Методические рекомендации для участников Всероссийского конкурса молодежных проектов среди образовательных организаций высшего образования (утв. Федеральным агентством по делам молодежи, 2018 г.)

Методические рекомендации для участников Всероссийского конкурса молодежных проектов среди образовательных организаций высшего образования
(утв. Федеральным агентством по делам молодежи, 2018 г.)

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации участникам Всероссийского конкурса молодежных проектов среди образовательных организаций высшего образования (утв. Федеральным агентством по делам молодежи, 2021 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разъясняют порядок и условия проведения Всероссийского конкурса молодежных проектов (далее - Конкурс) среди образовательных организаций высшего образования (далее соответственно - образовательная организация).

1.2. Организатором Конкурса является Федеральное агентство по делам молодежи (далее - Росмолодежь).

Местонахождение и почтовый адрес: 109028, г. Москва, Большой Трехсвятительский переулок, д. 2/1, стр. 2

1.3. Секретариат Конкурса - ФГБУ "Ресурсный Молодежный Центр" (далее - Секретариат).

Местонахождение Секретариата: 117593, г. Москва, Литовский бульвар, д. 11, корп. 3.

1.4. Подача заявок на Конкурс осуществляется в автоматизированной информационной системе "Молодежь России" (далее - АИС "Молодежь России") (https://ais.fadm.gov.ru/registration).

2. Грантовые направления

2.1. На конкурс могут быть представлены проекты образовательных организаций:

1. Поддержка студенческого самоуправления;

2. Поддержка молодежных студенческих инициатив;

3. Патриотическое воспитание и межкультурные коммуникации;

4. Наука и инновации;

5. Волонтерство и социальное проектирование;

6. Студенческий спорт, туризм;

7. Культура, искусство и творчество;

8. Профессиональные компетенции и предпринимательство;

9. Студенческие СМИ;

10. Международное сотрудничество;

11. Студенческие отряды;

12. Педагогические отряды;

3. Участники конкурса

3.1. В конкурсе могут участвовать образовательные организации высшего образования, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее чем за год до проведения конкурса.

4. Порядок регистрации личного кабинета, подача и требования к заявкам на участие в конкурсе

4.1. Для подачи заявки на Конкурс образовательная организация высшего образования должна направить официальный запрос в адрес Росмолодежи за подписью руководителя о создании личного кабинета образовательной организации высшего образования в АИС "Молодежь России" (https://ais.fadm.gov.ru/registration) с указанием уполномоченного лица, ответственного за подачу заявок на Конкурс (Приложение 1);

4.2. Уполномоченное лицо заполняет все активные поля в личном кабинете, включая:

- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица в формате "pdf";

- Сведения об образовательной организации с приложением скан-копии в формате "pdf" свидетельства о государственной аккредитации и лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- ФИО руководителя образовательной организации с приложением скан-копии в формате "pdf" приказа о назначении на должность руководителя/исполняющего обязанности руководителя образовательной организации;

- Банковские реквизиты образовательной организации с приложением скан-копий в формате "pdf";

- скан-копия в формате "pdf" выписки из ЕГРЮЛ;

- контактный телефон уполномоченного лица;

- адрес электронной почты для направления образовательной организации высшего образования юридически значимых сообщений.

4.3. После заполнения всех активных полей в личном кабинете и прикрепления необходимых скан-копий документов уполномоченное лицо дает согласие на обработку персональных данных посредством нажатия на соответствующую кнопку.

4.4. Уполномоченное лицо несет ответственность за достоверность, актуальность, полноту и соответствие законодательству Российской Федерации предоставленной при заполнении информации в личном кабинете и ее чистоту от претензий третьих лиц.

4.5. В случае изменения предоставляемых данных уполномоченное лицо обязано в течение 7 дней внести соответствующие изменения в личном кабинете и уведомить об этом в письменном виде Росмолодежь.

4.6. Уполномоченное лицо не имеет права передавать логин и пароль от личного кабинета третьим лица, несет полную ответственность за их сохранность, самостоятельно выбирая способ их хранения, любые действия, совершенные с использованием его логина и пароля, считаются совершенными самостоятельно пользователем, если не доказано обратное. В случае несанкционированного доступа к логину и паролю и (или) личному кабинету уполномоченное лицо обязано незамедлительно сообщить об этом в адрес Росмолодежи.

