Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 8 июля 2020 г. N 92 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области и проектов приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 8 июля 2020 г. N 92
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области и проектов приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области и проектов приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономики Свердловской области от 04.12.2013 N 172 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики Свердловской области и проектов приказов Министерства экономики Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2014, N 12-6, ст. 2501).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Министр

Д.М. Мамонтов

Утвержден
приказом
Министерства экономики и
территориального развития
Свердловской области
от 8 июля 2020 г. N 92

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области и проектов приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2021 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики и территориального развития Свердловской области нормативного характера (далее - приказы) и проектов таких приказов (далее - проекты приказов), проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также порядок подготовки и оформления заключений отдела государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства экономики и территориального развития Свердловской области (далее - Министерство) по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3. В отношении приказов и проектов приказов институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 27 мая 2021 г. - Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 30 апреля 2021 г. N 49

См. предыдущую редакцию

4. Направление приказов и проектов приказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Соглашением между Правительством Свердловской области, прокуратурой Свердловской области и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о взаимодействии при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов областных и территориальных органов государственной власти Свердловской области от 18.04.2016 N 81/28/1 в прокуратуру Свердловской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обеспечивается структурным подразделением Министерства, разработавшим проект приказа (далее - разработчик).

Направление приказов и проектов приказов в прокуратуру Свердловской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области осуществляется разработчиком с адреса электронной почты Министерства: econom@egov66.ru.

Глава 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов

5. Антикоррупционная экспертиза приказов проводится отделом государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства.

6. Антикоррупционная экспертиза приказов проводится по поручению Министра экономики и территориального развития Свердловской области (далее Министр).

7. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в приказе, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого приказа, его целей и задач.

8. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.

9. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы приказа является вывод о наличии или об отсутствии в приказе коррупциогенных факторов.

Глава 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 27 мая 2021 г. - Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 30 апреля 2021 г. N 49

См. предыдущую редакцию

10. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов осуществляется при проведении правовой экспертизы проекта приказа отделом государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства.

Правовая экспертиза проекта приказа включается в себя проверку соблюдения разработчиком требований, установленных настоящим порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 27 мая 2021 г. - Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 30 апреля 2021 г. N 49

См. предыдущую редакцию

11. Проект приказа направляется разработчиком в отдел государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства после завершения внутреннего согласования и нормоконтроля проекта приказа.

К проекту приказа разработчиком прилагаются:

1) графическое изображение снимка экрана ("скриншот") электронного почтового ящика Министерства (econom@egov66.ru), подтверждающее направление разработчиком проекта приказа в прокуратуру Свердловской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области;

2) графическое изображение снимка экрана ("скриншот") официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подтверждающее размещение проекта приказа для проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

3) графическое изображение снимка экрана ("скриншот") электронного почтового ящика Министерства (econom@egov66.ru), подтверждающее направление разработчиком на адреса электронной почты независимых экспертов уведомления о размещении на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта приказа для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

12. После представления проекта приказа в отдел государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства проводятся правовая и антикоррупционная экспертизы проекта приказа в течение семи рабочих дней.

13. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в проекте приказа, включающий оценку предмета правового регулирования проекта приказа, его целей и задач.

14. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма проекта приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.

15. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа является вывод о наличии или об отсутствии в проекте приказа коррупциогенных факторов.

Глава 4. Независимая антикоррупционная экспертиза

16. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится и аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.

17. В отношении проектов приказов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 27 мая 2021 г. - Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 30 апреля 2021 г. N 49

См. предыдущую редакцию

18. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект приказа размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Одновременно с проектом приказа размещается информация об адресе электронной почты Министерства (econom@egov66.ru), на который следует направлять заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также о дате начала и дате окончания проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа.

