Приложение. Порядок и условия командирования государственного гражданского служащего Калининградской области

Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 08 июля 2020 г. N 461

Порядок
и условия командирования государственного гражданского служащего Калининградской области

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2020 г.

1. Государственный гражданский служащий Калининградской области (далее - гражданский служащий) направляется в служебные командировки по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Калининградской области (далее - гражданская служба) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

2. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

3. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем возвращения из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданской службы.

4. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00:00 часов и позднее - последующие сутки.

5. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.

Аналогично определяется день возвращения гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.

6. Решение о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день возвращения из служебной командировки принимается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

7. Срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым гражданским служащим по возвращении из служебной командировки в государственный орган Калининградской области, в котором он замещает должность гражданской службы.

8. При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется следующими документами:

1) документами, подтверждающими расходы по найму жилого помещения:

- в случае проживания гражданского служащего в гостинице: квитанцией либо иным подтверждающим заключение договора об оказании гостиничных услуг по месту командирования документом, содержащим сведения, предусмотренные пунктом 20 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 года N 1085;

- в случае проживания гражданского служащего не в гостинице: первичными учетными документами, составленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и содержащими обязательные реквизиты, установленные Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года N 157н;

2) документами, подтверждающими расходы по проезду гражданского служащего к месту служебной командировки и обратно к месту прохождения гражданским служащим гражданской службы:

- в случае проезда на служебном транспорте:

решением представителя нанимателя или уполномоченного им лица о направлении гражданского служащего в служебную командировку на служебном транспорте;

документами, подтверждающими использование служебного транспорта (путевым листом, маршрутным листом, иными документами, определяющими маршрут следования служебного транспорта);

- в случае проезда по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица на личном транспорте гражданского служащего:

документами, предусмотренными пунктами 5, 6 порядка выплаты государственным гражданским служащим Калининградской области компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, установленного постановлением Правительства Калининградской области от 25 августа 2010 года N 698.

9. При отсутствии документов, указанных в пункте 8 настоящих порядка и условий, фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется в соответствии со служебным заданием и (или) иными документами, подтверждающими фактическое пребывание гражданского служащего в служебной командировке, содержащими отметку принимающей гражданского служащего стороны о датах прибытия и убытия гражданского служащего к месту командирования и обратно к месту прохождения гражданской службы, представляемыми им по возвращении из служебной командировки в государственный орган Калининградской области, в котором он замещает должность гражданской службы.

10. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

1) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения гражданской службы;

2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

3) расходы по найму жилого помещения;

4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (далее - суточные);

5) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

11. Денежное содержание гражданского служащего сохраняется за весь период нахождения гражданского служащего в служебной командировке.

12. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

2) обязательные консульские и аэродромные сборы;

3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

5) иные обязательные платежи и сборы.

13. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться на постоянное место жительства.

14. За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 14 октября 2020 г. N 738

См. предыдущую редакцию

15. Суточные возмещаются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 500 (пятисот) рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

16. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться на постоянное место жительства, суточные не выплачиваются.

17. Решение о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования на постоянное место жительства принимается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

18. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному гражданскому служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным документами, предусмотренными подпунктом 1 пункта 8 настоящих порядка и условий, по следующим нормам:

1) гражданскому служащему, замещающему высшую группу должностей категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;

2) гражданскому служащему, замещающему главную и ведущую группы должностей категории "руководители", высшую, главную и ведущую группы должностей категории "помощники (советники)", высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей категории "специалисты", главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей категории "обеспечивающие специалисты" - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

19. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

20. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются гражданском служащему в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

21. В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные документами, предусмотренными подпунктом 1 пункта 8 настоящих порядка и условий, по нормам, установленным пунктом 18 настоящих порядка и условий.

22. Расходы по проезду гражданского служащего к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

1) гражданскому служащему, замещающему высшую группу должностей категории "руководители":

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

2) гражданскому служащему, замещающему высшую группу должностей категории "помощники (советники)", "специалисты":

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

3) гражданскому служащему, замещающему главные, ведущие, старшие и младшие группы должностей:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

23. Возмещение расходов, связанных с использованием гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения гражданской службы, осуществляется в соответствии с порядком выплаты государственным гражданским служащим Калининградской области компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, установленным постановлением Правительства Калининградской области от 25 августа 2010 года N 698.

24. При использовании воздушного транспорта для перелета гражданского служащего к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения гражданской службы проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования гражданского служащего либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки гражданского служащего.

25. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте 23 настоящих порядка и условий.

26. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

27. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения гражданской службы воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных пунктом 22 настоящих порядка и условий, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа Калининградской области.

28. Для возмещения расходов, указанных в пункте 27 настоящих порядка и условий, гражданский служащий представляет представителю нанимателя или уполномоченному им лицу служебную записку с обоснованием возмещения таких расходов.

В случае принятия представителем нанимателя или уполномоченным им лицом решения о возмещении таких расходов указанное решение подтверждается резолюцией, отображенной представителем нанимателя или уполномоченным им лицом на служебной записке гражданского служащего.

29. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях Российской Федерации по курсу доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения представителем нанимателя или уполномоченным им лицом авансового отчета по командировочным расходам, в размерах, установленных приложением к настоящим порядку и условиям.

30. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

1) при проезде по территории Российской Федерации - в размерах, установленных для служебных командировок на территории Российской Федерации;

2) при проезде по территории иностранного государства - в размерах, установленных приложением к настоящим порядку и условиям.

31. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в размерах, установленных приложением к настоящим порядку и условиям, в рублях Российской Федерации по курсу доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на день утверждения представителем нанимателя или уполномоченным им лицом авансового отчета по командировочным расходам, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в размерах, установленных для служебных командировок на территории Российской Федерации в рублях Российской Федерации.

32. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте гражданского служащего.

33. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях Российской Федерации по курсу доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на день утверждения представителем нанимателя или уполномоченным им лицом авансового отчета по командировочным расходам, в размерах, установленных для государства, в которое направляется гражданский служащий, согласно приложению к настоящим порядку и условиям.

34. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

35. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

36. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в рублях Российской Федерации по курсу доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на день утверждения представителем нанимателя или уполномоченным им лицом авансового отчета по командировочным расходам, размеры которых установлены в приложении к настоящим порядку и условиям, выплачиваются в размере 50 процентов.

В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях Российской Федерации по курсу доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на день утверждения представителем нанимателя или уполномоченным им лицом авансового отчета по командировочным расходам, размеры которых установлены в приложении к настоящим порядку и условиям, в размере 30 процентов.

37. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданского служащего в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при направлении гражданского служащего в служебные командировки на территории иностранных государств, установленные в приложении к настоящим порядку и условиям.

38. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданского служащего в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются гражданскому служащему в рублях Российской Федерации по курсу доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на день утверждения представителем нанимателя или уполномоченным им лицом авансового отчета по командировочным расходам.

39. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в соответствии с нормами, установленными пунктом 22 настоящих порядка и условий.

40. На гражданского служащего, находящегося в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые он командирован.

41. В случае если режим служебного времени в государственных органах (организациях), в которые командирован гражданский служащий, отличается от режима служебного времени в государственном органе Калининградской области, в котором гражданский служащий постоянно проходит гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

42. Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

43. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдаются денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и суточные.

44. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение 3 служебных дней:

1) представить в государственный орган Калининградской области, в котором он проходит гражданскую службу, авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", с приложением документов о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

2) произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

45. Финансирование расходов, связанных со служебными командировками гражданского служащего, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание соответствующих государственных органов Калининградской области.