске и себестоимости продукции за 1 полугодие предыдущего года.

2.9. Администрация Новосокольнического района в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Порядка, рассматривает полученные документы и обеспечивает заключение Администрацией района с организацией, осуществляющая производство и выпуск периодического печатного издания, Соглашения на соответствующий финансовый год по форме в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления Администрации Новосокольнического района, либо направление организации письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется при наличии следующих оснований:

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Порядком;

- установление факта недостоверности представленной организацией информации.

После устранения оснований для отказа в представлении субсидии организация, осуществляющая производство и выпуск периодического печатного издания Новосокольнического района, имеет право повторно представить в Администрацию района документы, указанные в пункте 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.

2.10. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме и в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.11. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемые в Соглашение, являются:

1) согласие организации, осуществляющей производство и выпуск муниципального периодического печатного издания Новосокольнического района на осуществление Администрацией района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) условие о запрете приобретения организацией за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Администрацией района и органами внутреннего финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) условие о согласовании Администрацией района и организацией условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Администрации района как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.12. Для перечисления субсидии организация, заключившая Соглашение, ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию района:

1) заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Соглашением (далее - заявка);

2) документы, подтверждающие понесенные организацией затраты на производство и выпуск периодического печатного издания (счета, счета-фактуры, платежные поручения и иные первичные бухгалтерские документы);

3) промежуточный отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.13. Комитет социально-экономического развития и отдел финансового учета Администрации Новосокольнического района в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляют проверку их соответствия требованиям настоящего Порядка, достоверности представленной организацией информации и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка и достоверности представленной организацией информации направляет в Финансовое управление района заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной организацией информации направляет в течение 5 рабочих дней организации письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа.

2.14. Организация после устранения указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий нарушений вправе повторно представить в отдел финансового учета Администрации Новосокольнического района документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.15. Финансовое управление Администрации Новосокольнического района в течение 5 рабочих дней со дня направления заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства на счет Администрации Новосокольнического района.

2.16. Отдел финансового учета Администрации Новосокольнического района в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на счет Администрации Новосокольнического района перечисляет их на расчетные или корреспондентские счета, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или иных коммерческих кредитных организациях.

2.17. Результатом предоставление субсидии является оказание поддержки организации в реализации мер, направленных на частичное возмещение затрат, связанных с производством и выпуском периодического издания газеты "Новосокольнический край" .

2.18. Показателем достижения результата предоставления субсидии является тираж изданного периодического печатного издания при поддержке Администрации района за счет средств субсидии, в соответствии со значениями, которые устанавливаются Соглашением.

2.19. Оценка эффективности предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, производится Администрацией района на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых организацией значений результата предоставления субсидии.

3. Расчет размера субсидии

3.1. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется Администрацией района по формуле:

С = С1 + С2,

где:

1) С - размер субсидии, предоставляемой организации;

2) С1 - размер расходов организации на оплату полиграфических услуг, стоимости газетной бумаги, рассчитывается по формуле:

С1 = (Р1 + Р2) x К1,

где:

а) Р1 - фактически понесенные в отчетном месяце расходы на газетную бумагу;

б) Р2 - фактически понесенные в отчетном месяце расходы на полиграфические услуги;

в) К1 - коэффициент возмещения затрат на оплату полиграфических услуг, стоимости газетной бумаги в размере 0,1;

3) С2 - размер расходов организации на оплату труда штатных работников, рассчитывается по формуле:

,

где:

а) ФОТ - размер фонда начисленной заработной платы штатных работников организации за 12 месяцев текущего финансового года;

б) К3 - коэффициент возмещения затрат на оплату труда штатных работников организации по результатам работы редакции муниципального периодического печатного издания в отчетном месяце в размере 0,1.

4. Требования к отчетности

4.1. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организация, осуществляющая производство и выпуск периодического печатного издания Новосокольнического района, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел финансового учета Администрации района отчеты:

об использовании субсидии по форме, установленной Соглашением;

о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленной Соглашением.

4.2. В случае необходимости Администрация района вправе в Соглашении устанавливать сроки и формы предоставления организацией дополнительной отчетности.

5. Порядок осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение, порядок возврата субсидии

5.1. Администрация района, органы внутреннего финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организации.

5.2. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, вправе запрашивать у организации информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

5.3. Организация обязана представлять по запросу органов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и в установленные ими сроки информацию и документы, связанные с использованием субсидии.

5.4. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Порядка, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

5.5. В случае установления по итогам обязательной проверки, проведенной главным распорядителем и (или) уполномоченным органом муниципального финансового контроля, факта нарушения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также не достижения значений показателей результативности использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход районного бюджета:

а) на основании требования Администрации Новосокольнического района - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.6. Остатки субсидии, не использованные получателем субсидий в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет в срок, установленный Соглашением.

5.7. Часть субсидии, подлежащая возврату в районный бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где:

1) - часть субсидии, подлежащая возврату;

2) - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

3) m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

4) n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

5) k - коэффициент возврата субсидии, рассчитанный по формуле:

,

где:

а) - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактическое достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

б) m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение.

5.8. В случае отказа организации в добровольном возвращении субсидии ее взыскание в бюджет муниципального образования "Новосокольнический район" осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.