Проект приказа и информация, указанная в части первой настоящего пункта, направляется разработчиком в структурное подразделение Министерства, ответственное за размещение информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Не позднее рабочего дня, со дня размещения проекта приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", разработчиком с адреса электронной почты Министерства (econom@egov66.ru) направляется на адреса электронной почты независимых экспертов уведомление о размещении проекта приказа для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

19. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение пяти рабочих дней со дня размещения проекта приказа на официальном сайте Министерства экономики Свердловской области в сети Интернет.

20. По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в Министерство направляется заключение, подписанное лицом, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, с сопроводительным письмом, а также это заключение в электронном виде направляется на адрес электронной почты, опубликованный на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21. В заключении по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа должны быть отражены выявленные в проекте приказа коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

22. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Министерством в тридцатидневный срок со дня его получения. Лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Рассмотрение заключения и направление ответа, указанных в части первой настоящего пункта, обеспечивается разработчиком.

Глава 5. Порядок подготовки и оформления заключений отделом государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства

23. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов отделом государственной службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства составляется самостоятельное письменное заключение либо результаты ее проведения указываются в заключении по итогам проведенной правовой экспертизы.

24. Самостоятельное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подготавливается на основании поручения, предусмотренного в пункте 6 настоящего порядка.

25. В случае если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в приказе выявлены коррупциогенные факторы, заключение подготавливается по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

26. В случае если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы в приказе не выявлены, заключение подготавливается по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

27. В случае выявления в приказе, проекте приказа коррупциогенных факторов в самостоятельном заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, в заключении по итогам проведенной правовой экспертизы (далее - заключение) указывается структурный элемент приказа или проекта приказа и коррупциогенные факторы, которые в нем содержатся. При этом приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и рекомендации по его устранению.

28. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы проекта приказа, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется разработчику для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

29. В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы проект приказа вносится на рассмотрение Министра с приложением письменного возражения разработчика проекта приказа на заключение.

30. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы приказа, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется Министру, с предложениями о внесении изменений в этот приказ с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение N 1
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
приказов Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области и проектов
приказов Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области

Форма

от "____" __________ 20__ г.

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  по результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказа

        Министерства экономики и территориального развития

                        Свердловской области

     ___________________________________________________________

      (дата, номер и наименование приказа Министерства экономики

         и территориального развития Свердловской области)

     Отделом  государственной  службы, кадров, правовой и организационной

работы  Министерства  экономики  и территориального развития Свердловской

области   проведена  антикоррупционная  экспертиза  приказа  Министерства

экономики  и  территориального развития Свердловской области

_________________________________________________________________________

      (дата, номер и наименование приказа Министерства экономики

          и территориального развития Свердловской области)

(далее - приказ)  в  целях  выявления в нем коррупциогенных факторов и их

последующего устранения.

     По  результатам  проведенной  антикоррупционной  экспертизы  приказа

выявлены следующие коррупциогенные факторы:

_________________________________________________________________________

   (указывается структурный элемент приказа, коррупциогенные факторы,

  которые в нем содержатся, приводятся обоснование выявления каждого из

      коррупциогенных факторов и предложения по их устранению)

Должность

                                                        инициалы, фамилия

Приложение N 2
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
приказов Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области и проектов
приказов Министерства экономики
и территориального развития
Свердловской области

Форма

от "____" __________ 20__ г.

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     по результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказа

 Министерства экономики и территориального развития Свердловской области

 _____________________________________________________________________

    (дата, номер и наименование приказа Министерства экономики и

         территориального развития Свердловской области)

     Отделом  государственной  службы, кадров, правовой и организационной

работы  Министерства  экономики  и территориального развития Свердловской

области   проведена  антикоррупционная  экспертиза  приказа  Министерства

экономики  и  территориального развития Свердловской области

_________________________________________________________________________

      (дата, номер и наименование приказа Министерства экономики

           и территориального развития Свердловской области)

(далее - приказ)   в  целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их

последующего устранения.

     По   результатам   проведенной  антикоррупционной экспертизы приказа

коррупциогенные факторы не выявлены.

Должность

                                                        инициалы, фамилия