Приложение N 1. Информация по рассмотрению протеста прокурора города Евпатории от 23.04.2020 г. N 05-04-2020/Прдп46-20-12035007

Приложение N 1
к решению Евпаторийского
городского совета
от 03.07.2020 N 2-15/2

Информация по рассмотрению протеста прокурора города Евпатории от 23.04.2020 г. N 05-04-2020/Прдп46-20-12035007

Рассмотрев протест прокурора города Евпатории от 23.04.2020 г. N 05-04- 2020/Прдп46-20-12035007 на Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденный решением Евпаторийского городского совета Республики Крым I созыва от 07.11.2014 г. N 1-4/14 "О принятии Устава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым" установлено следующее.

23.04.2020 г. в адрес Евпаторийского городского совета Республики Крым поступил протест прокурора города Евпатории N 05-04-2020/Прдп46-20-120350007 на Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 17.01.2019 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 17 января 1992 г."

28.04.2020 г. Евпаторийским городским советом Республики Крым направлен ответ за исх. N 1-/02-23 в адрес прокурора города Евпатории о внесении протеста на ближайшую - очередную сессию Евпаторийского городского совета.

12.05.2020 г. Евпаторийским городским советом принято решение N 2-14/6 "О рассмотрении протеста прокурора города Евпатории на Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым". Настоящим решением комитету Евпаторийского городского совета Республики Крым по вопросам местного самоуправления, нормотворческой деятельности и регламент по итогам рассмотрения протеста прокурора Республики Крым обобщить предложения и подготовить соответствующий проект решения для рассмотрения на очередном заседании Евпаторийского городского совета Республики Крым.

Правовым основаниям для внесения протеста послужило следующее.

Федеральным законом от 16.12.2019 г. N 432-ФЗ дополнена ч. 3.5. ст. 12.1 Федерального закона 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" относительно запретов и ограничений для лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.

В соответствии с ч. 9 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", срок приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

В дальнейшем в Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым периодически вносятся изменения, с целью приведения положений Устава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в соответствие с изменениями, внесенными в федеральные законы и законы Республики Крым согласно ч. 9 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", путем точного воспроизведения положений закона.

Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденный решением Евпаторийского городского совета 07.11.2014 г. N 1-4/14, так и решения Евпаторийского городского совета от 29.12.2017 г. N 1-69/2, 20.07.2018 г. N 177/1, 22.02.2019 г. N 1-86/1, 28.10.2019 г. N 2-5/3 о внесении изменений в Устав проходят процедуру государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции по Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 08.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Последняя государственная регистрация решения Евпаторийского городского совета 28.10.2019 г. N 2-5/3 произведена Управлением Министерства юстиции по Республике Крым 04.12.2019 г.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", 16.12.2019 г. Евпаторийским городским советом направлены сведения об обнародовании на официальном сайте года 13.12.2019 г. и опубликования 13.12.2019 г. в газете "Евпаторийская здравница" N 48 (19395) вышеуказанного проекта решения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Таким образом, на день внесения протеста прокурором города Евпатории, а именно 23.04.2019 г. Евпаторийским городским советом не нарушены положения ст. 44 Федерального Закона 131-ФЗ - не пропущен установленный законом шестимесячный срок, для внесения изменений в Устав.

При этом, с целью соблюдения ст. 44 Федерального Закона 131-ФЗ, представительным органом постоянно ведется работа по мониторингу принятых федеральных и субъектных законов. Предлагаемые в протесте прокурором города Евпатории изменения Евпаторийскому городскому совету также в декабре 2019 г. были известны, однако внесены в Устав не были по причине наличия возможности внести указанные изменения в течение шести месяцев со дня вступления в силу предшествующих изменений в Устав (13.12.2019 г). Из чего следует, что предельный срок для внесения изменений в Устав истекает 13.06.2020 г.

Евпаторийским городским советом подготовлен проект решения о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Евпатория, который обнародован 30.04.2020 г. на официальном сайте.

По итогам рассмотрения протеста прокурора города Евпатории от 23.04.2020 г. N 05- 04-2020/Прдп46-20-12035007 на Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым предлагается отклонить.

Председатель комитета по вопросам местного самоуправления, нормотворческой деятельности и регламента

Д.Г. Татевосян