4.7. Уполномоченное лицо заполняет все обязательные поля проекта в разделе "Мои проекты" в АИС "Молодежь России".

4.8. Уполномоченное лицо подает заявку на участие в Конкурсе в разделе "Мероприятия" и прикрепляет к заявке на участие в конкурсе заполненные проекты из раздела "Мои проекты" в соответствии с номинациями, включая следующие скан-копии документов в формате "pdf":

- протокол конференции или собрания органа студенческого самоуправления об утверждении перечня проектов в соответствии с номинациями, подаваемыми на Конкурс;

- документы, подтверждающие сведения о деятельности студенческих объединений на базе образовательной организации, которые подают проекты на Конкурс.

4.9. Одна образовательная организация вправе представить не более 3 (трех) заявок на участие в конкурсе по каждому направлению, указанному в пункте 2 настоящих методических рекомендаций. По результатам конкурса одной образовательной организации может быть предоставлен грант в форме субсидии на осуществление только одного проекта по каждому направлению.

4.10. В случае если образовательная организация представила несколько проектов по одному направлению и результаты их независимой экспертной оценки позволяют претендовать на победу, такой образовательной организации предоставляется возможность выбора проекта, которому будет предоставлен грант в форме субсидии. Если образовательная организация не сообщит о своем выборе в письменной форме в срок, предусмотренный сообщением от Росмолодежи или Секретариата по адресу электронной почты, указанному организацией, выбор осуществляется экспертной комиссией.

4.11. Уполномоченное лицо вправе отозвать все, либо отдельную заявку по каждому из направлений до окончания приема заявок в АИС "Молодежь России".

4.12. По вопросам, связанным с толкованием норм настоящих Методических рекомендаций, уполномоченное лицо образовательной организации вправе обратиться в Секретариат. Запросы обрабатываются Секретариатом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения.

5. Порядок определения победителей Конкурса

5.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок Секретариат Конкурса информирует экспертную комиссию о зарегистрированных заявках и о выявленных в отношении них несоответствиях требованиям Порядка проведения Конкурса.

5.2. Секретариат не допускает заявку на участие в конкурсе до независимой экспертизы и прекращает ее рассмотрение, если:

- заявка на участие в конкурсе представлена образовательной организацией, не соответствующей требованиям, установленным в пункте 3.1. Методических рекомендаций;

- заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям Порядка проведения Конкурса;

- заявка на участие в конкурсе содержит информацию, использование которой нарушает требования законодательства Российской Федерации;

- представленный на конкурс проект предусматривает мероприятия, осуществление которых нарушает требования законодательства Российской Федерации;

- уполномоченным лицом представлены подложные документы и (или) недостоверная информация.

5.3. Для оценки проектов, представленных на Конкурс, Росмолодежь создает экспертную комиссию из представителей органов государственной власти, научных организаций и общественных объединений, образовательных организаций высшего образования и иных организаций по рекомендации и согласованию с общественным советом при Федеральном агентстве по делам молодежи.

5.4. Каждая заявка, допущенная до независимой экспертизы, оценивается тремя экспертами.

5.5. Представленные на Конкурс проекты оцениваются в соответствии со следующими коэффициентами значимости критериев:

N	Критерии оценки заявок на участие в конкурсе	Коэффициенты значимости для заявок с запрашиваемой суммы гранта
		Не более 500 тыс. рублей	Свыше 500 тыс. рублей и не более 3 млн рублей	Свыше 3 млн рублей и не более 10 млн рублей	Свыше 10 млн рублей и не более 15 млн рублей
1.	актуальность и социальная значимость проекта	2	1	1	1
2.	логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам	1,5	1	1	1
3.	инновационность, уникальность проекта	0,5	0,5	0,5	0,5
4.	соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов	2	1,5	1,5	1
5.	реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта	1	1	1	1
6.	масштаб реализации проекта	0	0,5	0,5	0,5
7.	собственный вклад и дополнительные ресурсы (партнеры), привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития	0,5	1	1	1
8.	опыт успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности	0,5	1	1	1
9.	соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности	1	1	1	1
10.	информационная открытость, публичность	1	1,5	1,5	2

5.6. Для определения проектов-победителей, представленных на Конкурс, Росмолодежь создает конкурсную комиссию из представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, научных и общественных организаций, образовательных организаций высшего образования, общественных объединений и иных организаций.

