Приложение N 1. Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации Фурмановского
муниципального района
от 11.05.2017 N 530

Положение
об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Фурмановского муниципального района (далее - администрация).

Отдел подчиняется главе Фурмановского муниципального района, первому заместителю главы администрации.

1.2. Начальник и специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации Фурмановского муниципального района.

1.3. Штатная численность Отдела утверждается распоряжением администрации Фурмановского муниципального района.

1.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке и утверждаются постановлением администрации Фурмановского муниципального района.

1.5. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными правовыми актами (по направлению своей деятельности); Уставом (Основным Законом) Ивановской области; законами Ивановской области, указами Губернатора и постановлениями Правительства Ивановской области (по направлению своей деятельности); Уставом Фурмановского муниципального района; правовыми актами Фурмановского муниципального района (по направлению своей деятельности).

1.6. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств бюджета Фурмановского муниципального района.

1.7. Для выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации, с соответствующими службами, ведомствами, организациями, учреждениями, предприятиями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

1.8. Работники Отдела являются муниципальными служащими администрации Фурмановского муниципального района, правовое положение которых регулируется законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

1.9. Отдел является уполномоченным структурным подразделением администрации Фурмановского муниципального района:

- по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Фурмановского муниципального района, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Фурмановского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции;

- по осуществлению функций по приватизации муниципального имущества Фурмановского муниципального имущества в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Фурмановского муниципального района.

1.10. Возложение на Отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Проведение единой государственной политики в сфере управления, распоряжения и приватизации муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности Фурмановского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

2.2. Формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества Фурмановского муниципального района, в том числе земельных участков, в пределах своей компетенции.

2.3. Распоряжение и управление муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.

2.4. Управление в рамках своей компетенции муниципальными унитарными предприятиями Фурмановского муниципального района и муниципальными учреждениями, а также находящимися в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и иных организаций, иным имуществом, в том числе составляющим муниципальную казну Фурмановского муниципального района.

2.5. Планирование процесса приватизации муниципального имущества Фурмановского муниципального района.

2.6. Осуществление приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, не задействованного в решении вопросов местного значения Фурмановского муниципального района, в пределах своей компетенции.

2.7. Приобретение имущества в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района.

2.8. Разработка проектов нормативных правовых актов Фурмановского муниципального района в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Фурмановского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по иным вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

2.9. Обеспечение выполнения правовых актов Российской Федерации и Ивановской области, нормативных правовых актов Фурмановского муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом Фурмановского муниципального района, в сфере земельных отношений, в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Ивановской области и нормативными правовыми актами Фурмановского муниципального района.

2.10. Обеспечение доходов местного бюджета на основе эффективного использования имущества и земельных участков Фурмановского муниципального района.

2.11. Участие в рамках своей компетенции в реализации муниципальных программ.

2.12. Информационное обеспечение органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района по вопросам компетенции Отдела.

2.13. Защита имущественных интересов Фурмановского муниципального района, правовое обеспечение в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом Фурмановского муниципального района.

3. Полномочия отдела

Отдел в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

3.1. Координирует деятельность органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района и взаимодействует с государственными органами Ивановской области по вопросам имущественных и земельных отношений.

3.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы Фурмановского муниципального района, Совета Фурмановского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам управления, распоряжения, приватизации муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности Фурмановского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.3. Осуществляет в установленном порядке учет и ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, выдает выписки о внесении в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, выписки из указанного реестра.

3.4. Ведет учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.5. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о перечне объектов, передаваемых из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в федеральную собственность, государственную собственность Ивановской области и муниципальную собственность иных муниципальных образований.

3.6. Организует в установленном порядке передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Ивановской области и муниципальную собственность иных муниципальных образований.

3.7. Осуществляет действия по государственной регистрации права собственности Фурмановского муниципального района.

3.8. Организует путем привлечения специализированных предприятий и учреждений проведение землеустройства для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, право собственности на которые возникает у Фурмановского муниципального района при разграничении государственной собственности на землю в силу признания их собственностью Фурмановского муниципального района федеральными законами, а также путем их приобретения Фурмановским муниципальным районом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

3.9. Организует в установленном порядке разработку и реализацию муниципальных целевых программ в сфере компетенции Отдела.

3.10. Разрабатывает предложения по вопросам формирования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для последующего их выставления на торги (аукцион, конкурс) или продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.

3.11. Организует подготовку нормативных правовых актов Фурмановского муниципального района по вопросам:

предоставления земельных участков, находящихся в собственности Фурмановского муниципального района;

приобретения земельных участков по предусмотренным законодательством основаниям.

3.12. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Фурмановского муниципального района, закрепленного в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Фурмановского муниципального района и в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам.

3.13. Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Фурмановского муниципального района.

3.14. Подготавливает совместно с соответствующими структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации Фурмановского муниципального района и вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Фурмановского района.

