Приложение. Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Рязанской области предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Рязанской областной Думы седьмого созыва

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Рязанской области
от 10 июля 2020 года N 139/1497-6

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Рязанской области предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Рязанской областной Думы седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единую систему приема, учета, анализа, обработки и хранения печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий иных предвыборных агитационных материалов и их электронных образов (далее - предвыборные агитационные материалы) и представляемых вместе с ними сведений в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Прием указанных материалов и документов производится по рабочим дням с 9 до 18 часов (в выходные и праздничные дни - с 10 до 17 часов).

Принятые работниками аппарата Избирательной комиссии экземпляры (копии) предвыборных агитационных материалов и представляемых вместе с ними документов, при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы седьмого созыва, подлежат регистрации в установленном в Избирательной комиссии порядке в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Рязанской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 15 октября 2015 года N 205/2133-5 "Об Инструкции по делопроизводству в Избирательной комиссии Рязанской области".

1.2. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых вместе с ними документов в период избирательной кампаний организуют в Избирательной комиссии Рязанской области члены рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа), государственные гражданские служащие Аппарата (далее - работники Аппарата) Избирательной комиссии Рязанской области (далее - Избирательная комиссия).

1.3. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

1.4. Вместе с указанными агитационными материалами (их копиями) должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

1.5. В случае использования в агитационном материале высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении в Избирательную комиссию Рязанской области представляется документ, подтверждающий согласие данного физического лица на такое использование. Представление указанного документа не требуется в следующих случаях:

а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;

б) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.

В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию, комиссию референдума по ее требованию.

1.6. Использование в агитационном материале изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

а) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

б) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

При этом получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.

1.7. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать: наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже агитационного материала и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

1.8. Печатные агитационные материалы могут быть изготовлены в соответствии с пунктом 1.1 статьи 54, пунктом 6 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Организация работы приема и проверки предвыборных агитационных материалов, поступивших в Избирательную комиссию Пермского края, на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1. Работник Аппарата Избирательной комиссии Рязанской области, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемых к нему документов, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям законодательства. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства он информирует об этом факте лицо, представившее материалы, и рекомендует представить эти материалы и документы в Избирательную комиссию после устранения указанного несоответствия. Проверенные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно передаются работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, для регистрации.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с существующим порядком регистрации документов в Избирательной комиссии, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

2.3. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом работником Аппарата Избирательной комиссии составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения (кандидат) незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.4. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами после его регистрации в соответствии с пунктом 1.3 или пунктом 2.2 настоящего Порядка незамедлительно передается руководителю Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.

2.5. В случае представления в Избирательную комиссию материалов на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров агитационных материалов, работнику Аппарата Избирательной комиссии, ответственному за осуществление такой проверки. Результаты проверки оформляются актом, подписываемым работником, осуществившим указанную проверку. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения (кандидат) незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передается работнику Аппарата, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов.

2.6. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами и актом, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, представляется ответственным за регистрацию (организационный отдел), руководителю Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов не позднее чем через четыре часа после регистрации документа.

2.7. О выявленных нарушениях законодательства заместитель председателя, руководитель Рабочей группы докладывает председателю Избирательной комиссии, а также согласует вопрос о направлении соответствующего уведомления руководителю избирательного объединения (кандидату). Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 10 июля 2020 года N 139/1496-6 "О Рабочей группе Избирательной комиссии Рязанской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов".

3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

3.1. После представления в Избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований указанного Федерального закона при его изготовлении и представлении в Избирательную комиссию руководитель Рабочей группы, в соответствии с действующим распоряжением председателя Избирательной комиссии, дает письменное указание ответственным сотрудникам ввести в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в избирательную комиссию агитационных материалах и их электронных образах, отвечающих требованиям пунктов 2, 3 и 5 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3.2. Сведения о представленных в Избирательную комиссию агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6.

4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в Избирательную комиссию

4.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы", работником Аппарата (организационный отдел, архив), осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию.

4.2. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы выдаются под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются работнику Аппарата, осуществляющему учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию.

4.3. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, а также актами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, хранятся у работника Аппарата, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию (организационный отдел). Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

4.4. Документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, передаются в архив в соответствии с существующим порядком хранения и передачи в архив документов.

5. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

5.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии Рязанской области (далее - КРС) передаются сведения для ввода в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" с информацией о представленных в Избирательную комиссию предвыборных агитационных материалах.

В КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов.

5.2. Работник КРС информирует руководителя Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС, и вносит представленную информацию в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

В случае выявления нарушения работник КРС незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы и руководителю КРС. Руководитель Рабочей группы согласует с председателем Избирательной комиссии вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

5.3. Работник Аппарата Избирательной комиссии, получивший информацию об обнаружении территориальной избирательной комиссией факта распространения на соответствующей территории агитационного материала, не представленного в Избирательную комиссию или соответствующую окружную избирательную комиссию, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом руководителю Рабочей группы.