5.7. Проекты - победители Конкурса определяются конкурсной комиссией по итогам индивидуального голосования после ознакомления членов конкурсной комиссии с проектами, представленными на Конкурс, и оценкой проектов экспертной комиссией.

5.8. Решение конкурсной комиссии по результатам заседания оформляется протоколом, в котором указываются члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании, и итоговый список проектов - победителей Конкурса.

5.9. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, и размещается на официальном сайте Росмолодежи и в АИС "Молодежь России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.10. Список победителей Конкурса в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии утверждается приказом Росмолодежи и размещается в течение 10 дней с момента утверждения на официальном сайте Росмолодежи и в АИС "Молодежь России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Росмолодежь и (или) Секретариат не разглашают сведения об оценках и выводах экспертов.

6. Порядок предоставления грантов в форме субсидии

6.1. Не позднее дня размещения списка победителей Конкурса Росмолодежь размещает на своем официальном сайте и в АИС "Молодежь России" информацию о процедуре заключения с победителями конкурса соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии.

6.2. Секретариат в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента размещения списка победителей Конкурса на официальном сайте Росмолодежи и в АИС "Молодежь России" направляет на адрес электронной почты, указанный образовательной организацией в личном кабинете АИС "Молодежь России" соглашение и информацию о процедуре заключения с победителями конкурса соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии.

В случае если победитель конкурса в течение 30 дней с момента размещения информации на официальном сайте Росмолодежи и в АИС "Молодежь России" не направит документы, необходимые для заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии, Росмолодежь вправе не заключать соглашение о предоставлении гранта с таким победителем Конкурса и предоставить право заключения соглашения образовательной организации, которая была рекомендована экспертной комиссией для получения гранта, но не вошла в список победителей.

6.3. Образовательная организация должна направить в официальном порядке в адрес Секретариата три экземпляра подписанного со своей стороны соглашения в соответствии с утвержденной формой о предоставлении гранта с печатью образовательной организации, включая:

- заявку на предоставление гранта, содержащую сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности и целевых показателей результативности использования гранта.

6.4. Два экземпляра соглашения подписанные руководителем Росмолодежи, направляются в адрес образовательной организации для открытия отдельного лицевого счета в Территориальном отделении Федерального казначейства (Приложение N 2);

6.5. В случае изменений в части направления (характера) и изменения сумм, либо переноса сумм на другие статьи расходов согласно смете финансовых расходов, вносимых в порядок проведения мероприятий в части срока и места, образовательная организация обязана предоставить в адрес Секретариата в течение 10 дней информацию об изменениях и при согласовании изменений, заключить с Росмолодежью дополнительное соглашение на реализацию гранта в форме субсидии.

7. Обязанности образовательной организации

7.1. Образовательная организация-победитель обязана:

7.1.1. Реализовать проекты в строгом соответствии с заявкой;

7.1.2. Реализовать проекты без взимания какой-либо платы со стороны участников мероприятий;

7.1.3. Согласовывать с Секретариатом все изменения в части направления (характера) финансовых расходов;

7.1.4 Информировать о проводимых мероприятиях в рамках проекта органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере молодежной политики на территории нахождения образовательной организации;

7.1.5. Обеспечить своевременное представление отчета о реализации проектов в срок определенный Росмолодежью в соответствии с пунктом 8.5 Методических рекомендаций;

7.1.6. Обеспечить предоставление информации о ходе реализации проектов по текущим запросам Росмолодежи и (или) Секретариата;

7.1.7. Обеспечить сотрудникам Росмолодежи и (или) Секретариата возможность проведения мониторинга реализации проектов по месту проведения мероприятий;

7.1.8. Вернуть неизрасходованную часть предоставляемого гранта в бюджет Российской Федерации при наличии средств образовавшейся экономии;

7.1.9. Вернуть в бюджет Российской Федерации сумму предоставляемого гранта на проведение мероприятия в случае отсутствия возможности реализовать в полном объеме мероприятие в рамках проекта;

7.1.10. Вернуть в бюджет Российской Федерации грант в форме субсидии в полном объеме в случае установления Росмолодежью или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта в форме субсидии;

7.1.11. Обеспечить информационное сопровождение мероприятий в открытых источниках; при проведении мероприятий использовать логотип символику Росмолодежи.