3.15. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района имущество в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Фурмановского муниципального района и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

3.16. Осуществляет контроль в отношении муниципальных унитарных предприятий Фурмановского муниципального района в пределах своей компетенции:

согласование сделок с недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, сделок с иным имуществом;

согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

согласование создания филиалов и открытия представительств муниципальных унитарных предприятий Фурмановского района;

принятие решений о проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

согласование сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований и переводом долга.

3.17. Согласовывает в рамках своей компетенции уставы (положения) муниципальных учреждений, изменения и дополнения к ним.

3.18. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района имущество в оперативном управлении муниципальных учреждений, производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

3.19. Подготавливает и (или) согласовывает распорядительные документы при списании имущества муниципальных учреждений и предприятий.

3.20. Осуществляет функции по приватизации муниципального имущества Фурмановского муниципального района в пределах полномочий, определенных муниципальными правовыми актами Фурмановского муниципального района.

3.21. Подготавливает и представляет в установленном порядке в Совет Фурмановского муниципального района:

проект прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, на соответствующий год, а также предложения о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;

проект отчета о выполнении прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района;

проекты решений по вопросам управления муниципальным имуществом, а также земельными участками, находящимися в собственности Фурмановского муниципального района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3.22. Подготавливает и представляет в установленном порядке Главе Фурмановского муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам управления муниципальным имуществом и земельными участками.

3.23. Разрабатывает в установленном порядке условия конкурса при продаже приватизируемого муниципального имущества.

3.24. Проводит работу по передаче в аренду, в безвозмездное пользование муниципального имущества Фурмановского муниципального района в пределах своей компетенции.

3.25. Представляет и защищает интересы Фурмановского муниципального района в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

3.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.28. Участвует в создании комиссий, советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе с участием представителей соответствующих структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Фурмановского муниципального района.

3.29. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.30. Осуществляет контроль за поступлением средств от приватизации, сдачи муниципального имущества и земельных участков в аренду и иных видов сделок с объектами муниципальной собственности.

3.31. По решению общего собрания акционеров открытого акционерного общества, акции которого являются собственностью Фурмановского муниципального района, работники Отдела могут входить в состав Совета директоров общества.

3.32. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Отдела нормативными правовыми актами Фурмановского муниципального района.

4. Права отдела

Отделу в соответствии с возложенными на него задачами и функциями предоставляется право:

4.1. Вносить предложения главе Фурмановского муниципального района, в Совет Фурмановского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.2. Запрашивать в структурных подразделениях администрации Фурмановского муниципального района, организациях и предприятиях Фурмановского района в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Отдела вопросам.

4.3. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за соблюдением требований законодательства в сфере деятельности Отдела.

4.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.

4.5. Привлекать специалистов структурных подразделений администрации Фурмановского муниципального района, научные и иные организации, специалистов, экспертов для решения вопросов, находящихся в ведении Отдела.

4.6. Созывать по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, совещания руководителей и специалистов структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации Фурмановского муниципального района и организаций.

4.7. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, нормативными правовыми актами Фурмановского муниципального района, необходимые для решения задач и выполнения полномочий Отдела.

5. Обязанности отдела

Отдел обязан:

5.1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенные на него настоящим Положением, соблюдать действующее законодательство.

5.2. Представлять в соответствии с установленными формами статистическую и другую отчетности.

5.3. Обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации.

6. Руководство отделом

6.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации Фурмановского муниципального района.

В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности выполняет лицо по предложению начальника Отдела в соответствии с распоряжением администрации Фурмановского муниципального района.

6.2. Начальник Отдела:

руководит и организует работу Отдела на принципе единоначалия;

предлагает главе Фурмановского муниципального района кандидатуры на должность специалистов Отдела по согласованию с первым заместителем главы администрации;

подготавливает проект положения об отделе, а также должностные обязанности работников Отдела;

ходатайствует перед первым заместителем главы администрации Фурмановского муниципального района о материальном поощрении работников Отдела в пределах фонда оплаты труда;

ходатайствует перед главой Фурмановского муниципального района о наложении на виновных лиц дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

подготавливает проекты распоряжений, постановлений, решений в пределах полномочий и предоставленных ему прав.

7. Ответственность отдела

7.1. Начальник отдела несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за:

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей;

несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний (за исключением незаконных) руководителей, стоящих в порядке подчиненности;

несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов Российской Федерации, а также учреждений и организаций Российской Федерации.

7.2. Начальник и специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующими административным, гражданским и уголовным законодательствами Российской Федерации.

8. Контроль за деятельностью отдела

8.1. Контроль за деятельностью Отдела осуществляет первый заместитель главы администрации Фурмановского муниципального района.

8.2. Проверку деятельности Отдела осуществляют уполномоченные государственные органы.