7.1.12. При проведении мероприятий международного, всероссийского, межрегионального, окружного уровня регистрация на участие в мероприятии должна производиться через систему АИС "Молодежь".

7.1.13. Использовать хештеги #Росмолодежь, #ВКМП, #myrescenter, #ресурсцентр при размещении информации в группах/страницах мероприятия в социальных сетях Вконтакте, Facebook, Instagram.

8. Требования и порядок предоставления отчетности

8.1. Образовательная организация - победитель Конкурса обязана реализовать проекты в строгом соответствии с заявкой и обеспечить своевременное предоставление в Секретариат уточненных данных по каждому проекту, а также отчет о реализации проектов (далее - Отчет) (приложение 3).

8.2. Отчет должен содержать следующие документы:

- заполненная утвержденная форма Отчета;

- копия приказа ректора образовательной организации о проведении мероприятия с утвержденной сметой, заверенная в установленном порядке;

- фотовидеоматериалы мероприятий, проводимых в рамках проекта на электронном носителе;

- список экспертов (приглашенных гостей) с указанием ФИО и должности, с приложением документов, подтверждающих квалификацию эксперта в заявленной тематики по проекту: объектива/резюме, копии документов о квалификации (дипломы/сертификаты/свидетельства);

- ссылку на сайт мероприятия (при наличии);

- ссылки на информацию о мероприятии на сайте образовательной организации-победителя;

- ссылки и скриншоты на бумажном носителе на группы/страницы мероприятия в социальных сетях Вконтакте, Facebook, Instagram (одна обязательна на выбор);

- ссылки на отчетный фильм/ролик о мероприятии на ресурсе видеохостинга, дополнительно фильм/ролик о мероприятии на электронном носителе (при наличии);

- ссылки и скриншоты на бумажном носителе на упоминания о мероприятиях в региональных, окружных, студенческих СМИ, копии статей печатных изданий СМИ (при наличии);

8.3. Запечатанный в конверте Отчет направляется организацией-победителем в Секретариат Конкурса по адресу: 117593, г. Москва, Литовский бульвар, д. 11, корп. 3., на бумажном носителе, исключительно в твердом переплете, исключая возможность замены листов без нарушения его целостности, скрепленный подписью руководителя образовательной организации или уполномоченного лица, заверенный печатью образовательной организации и пронумерованный.

8.4. К Отчету прикладывается электронный экземпляр Отчета на электронном носителе в конверте, на внешней стороне которою в обязательном порядке указывается аббревиатура образовательной организации. На электронном носителе должны быть размещены электронные копии документов, представленных в Отчете.

8.5. Сроки предоставления отчета определяются в строгом соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии.

8.6. Датой предоставления Отчета считается дата его поступления в Секретариат на бумажном и электронном носителях с приложением сопроводительных документов.

8.9. При изменении на момент составления Отчета лиц, уполномоченных представлять образовательную организацию в АИС "Молодежь России", необходимо представить документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Отчет (приказ о назначении на должность - для руководителя/исполняющего обязанности руководителя образовательной организации, доверенность - для уполномоченного лица).

8.10. Содержание Отчета должно соотноситься с материалами, подтверждающими реализацию мероприятий Программы за отчетный период. Содержание располагается за титульным листом и включает в себя нумерацию пунктов Отчета.

8.11. Неотъемлемой частью Отчета о расходовании гранта на мероприятия являются заверенные надлежащим образом копии первичных финансовых документов, подтверждающих расходы по мероприятиям (скан-копии договоров, контрактов, чеков, счетов, актов и т.д.).

8.12. Корректировки и исправления текста на бумажном носителе не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя образовательной организации (иного уполномоченного лица).

8.13. При определении обоснованности затрат на проведение мероприятия, подготовке представляемых отчетных документов необходимо исходить из требований законодательства, а также принципов, закрепленных в статье 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации: достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного объема средств (результативности).

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи

А.В. Бугаев